市政府辦公廳2020年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理對辦公廳（室）工作的重要批示以及全國、全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議精神，緊緊圍繞中央決策部署、省委“重點工作攻堅年”安排和市委市政府中心工作，充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、服務(wù)保障、示范窗口作用，按照“政治強、運行暢、信息靈、督查實、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬”的要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地，提升思想方法，改造工作方法，突出開放、創(chuàng)新、改革，出征、出招、出手、出活，服務(wù)全局，敢抓善為，全面提升“三服務(wù)”能力和水平，打造人民滿意的模范機關(guān)，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出新的更大貢獻。

　　一、服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強力攻堅

　　1.全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)保障工作。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作一系列重要指示精神，按照中央決策部署和省、市有關(guān)要求，建立健全體制機制，牽頭做好市疫情防控指揮部辦公室有關(guān)工作，及時做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、會議組織、上傳下達、信息匯總、督導(dǎo)落實等各項工作，建立疫情防控期間經(jīng)濟運行調(diào)度聯(lián)系會制度，推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市各項工作高效有序推進，扎實做好疫情常態(tài)化防控工作。同時，嚴格落實各項防控措施，切實做好辦公廳機關(guān)疫情防控工作。

　　2.加強對十五個攻勢的謀劃調(diào)度。突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用，梳理匯總各個攻勢年度目標任務(wù)，建立健全快捷高效的聯(lián)動機制和督查推進機制，推動各項工作按時間節(jié)點高效落實。加強日常調(diào)度，及時梳理攻勢進展情況，有針對性提出意見建議，定期報告、通報工作進展情況。對于推進過程中的難點事項，現(xiàn)場辦，協(xié)調(diào)辦，督促辦，推動問題及時有效解決。

　　3.深入推進高效青島建設(shè)攻勢。研究制定高效青島建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案2.0版，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、法治政府建設(shè)、誠信政府建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等五大攻堅戰(zhàn)，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，打造“少、快、好”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善“市級層面抓統(tǒng)籌、各攻堅隊抓推進、部門區(qū)（市）抓落地”的工作推進機制和“1+5+N”的扁平化、信息化工作調(diào)度機制，充分發(fā)揮各攻堅隊作用，統(tǒng)籌推進攻堅任務(wù)落實。做好攻勢質(zhì)詢會相關(guān)工作。推動攻勢主戰(zhàn)場向基層延伸，抓好攻堅戰(zhàn)試點工作，著力推出一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。鞏固攻勢成果，通過建立地方標準、健全完善制度、優(yōu)秀攻堅案例評選等形式固化攻勢成效。

　　4.深化簡政放權(quán)。統(tǒng)籌推動“放管服”領(lǐng)域流程再造工作，打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。積極承接落實國家和省取消、下放的行政權(quán)力事項。扎實推進“市縣同權(quán)”工作，綜合運用直接下放、委托、服務(wù)窗口前移和下放受理審核權(quán)等方式，將市級行政許可及關(guān)聯(lián)事項調(diào)整由縣級實施，提升縣域發(fā)展要素聚集能力和企業(yè)群眾辦事便利化程度。根據(jù)功能區(qū)改革實際和用權(quán)需求，向有關(guān)功能區(qū)實施精準定向賦權(quán)，助推功能區(qū)產(chǎn)業(yè)做強、管理創(chuàng)新。組織制定實施山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)“證照分離”改革工作方案，推進涉企經(jīng)營許可事項分類改革，激發(fā)片區(qū)市場主體活力。

　　5.做好信息調(diào)研和典型推廣。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，積極做好信息上報工作，力爭全年向國辦、省府辦報送政務(wù)信息不低于1000篇。圍繞十五個攻勢、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、膠東經(jīng)濟圈一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域精準選題，注重挖掘典型經(jīng)驗做法，報告重要工作進展，反映存在困難，推動問題解決。落實規(guī)范簡報要求，多報問題類信息，壓縮經(jīng)驗類信息，嚴格控制字數(shù)和報送范圍。圍繞全年工作重點、市民關(guān)切的熱點等，深入開展調(diào)查研究，為市政府決策提供有效參考。

　　二、精準督查，推動決策落地生效

　　6.緊盯上級部署抓落實。緊緊圍繞貫徹中央和省重大決策部署，特別是圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，加強跟蹤督辦，督促相關(guān)部門盡快研究制定貫徹措施，并切實抓好落實。按照“快速督辦、定期調(diào)度、及時報告”的原則，高質(zhì)量做好國務(wù)院、省政府工作報告確定事項的分解督辦落實。堅持準確把握、定時督辦，確保上級領(lǐng)導(dǎo)批示事項按要求及時反饋報告。做好省政府專項督查活動服務(wù)保障，有效助推上級決策部署落地生根。

