一、案例簡介（背景）

為切實(shí)破解退役軍人辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，積極融入數(shù)字青島建設(shè)大局，青島市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市委組織部、團(tuán)市委、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局、警備區(qū)、銀行等，通過業(yè)務(wù)整合、事項(xiàng)融合、流程再造，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，共同打造“軍人退役一件事”集成服務(wù)，通過一件事聯(lián)辦推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。

二、主要做法

（一）提高報(bào)到效率，優(yōu)化報(bào)到流程。符合進(jìn)青島市落戶的退役軍人，可通過移動(dòng)端進(jìn)行報(bào)到預(yù)約登記，退役軍人選擇自己的退役類別后，填寫姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等基本信息，提交后，工作人員通過“退役軍人綜合管理平臺(tái)”查詢預(yù)約情況，并根據(jù)退役軍人檔案完善相關(guān)信息，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送包含報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、所需材料等內(nèi)容的短信提醒，退役軍人攜帶相關(guān)材料進(jìn)行報(bào)到。退役軍人可在市、區(qū)（市）退役軍人服務(wù)中心“一站式”辦理窗口，進(jìn)行退役報(bào)到、黨（團(tuán)）關(guān)系轉(zhuǎn)接、保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、預(yù)備役登記、介紹信開具、銀行卡辦理等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)退役軍人事務(wù)“一次告知、一次辦結(jié)”。

（二）多部門聯(lián)辦，流程平臺(tái)互通。聯(lián)合市委組織部、團(tuán)市委、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、警備區(qū)、銀行等多個(gè)部門，建立“一站式”辦理窗口，辦理報(bào)到相關(guān)業(yè)務(wù)。整個(gè)流程除身份證外，其余報(bào)到事項(xiàng)只需到市或區(qū)（市）退役軍人服務(wù)中心服務(wù)大廳即可完成線下業(yè)務(wù)集成辦理。同時(shí)，打通線上數(shù)據(jù)通道，對(duì)落戶信息、人員身份信息、家庭情況、社保開戶與轉(zhuǎn)移、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案對(duì)接等事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與共享，在報(bào)到完成后，還可以自動(dòng)比對(duì)公安落戶信息和社保辦理結(jié)果等，做到退役報(bào)到全流程閉環(huán)。

“軍人退役一件事”打破數(shù)據(jù)壁壘，將原來“等退役軍人上門”變成“送服務(wù)到跟前”，由“退役軍人跑腿”變成“后臺(tái)數(shù)據(jù)跑路”，大大方便退役軍人返鄉(xiāng)報(bào)到，節(jié)省了辦理時(shí)間。僅近半年時(shí)間，已經(jīng)有2600余名退役軍人通過“軍人退役一件事”完成報(bào)到，實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)推送2200余次，開具介紹信2300余張，核實(shí)落戶信息5000余次。

（三）打造“3個(gè)72小時(shí)”，服務(wù)模式集成快辦。報(bào)到完成后，退役軍人可以繼續(xù)通過移動(dòng)端進(jìn)行教育培訓(xùn)意向登記、求職意向登記、優(yōu)待證申領(lǐng)、一鍵求助等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，并提供延時(shí)、預(yù)約、上門、跟蹤等服務(wù)。“退役軍人登記信息后，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)共享，‘一鍵求助’實(shí)現(xiàn)72小時(shí)聯(lián)絡(luò)對(duì)接、‘教育培訓(xùn)’實(shí)現(xiàn)72小時(shí)安排項(xiàng)目、‘就業(yè)創(chuàng)業(yè)’實(shí)現(xiàn)72小時(shí)提供崗位?！蓖ㄟ^集成服務(wù)平臺(tái)資源整合功能，打造“3個(gè)72小時(shí)”集成快辦服務(wù)模式。隨著“一件事”改革逐漸深入，青島市退役軍人事務(wù)局將圍繞退役軍人實(shí)際需求，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，形成統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋的事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大“一件事”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)全市“軍人退役一件事”標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三、利用的數(shù)據(jù)資源

聯(lián)合市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市醫(yī)療保障局、銀行等，通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)退役軍人戶籍、殯葬、保險(xiǎn)、身份等信息后臺(tái)推送數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)核實(shí)。

四、取得成效

????青島市探索軍人退役一事聯(lián)辦模式，開辟線上線下互補(bǔ)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，除辦理身份證需到戶籍所在的派出所錄指紋和照相外，其余11個(gè)事項(xiàng)全部“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，將原黨（團(tuán)）關(guān)系轉(zhuǎn)接、保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等事項(xiàng)辦理從跑7個(gè)部門減少至只跑1個(gè)部門，辦理所需材料從35個(gè)減少至9個(gè)，跑腿次數(shù)減少71%，材料縮減74%。同時(shí)提前安排通知預(yù)約辦理時(shí)間，錯(cuò)峰辦理，辦理時(shí)間從原來的數(shù)天減少到20分鐘，真正實(shí)現(xiàn)了減時(shí)間、減流程、減材料、減跑腿的目標(biāo)。