政務誠信既是法治政府的必然要求，也是社會信用體系建設的重要基礎。近年來，蘇州市把政務誠信建設作為全面推進信用體系建設的引領性工程，推動各地各部門在行政管理過程中開展依法行政、惠企便民等創(chuàng)新探索，多次入選“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例，多項政務誠信建設創(chuàng)新舉措在江蘇全省推廣，為蘇州打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境提供有力支撐。

為了充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，讓柔性執(zhí)法更有溫度，2020年，蘇州市司法局在江蘇率先發(fā)布涉企行政執(zhí)法“免罰輕罰”清單，實施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，打造政府“有溫度”執(zhí)法名片。2022年，進一步梳理并實施455項“免罰輕罰”清單3.0版，共辦理相關案件2.44萬件，涉及金額5.94億元。面向長三角，蘇州市生態(tài)環(huán)境局厘清長三角地區(qū)免罰事項清單，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，助力長三角經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年，蘇州市公安局首次運用行政合規(guī)從寬處罰制度，辦理一起吳江區(qū)五金企業(yè)未經(jīng)備案購買易制毒化學品案，保障了涉案企業(yè)正常運行，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

如何把政務誠信建設與惠企便民結(jié)合起來，提升審批效率降低辦事成本，考驗著政府的行政智慧。針對“放管服”改革過程中面臨的審管銜接不暢、數(shù)據(jù)孤島等痛點，蘇州市行政審批局著力強化數(shù)據(jù)賦能，建立“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理體系，開發(fā)“審管執(zhí)信”信息化交互平臺，實現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用部門在同一個平臺上推送、接收、反饋信息，從源頭上實現(xiàn)權責清晰、信息共享、全程留痕、責任可追溯。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已完成國家省市要求的監(jiān)管事項庫等8個監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設，并以蘇州自貿(mào)區(qū)名義申請對接省監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，匯聚了以監(jiān)管事項、監(jiān)管對象、信用評級為主的數(shù)據(jù)20余萬條。

順暢的退出機制，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容之一。為破解“僵尸”“空殼”社會組織的退出難題，蘇州市民政局引入信用承諾制容缺辦理社會組織的注銷登記，明確對確有注銷退出意愿且無債權債務糾紛的社會組織，通過公開說明情況，公開承諾承擔相應的法律責任，向業(yè)務主管單位和登記管理機關申請簡化內(nèi)部程序、清算審計和補證手續(xù)等，降低社會組織退出成本。目前，承諾制容缺辦理注銷登記機制已在蘇州全市社會組織登記管理機關推廣施行。

聚焦完善信用聯(lián)合獎懲機制，蘇州市應急管理局印發(fā)《蘇州市企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化定級實施辦法（試行）》，明確建立企業(yè)安全生產(chǎn)三級標準化與信貸信用等級評定、安責險保險費率評定、企業(yè)評先評優(yōu)推薦聯(lián)系聯(lián)動機制。截至目前，蘇州市80902家工業(yè)企業(yè)中共有16家一級標準化企業(yè)、1323家二級標準企業(yè)、10943家三級標準化企業(yè)享受標準化評級帶來的保險、信貸優(yōu)惠政策支持，共協(xié)助蘇州市政府、市商務局、市科技局等單位排查市級榮譽申報企業(yè)374家，同時也有28家安全生產(chǎn)失信企業(yè)被建議不參加評審。

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，蘇州始終把企業(yè)的獲得感作為最大的營商環(huán)境。為保障企業(yè)在疫情期間正常生產(chǎn)，蘇州市人民防空辦公室利用江蘇省人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，對在建人防工程的部分節(jié)點開展“在線預檢、抽查免檢、網(wǎng)上復檢”三項誠信管理措施，用不見面監(jiān)督檢查的方式，最大程度減少疫情對項目工期的影響。