　　7.緊扣重點工作抓落實。認真落實省委“重點工作攻堅年”部署安排，聚焦重點工作，合力攻堅克難。高標準、高質(zhì)量做好市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理工作，建立督辦臺賬，確保件件有著落、事事有回音。對市政府工作報告確定事項、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項和交辦事項、市政府常務(wù)會議和專題會議確定事項，按照即批即辦的原則，全部建立臺賬，解決一個，銷號一個。緊緊圍繞市委市政府中心工作，加強對擴大投資、打造長江以北地區(qū)國家科技創(chuàng)新基地、上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)等重點工作的督查督辦，確保各項目標任務(wù)有效落實。建立重要政策性文件落實跟蹤督查機制，破解“中梗阻”，確保政策落地見效。

　　8.改進督查方式抓落實。強化年度督查計劃統(tǒng)籌管理，嚴格事前報備、事后報告制度，杜絕隨意性督查、文件式督查、表面式督查，增強督查的實效性。研究建立督查聯(lián)系點制度，倡導(dǎo)“四不兩直”“點穴式”實地督查和抽查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)難點堵點問題并以點帶面推動問題解決。建立辦理事項整改進度臺賬，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、《問政山東》、市級媒體等曝光事項辦理的跟蹤督查力度，確保件件有回音。

　　9. 做好建議提案辦理和開門決策工作。加強對政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高建議提案落實率和代表委員滿意率。完善重點督辦建議提案工作機制，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)“包案”制度。扎實做好平時人大政協(xié)交辦意見建議的辦理工作。邀請第三方（專家）參與辦理情況評估工作，增強“二次辦理”實效。認真落實政府“開門決策”和政府協(xié)商制度，加強代表委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，完善政府重大事項征求黨外人士意見和對口聯(lián)系工作機制，及時通報政府工作情況。

　　三、優(yōu)化流程，全面提升運轉(zhuǎn)效能

　　10.大力實施流程再造。研究制定《關(guān)于深化流程再造增強政務(wù)運行系統(tǒng)性整體性協(xié)同性的意見》，構(gòu)建服務(wù)決策、綜合協(xié)調(diào)、社情民意匯集、聯(lián)系服務(wù)4大平臺，優(yōu)化決策參謀輔政機制等17項機制，打通影響政務(wù)效能的痛點和堵點。梳理形成《辦公廳流程再造崗位規(guī)范匯編》，推動各項工作有章可循、有規(guī)可依。

　　11.提升辦公信息化水平。加大金宏移動辦公應(yīng)用力度，優(yōu)化完善公文接收轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，創(chuàng)新請示報告類公文網(wǎng)上辦理模式。推行無紙化會議系統(tǒng)，進一步提升會議效能。探索“互聯(lián)網(wǎng)+督查”模式，廣泛收集各類意見建議和問題線索。

　　12.提高文會實效。認真落實中央和省、市關(guān)于解決形式主義、官僚主義問題的工作要求，實行文件會議負面清單、總量控制，確保文件、會議數(shù)量比2019年只減不增。深化“一口收文、分口辦理”機制。加大請示報告類公文辦理力度，全年辦結(jié)率達到96%以上。落實公文通報制度，定期通報全市政府系統(tǒng)公文處理差錯率。加強市政府會議統(tǒng)籌調(diào)度，落實會議審批和報備制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間。采取視頻會、合并召開、現(xiàn)場會等形式，優(yōu)化會議組織方式。規(guī)范議題報送程序，嚴格議題審核把關(guān)，精細化服務(wù)會議決策。嚴肅會議紀律，嚴格請假制度。健全會議組織要素管理和清單機制，完善會議服務(wù)工作流程規(guī)范，提高會議組織工作的規(guī)范性和計劃性。

　　13.提高政務(wù)活動服務(wù)保障能力。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例、公務(wù)接待管理規(guī)定等規(guī)章制度，積極做好全市重大活動服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)做好上級有關(guān)檢查組和督導(dǎo)組等來青接待工作。完善政務(wù)活動保障機制，超前謀劃、精心服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)出席活動、考察調(diào)研、走訪企業(yè)、深入基層等政務(wù)活動。強化領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員教育管理，發(fā)揮好參謀輔政作用，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

　　14.做好政務(wù)值班工作。修訂完善政務(wù)值班帶班、信息接報、視頻點名等工作制度。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、服務(wù)保障等工作機制。制定政務(wù)值班工作規(guī)范，強化對各級值班工作的督促指導(dǎo)。深入推進值班工作規(guī)范化、標準化建設(shè)，加強值班隊伍培訓(xùn)，推行值班員持證上崗制度。做好值班平臺維護管理，探索視頻會議系統(tǒng)聯(lián)通至鎮(zhèn)街，提高值班信息化保障水平。

　　15.強化政府辦公系統(tǒng)聯(lián)動。加強與國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的日常聯(lián)系，落實好上級有關(guān)工作部署，爭取工作指導(dǎo)和支持。加強與市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳的溝通對接，協(xié)調(diào)落實好向市委請示報告、向人大報告、向政協(xié)通報工作制度。加強全市政府辦公系統(tǒng)聯(lián)動，定期召開辦公室主任會議，赴外地高校開展集中培訓(xùn)，組織對辦公室工作人員進行公文、會議、督查、政務(wù)公開等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政府辦公系統(tǒng)工作水平。切實發(fā)揮駐外辦在政務(wù)服務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)等方面的作用。

