序號(hào)

意見(jiàn)建議

具體措施

1

改進(jìn)法制宣傳工作模式，通過(guò)增加發(fā)放法律知識(shí)宣傳手冊(cè)、增設(shè)法律知識(shí)電視欄目、組織專業(yè)法律工作者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)舉辦知識(shí)講座等形式，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。努力提高青少年、外來(lái)務(wù)工人員和老年人的法律維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)，與相關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育。

一是進(jìn)一步拓寬憲法和國(guó)家基本法律宣傳覆蓋面。堅(jiān)持以“法律六進(jìn)”為載體，積極組織開(kāi)展大型報(bào)告會(huì)、法制講座、巡回宣講、法律咨詢等活動(dòng)，強(qiáng)化“法治樓院”、“普法大集”、“普法廣場(chǎng)”“法制公園”、“法律義工超市”、“普法游園”創(chuàng)建工作。二是在學(xué)校推行“四四”制法制教育工作法的基礎(chǔ)上，積極打造“關(guān)注明天、普法先行”青少年法制教育品牌，促進(jìn)青少年學(xué)法用法的規(guī)范化。三是加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法制夜校建設(shè)和學(xué)法園地，切實(shí)做到場(chǎng)所、資料、教師、制度四落實(shí)，并定期進(jìn)行法制教育。四是加大維護(hù)老年人合法權(quán)益的工作力度。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)”活動(dòng)，大力宣傳老年人權(quán)益保障法，充分發(fā)揮法律咨詢、法律援助作用，保證老年人合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

2

建議進(jìn)一步完善法律援助工作機(jī)制、擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍、加大法律援助的工作力度；進(jìn)一步完善“12348”法律服務(wù)專線平臺(tái)建設(shè)，盡最大限度發(fā)揮12148熱線的作用，使之真正成為民生法律服務(wù)熱線和法律援助綠色通道。

一是堅(jiān)持應(yīng)援盡援，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，將就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地征用和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中權(quán)益受損等與民生問(wèn)題緊密相關(guān)的事項(xiàng)，納入到法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，更好地發(fā)揮法律援助在促進(jìn)民生問(wèn)題解決中的積極作用；積極向因病致貧、因支付基本教育費(fèi)導(dǎo)致生活困難以及正在接受民政部門救助的當(dāng)事人提供法律援助，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助服務(wù)困難群眾的職能作用，對(duì)有需求的困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，努力提高辦案數(shù)量。二是積極開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)。以司法部法律援助信息管理系統(tǒng)開(kāi)通為契機(jī)，以“場(chǎng)所便民、設(shè)施完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)專業(yè)”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)法律援助接待窗口建設(shè)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、法院、看守所和勞動(dòng)仲裁等部門以及有條件的社區(qū)設(shè)立法律援助便民服務(wù)崗；進(jìn)一步完善法律援助監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化案件質(zhì)量評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，加大辦案全程監(jiān)督、回訪力度，加強(qiáng)對(duì)律師團(tuán)工作的管理，提高法律服務(wù)人員承辦法律援助案件的積極性、主動(dòng)性，努力提高辦案質(zhì)量。三是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，提高法律援助公眾知曉率。堅(jiān)持在報(bào)紙開(kāi)辦法律援助專欄，發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)宣傳工作的影響力，讓更多的普通百姓了解法律援助制度。依托主題活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，讓更多的群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律援助維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是積極整合資源，豐富和完善“12348” 法律服務(wù)專線的功能。規(guī)范專線工作運(yùn)行機(jī)制，與各區(qū)（市）“12348”專線及相關(guān)部門實(shí)施對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市的法律咨詢進(jìn)行解答，對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行分流、調(diào)處，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題。

3

加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，改進(jìn)管理機(jī)制，不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和工作效率；深入開(kāi)展公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮公證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾需求的職能作用。

一是加大培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)；完善監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，改進(jìn)和創(chuàng)新工作管理機(jī)制，牢固樹立公證隊(duì)伍誠(chéng)信為民、廉潔執(zhí)業(yè)、務(wù)實(shí)高效的良好社會(huì)形象。二是積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新服務(wù)方式，建立預(yù)約延時(shí)服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)滿足不同服務(wù)群體對(duì)公證法律服務(wù)的需求。三是引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展公證服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，與服務(wù)對(duì)象建立良好的、穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，采取簽訂服務(wù)協(xié)議、建立工作聯(lián)系點(diǎn)等措施，及時(shí)提供公證法律服務(wù)，暢通服務(wù)渠道，建立完善為基層服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4

