為加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)范電子證照管理與應(yīng)用，促進和深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2022年6月8日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市電子證照管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自2022年7月1日起施行。

《辦法》分為總則、制發(fā)與歸集、應(yīng)用與服務(wù)、日常管理與監(jiān)督考核、附則，共五章三十一條。重點內(nèi)容如下：

《辦法》明確了職責(zé)分工。市政府辦公廳是上海市電子證照綜合管理部門，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、指導(dǎo)監(jiān)督全市電子證照管理及應(yīng)用工作；市大數(shù)據(jù)中心具體承擔(dān)市電子證照庫的建設(shè)與運營管理、證照數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用接入、安全體系建設(shè)等工作；各市級部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)公共管理和服務(wù)機構(gòu)，開展電子證照制發(fā)、歸集、更新、注銷和應(yīng)用工作；各區(qū)政府負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域電子證照管理和應(yīng)用工作。

《辦法》細化發(fā)證單位工作職責(zé)包括編制并公開發(fā)證目錄清單，實行電子證照與實體證照同步制發(fā)，對于技術(shù)上無法實現(xiàn)同步制發(fā)的，要求確保每日將當(dāng)日增量證照數(shù)據(jù)歸集到市電子證照庫。

《辦法》要求凡是公共管理和服務(wù)機構(gòu)可以調(diào)取電子證照的，不得要求行政相對人提供實體證照或者復(fù)印件。賦能各區(qū)積極拓展電子證照社會化應(yīng)用。根據(jù)國辦統(tǒng)一部署，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，支持長三角地區(qū)等跨省電子證照互通互認。針對老年人、殘障人士等特殊群體需求，新增彌合“數(shù)字鴻溝”有關(guān)規(guī)定。為鼓勵應(yīng)用，新增容錯免責(zé)條款，提升窗口工作人員使用積極性。

《辦法》明確電子證照制發(fā)、應(yīng)用和推廣工作納入各單位年度考核。