一、案例簡(jiǎn)介（背景）

青島市企業(yè)托管中心共管理原商業(yè)、物資、醫(yī)藥行業(yè)及部分紡織、化工、電子行業(yè)國(guó)有破產(chǎn)關(guān)停企事業(yè)單位120戶，服務(wù)職工2.4萬余名。為優(yōu)化托管企業(yè)職工辦事渠道，提高服務(wù)效能，托管中心推出“托管企業(yè)職工服務(wù)一件事”業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過智能引導(dǎo)填報(bào)、數(shù)據(jù)共享、線上審批等手段，簡(jiǎn)化填報(bào)環(huán)節(jié)、減少提交材料、縮短辦理周期、降低跑腿次數(shù)，提升托管企業(yè)及職工辦事便捷度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了“無證明城市”建設(shè)。

二、主要做法

（一）部門業(yè)務(wù)協(xié)同，“信息跑路”代替“職工跑腿”。同市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局建立職工社保醫(yī)保補(bǔ)繳業(yè)務(wù)、離退休職工死亡遺屬待遇業(yè)務(wù)、社?？ㄉ觐I(lǐng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦機(jī)制。依托社保、醫(yī)保信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)平臺(tái)直接獲取職工社保、醫(yī)保繳納情況，對(duì)符合社保、醫(yī)保補(bǔ)繳條件的，幫助職工補(bǔ)齊材料后轉(zhuǎn)入社保、醫(yī)保系統(tǒng)審核辦理，無需職工個(gè)人出具送達(dá)社保明細(xì)等證明材料。對(duì)遺屬待遇辦理業(yè)務(wù)，職工親屬線上提報(bào)，社保系統(tǒng)自動(dòng)匹配去世人員信息，自動(dòng)核驗(yàn)，符合條件的直接推送到業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)接口完成信息核實(shí)、資料補(bǔ)充，社保系統(tǒng)完成待遇發(fā)放，減少了人工審查環(huán)節(jié)，避免了職工在街道、企業(yè)、社保部門來回跑、現(xiàn)場(chǎng)提交審核材料辦理耗時(shí)長(zhǎng)等問題，實(shí)現(xiàn)由“跑多門、找多頭”變?yōu)?/span>“跑一次、找一窗”。

（二）信息掌上查，業(yè)務(wù)“一站辦”。一是豐富線上業(yè)務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息掌上查。業(yè)務(wù)平臺(tái)上線了企業(yè)查詢、個(gè)人檔案查詢、生存認(rèn)證、政策信息共享等服務(wù)事項(xiàng)。以生存認(rèn)證業(yè)務(wù)為例，業(yè)務(wù)平臺(tái)依靠省統(tǒng)一用戶體系，調(diào)取公安部門公民身份證照片信息，職工直接在“愛山東”APP刷臉即可完成認(rèn)證，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)，無需電話連線、定期送達(dá)或郵寄戶口簿等繁瑣證明方式，年均服務(wù)1500人次。二是在線申報(bào)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，一站受理辦理。對(duì)聯(lián)辦事項(xiàng)外的其他托管企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，職工通過平臺(tái)申報(bào)，平臺(tái)自動(dòng)推送相關(guān)責(zé)任部門，一事一議進(jìn)行辦理并反饋，做到“一次提報(bào)、全程幫辦”。

（三）整合數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。一是擴(kuò)展平臺(tái)應(yīng)用基礎(chǔ)信息。分批對(duì)中心管理的托管企業(yè)20余萬卷檔案進(jìn)行信息化，整理形成電子檔案數(shù)據(jù)，作為平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，使平臺(tái)便民服務(wù)所需數(shù)據(jù)資源更加充實(shí)，工效大大提高。二是打造平臺(tái)的應(yīng)用新擴(kuò)展。根據(jù)不同職工群體需要，設(shè)置專項(xiàng)信息庫，差異化服務(wù)不同需求和業(yè)務(wù)處理。利用平臺(tái)服務(wù)勞模、軍轉(zhuǎn)干部、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)體人員等托管職工群體待遇落實(shí)，通過打通人社、醫(yī)保、公安、民政、應(yīng)急管理等多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用數(shù)據(jù)共享實(shí)時(shí)掌握其養(yǎng)老待遇調(diào)整及養(yǎng)老金發(fā)放情況、人員生存狀態(tài)等信息，及時(shí)準(zhǔn)確為其落實(shí)相應(yīng)待遇，在業(yè)務(wù)辦理更高效的同時(shí)，數(shù)據(jù)共享取代了各種紙質(zhì)證明。

三、利用的數(shù)據(jù)資源

一是接入市人力資源社會(huì)保障局“退休證”“退休人員信息”“養(yǎng)老保險(xiǎn)信息”“企業(yè)各類退休退職人員待遇核準(zhǔn)信息”和“社?？ǔ挚ㄇ闆r”數(shù)據(jù)資源，用于辦理會(huì)議紀(jì)要人員待遇核算、勞模榮譽(yù)津貼審核、剩余退休人員社會(huì)化移交等業(yè)務(wù)。二是接入“供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取信息”數(shù)據(jù)資源，用于辦理企業(yè)供養(yǎng)直系親屬喪葬費(fèi)等業(yè)務(wù)。三是接入“社保繳費(fèi)明細(xì)”數(shù)據(jù)資源，用于辦理職工補(bǔ)繳保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。四是接入“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老待遇享受明細(xì)”數(shù)據(jù)資源，用于辦理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干人員待遇核實(shí)業(yè)務(wù)。五是接入“喪葬補(bǔ)助和一次性撫恤金申領(lǐng)”數(shù)據(jù)資源，用于辦理職工遺屬待遇業(yè)務(wù)。六是接入“城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取信息”和“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息”數(shù)據(jù)資源，用于辦理家屬工生活費(fèi)待遇核算業(yè)務(wù)。七是獲取市公安局“青島市常住人口基本信息”接口共享查詢服務(wù)，用于查詢職工生存狀態(tài)、戶籍地址及聯(lián)系方式，為失聯(lián)退休職工落實(shí)各類待遇。八是接入市民政局的“殯葬逝者人員信息”和“婚姻登記證照信息”數(shù)據(jù)資源，用于核實(shí)職工生存狀態(tài)和家庭成員情況。這些數(shù)據(jù)資源的共享接入，大幅壓減了職工需要提供的證明材料，提升了服務(wù)質(zhì)效，讓辦事職工真實(shí)的體驗(yàn)到了我省建設(shè)“無證明之省”的顯著成果。

四、取得成效

《數(shù)字青島2022年行動(dòng)方案》提出打造基本民生、質(zhì)量民生、底線民生三個(gè)“服務(wù)樣板”，“托管企業(yè)職工服務(wù)一件事”業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)初衷就是服務(wù)保障底線民生。托管企業(yè)性質(zhì)特殊，企業(yè)改制年代久遠(yuǎn)，職工辦理業(yè)務(wù)常面臨著不知找誰、不知怎么辦的問題，習(xí)慣采用“直接上門”的辦理方式，存在較多找錯(cuò)門、交錯(cuò)或缺失材料的情況，甚至因?yàn)橘Y料缺失無法享受相應(yīng)待遇。業(yè)務(wù)平臺(tái)通過線上集成業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、壓時(shí)限，特別是通過跨部門數(shù)據(jù)共享減少業(yè)務(wù)所需證明材料，為2.4萬余名職工提供了新的、更加便捷的辦事渠道，實(shí)現(xiàn)足不出戶或只跑一次辦業(yè)務(wù)，拓展數(shù)字惠民的廣度和深度，讓職工享受更多“數(shù)字紅利”。