加大司法鑒定專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，確保我市有1—2家綜合性的、有較大影響力的司法鑒定機(jī)構(gòu)。

加大司法鑒定工作監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)、投訴查處、行業(yè)賠償?shù)葯C(jī)制。積極推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作，對(duì)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行大力扶持、重點(diǎn)培養(yǎng)，進(jìn)一步提升鑒定水平，提高司法鑒定的社會(huì)公信力。

5

加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，提高司法行政系統(tǒng)信息透明度；大力宣傳司法行政工作職能，提高司法行政工作的社會(huì)認(rèn)知度。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，加大司法行政工作職能宣傳力度，提高司法行政系統(tǒng)信息透明度和社會(huì)認(rèn)知度。

6

加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所服務(wù)行為的監(jiān)督；強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步提高幫教率；加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，在配齊配強(qiáng)調(diào)解員的基礎(chǔ)上，落實(shí)報(bào)酬補(bǔ)貼；進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，將人民調(diào)解工作引入醫(yī)療醫(yī)患、交通事故、人事等領(lǐng)域，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

一是加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)行業(yè)四個(gè)層面的管理和監(jiān)督，即行政管理和監(jiān)督，行業(yè)管理和監(jiān)督，內(nèi)部管理和監(jiān)督，社會(huì)管理和監(jiān)督，使基層法律服務(wù)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。二是繼續(xù)深化教育改造安置幫教一體化工程，健全完善安置幫教組織和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行幫教工作責(zé)任制，因人、因地制宜地開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，健全“三級(jí)五層一中心”人民調(diào)解組織體系，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍等級(jí)化管理，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的選舉、聘任、備案管理，健全調(diào)解員等級(jí)評(píng)定和首席調(diào)解員制度。爭(zhēng)取落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，并列入市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)施調(diào)解主任以獎(jiǎng)代補(bǔ)、重大糾紛單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作補(bǔ)貼制度。推廣司法所聘任基層法律服務(wù)人員參與人民調(diào)解工作（政府購(gòu)買服務(wù)）的經(jīng)驗(yàn)做法，深化司法所與法律服務(wù)所“兩所分離，合署辦公”工作模式，推進(jìn)人民調(diào)解職業(yè)化。四是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，將人民調(diào)解工作引入醫(yī)療醫(yī)患、交通事故、人事等領(lǐng)域，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。大力實(shí)施矛盾糾紛排查化解“351工程”，以“12348”調(diào)解服務(wù)中心為平臺(tái)，依托“三級(jí)五層”矛盾糾紛排查化解工作體系，建立健全事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合的超前預(yù)警機(jī)制，日常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的源頭化解機(jī)制、輿情匯集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相結(jié)合的信息研判機(jī)制，完善矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，努力把“12348”調(diào)解服務(wù)中心打造成糾紛信息研判中心和排查化解流轉(zhuǎn)中心，進(jìn)一步提高處置率和成功率。五是拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，按照“哪里有人群聚集，就在哪里建調(diào)解組織；哪里糾紛突出，調(diào)解組織就向哪里延伸；哪類糾紛嚴(yán)重，就集中整治哪類糾紛”的原則，探索建立勞動(dòng)人事、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故民事賠償、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)；深化人民調(diào)解與民事審判銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善司法所與公安派出所聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解和行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)的范圍和程序，提高規(guī)范化建設(shè)水平。

7

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和市委全會(huì)精神，注重加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍思想教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平；繼續(xù)深化“抓黨風(fēng)，促行風(fēng)，強(qiáng)作風(fēng)”工作，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，努力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的司法行政隊(duì)伍。