　　四、主動作為，著力做好民生保障

　　16.加強政務(wù)公開。深入貫徹《政府信息公開條例》和國家、省、市部署要求，加強政務(wù)公開標準化、規(guī)范化。扎實做好財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準實施、公共資源配置和社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域信息公開，積極推進政府決策公開，依法依規(guī)做好依申請公開。深入推進基層政務(wù)公開，積極培樹基層典型。加大政策解讀力度，采用圖片圖表、音頻視頻等形式，開展立體式、多方位解讀。繼續(xù)委托第三方機構(gòu)開展政務(wù)公開工作評估。組織好“網(wǎng)絡(luò)在線問政”。 會同市政府新聞辦認真制定并落實政府信息年度發(fā)布計劃。研究制定《全市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布會實施細則》。認真做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體季度普查。

　　17.提升政務(wù)熱線服務(wù)水平。組織開展“我愛青島?我有不滿?我要說話”民聲傾聽主題活動，升級12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，融合民聲傾聽多方渠道，發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)熱線主平臺作用。加強接線員隊伍建設(shè)，實施工作流程再造，進一步提高接通率、辦結(jié)率、滿意率。依托科技支撐，與科研機構(gòu)合作，引入外腦外智，提升熱線數(shù)據(jù)分析專業(yè)化水平和為民服務(wù)的智能化水平。健全協(xié)同配合機制，提高系統(tǒng)集成化水平。發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督作用，強化與主流媒體的聯(lián)動，通過線上督辦和線下督辦、現(xiàn)場督辦與遠程督辦相結(jié)合，提高政務(wù)熱線督辦工作質(zhì)效。開展好十個民生領(lǐng)域管理服務(wù)提升行動。組織做好“行風(fēng)在線”有關(guān)工作。

　　18.辦好為民實事。聚焦群眾關(guān)切的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等熱點問題，精心篩選并全面落實年度市辦實事項目，實施目標責任制管理，公開掛牌督辦，確保項目按期完成。認真協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系市人大代表及政協(xié)委員、聯(lián)系重點項目，提高聯(lián)系服務(wù)的針對性和實效性。深入組織開展“三民”活動。

　　19.優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入推進跨境貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，全面推行“兩步申報”改革，優(yōu)化監(jiān)管方式和作業(yè)流程，進一步壓縮整體通關(guān)時間、降低通關(guān)成本。創(chuàng)新“智慧口岸”建設(shè)，進口換單、押箱、提箱等業(yè)務(wù)實現(xiàn)電子化運轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供“一站式”通關(guān)服務(wù)。擴大海港口岸開放規(guī)模。協(xié)調(diào)做好膠東國際機場口岸查驗配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)開展打擊走私“國門利劍2020”聯(lián)合專項行動和打擊整治野生動物及其產(chǎn)品走私專項行動。

　　五、強基固本，著力提升機關(guān)建設(shè)水平

　　20.抓好政治建設(shè)。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，定期組織召開辦公廳意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強思想理論武裝，制定并落實年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃、黨員理論學(xué)習(xí)安排。

　　21.抓好機關(guān)黨建。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。研究制定《市政府辦公廳2020年度“述理論、述政策、述典型”工作安排》，開展好“述理論、述政策、述典型”，把問題述深、把思路述透、把辦法述實。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和省、市有關(guān)要求，深化“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)。組織開展支部黨建工作述職評議考核，舉辦黨支部書記培訓(xùn)班。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，定期對各支部黨建工作情況進行督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮工會、青工委、婦委會等群團組織作用，有計劃地組織開展各類文體活動。做好對口幫扶村、鄉(xiāng)村振興工作隊、處室基層聯(lián)系點的工作，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。

　　22.抓好能力建設(shè)。以建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍為目標，統(tǒng)籌謀劃干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作。加強干部隊伍組織力、執(zhí)行力建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。制定《2020年干部教育培訓(xùn)工作要點》，細化教育培訓(xùn)措施，有計劃地舉辦處長、處級干部、科級干部、領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員、新進人員等培訓(xùn)班。常態(tài)化開展 “學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”“處長講壇”“青年大講堂”“導(dǎo)師帶學(xué)”等活動，積極爭取外出培訓(xùn)、體悟?qū)嵱?xùn)、掛職鍛煉等機會。按照工作需要和人崗相宜要求，適時組織干部調(diào)配使用、輪崗交流。

　　23.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真貫徹中央和省、市紀委全會精神，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署。運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是“第一種形態(tài)”，結(jié)合廉政黨課、廉政專題講座、觀看警示教育片等方式，教育引導(dǎo)黨員干部牢牢守住底線。加強干部監(jiān)督管理，組織做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報、出國（境）管理等工作。堅決糾正損害群眾利益行為，認真辦理群眾投訴和信訪舉報事項。扎實做好市委巡察反饋問題整改工作。積極支持配合派駐紀檢組開展工作。出臺《關(guān)于加強市政府駐外辦事處管理服務(wù)的意見》，加強對駐外辦的管理工作。