一是以抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)為契機(jī)，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝和先進(jìn)知識(shí)培訓(xùn)。大力組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)活動(dòng)，采取多種形式組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，對(duì)全局黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)。二是以健全黨建工作運(yùn)行機(jī)制為保障，激發(fā)和鞏固黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在堅(jiān)持黨的組織生活制度的基礎(chǔ)上，推行黨務(wù)公開(kāi)和基層黨組織直選，大力組織并認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的富有成效的創(chuàng)建“雙五好”活動(dòng)、落實(shí)從優(yōu)待警政策、關(guān)心黨員和基層黨組織工作生活、搭建參與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)、完善三級(jí)典型培養(yǎng)庫(kù)，支持和引導(dǎo)基層黨組織參與決策、監(jiān)督、管理和評(píng)先推優(yōu)等工作的做法，形成制度堅(jiān)持下去。三是以創(chuàng)新活動(dòng)方式方法為動(dòng)力，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。創(chuàng)新黨員教育方式，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，推進(jìn)黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的結(jié)合；采取單建、聯(lián)建、行業(yè)建立或掛靠管理等方式，推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新組織方式，擴(kuò)大黨建活動(dòng)覆蓋面和工作面；以創(chuàng)建“雙五好”活動(dòng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新黨的管理方式，規(guī)范基層黨組織建設(shè)；推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和基層黨組織直選，提高黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，提高黨組織的生機(jī)與活力。四是以評(píng)先樹優(yōu)為牽引，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)建立和完善“已成型、在培養(yǎng)、待培養(yǎng)”三級(jí)典型培養(yǎng)庫(kù)和電子信息庫(kù)，推出1-2個(gè)市級(jí)以上先進(jìn)工作典型，推進(jìn)司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平的整體提高。五是“抓黨風(fēng)、促行風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”，努力提高隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。六是大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)展“四個(gè)一”讀書競(jìng)賽和六類標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。七是著力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以大規(guī)模干部培訓(xùn)為重點(diǎn)，制定全系統(tǒng)干部調(diào)培訓(xùn)工作計(jì)劃并按時(shí)間內(nèi)容要求落實(shí)人員參訓(xùn)。

8

強(qiáng)化獄所規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊牢頭獄霸，保障罪犯勞教人員基本權(quán)益。

一是強(qiáng)化獄所規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查力度工作。始終把維護(hù)獄所安全穩(wěn)定作為工作核心任務(wù)和第一責(zé)任，擺在“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的首要位置，強(qiáng)化措施落實(shí)，提高管理水平。二是堅(jiān)持科學(xué)、文明、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊牢頭獄霸工作。組織專人對(duì)近年來(lái)監(jiān)獄辦理計(jì)分考核、罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)、執(zhí)法公開(kāi)等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，對(duì)獄所罪犯勞教人員檔案開(kāi)展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。三是切實(shí)保障罪犯勞教人員基本權(quán)益。繼續(xù)深化一體化工程，做好刑釋對(duì)接工作。針對(duì)甲流防控暫停會(huì)見(jiàn)的實(shí)際情況，指導(dǎo)獄所在會(huì)見(jiàn)室開(kāi)辟視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，解決因甲流疫情無(wú)法會(huì)見(jiàn)的難題，有效穩(wěn)定罪犯勞教人員的思想情緒，有效提升罪犯勞教人員的生活水平。

9

嚴(yán)格律師教育管理，依法處罰違規(guī)律師，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。嚴(yán)懲律師不作為、亂作為，與法官勾結(jié)現(xiàn)象；遏制律師過(guò)度商業(yè)化傾向。

一是深入推進(jìn)“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”、“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”、“幫千企、走千村、訪萬(wàn)戶”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)中，促進(jìn)廣大律師政治思想和職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)一步升華，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者深刻內(nèi)涵、基本要求和職責(zé)使命，找準(zhǔn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)律師為人民服務(wù)意識(shí)、為大局服務(wù)意識(shí)，忠實(shí)履行維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)公平正義、維護(hù)法律的正確實(shí)施神圣使命。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)、案件質(zhì)量監(jiān)管制度的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法，建立經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在不足。嚴(yán)格落實(shí)投訴查處制度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。三是完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度和效果。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案建設(shè)制度，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)基本信息情況，擴(kuò)大社會(huì)民眾對(duì)律師和律師事務(wù)所誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，特別是律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中受獎(jiǎng)勵(lì)或懲處情況的知曉度，暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，支持新聞媒體對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督報(bào)道，虛心聽(tīng)取并認(rèn)真研究市民對(duì)律師工作的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)和規(guī)范律師管理工作。