經(jīng)整理、歸納，，市民意見建議歸納為19個(gè)大類22個(gè)小類，涵蓋了價(jià)格調(diào)控、價(jià)格改革、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格服務(wù)等主要職能范圍，重點(diǎn)是物價(jià)穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整、收費(fèi)管理、成本監(jiān)審、監(jiān)督檢查、農(nóng)村物價(jià)、價(jià)格法制、政務(wù)公開等。這些意見建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，絕大多數(shù)涉及到與民生有關(guān)的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，比如，要求加強(qiáng)醫(yī)療、住房、教育、涉農(nóng)、成品油、停車場(chǎng)及群眾生活必需品等價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、牟取暴利、價(jià)格欺詐及亂辦班、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為；建議把握好價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，充分考慮群眾的承受能力等等。
　　本次活動(dòng)開展以來(lái)，市物價(jià)局接到的意見建議占到往年通過12358受理投訴咨詢案件全年總數(shù)的10%左右，反映出廣大市民對(duì)此次活動(dòng)的參與熱情是相當(dāng)高的，同時(shí)也對(duì)這次活動(dòng)抱有很高的期望。從對(duì)意見建議的整理分析看，一些意見建議不同于具體的利益訴求，而是從全局的角度出發(fā)，提出了中肯的指導(dǎo)性意見，反映出廣大市民對(duì)政府價(jià)格工作的關(guān)心和支持。比如，“加強(qiáng)農(nóng)村物價(jià)管理，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理中的薄弱環(huán)節(jié)”的建議、“加強(qiáng)成本監(jiān)審，提高定價(jià)成本核算水平，切實(shí)掌握定價(jià)成本情況，避免過度依賴企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)把成本監(jiān)審關(guān)”的建議、“加快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)，不斷提高價(jià)格調(diào)控能力”的建議。具體辦理情況如下：
　?。ㄒ唬╆P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，努力保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的意見建議
　　1、建立完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急監(jiān)管機(jī)制，完善價(jià)格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
　　2、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)，建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，提高政府調(diào)控能力。
　　3、把握好價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，充分考慮群眾的承受能力。
　　4、針對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的價(jià)格干預(yù)措施。
　　答復(fù)意見：
　　1、一是加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量建設(shè)，在數(shù)據(jù)上求準(zhǔn)、求全、求深，較好地掌握并向政府和上級(jí)價(jià)格主管部門上報(bào)了市場(chǎng)情況；二是完善了應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，制定了《青島市價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作方案》，并開展了防控甲型H1N1相關(guān)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)、糧油副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)作上求快，數(shù)據(jù)上求準(zhǔn)，情況上求實(shí)，及時(shí)向政府提報(bào)了相關(guān)工作情況，為政府及時(shí)決策提供了依據(jù)，如今年關(guān)于大米、面粉、豬肉、食用油、液化氣等信息及時(shí)上報(bào)，引起了政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視；三是建設(shè)并完善價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，提高監(jiān)測(cè)工作效率。
　　2、價(jià)格調(diào)節(jié)基金是《價(jià)格法》明確規(guī)定的調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的重要經(jīng)濟(jì)手段。但由于在設(shè)立權(quán)限、資金來(lái)源渠道等方面爭(zhēng)議較大，我市一直沒有建立起來(lái)。為提高政府調(diào)控能力，2008年，市物價(jià)局建議市政府建立了物價(jià)上漲與提高城市低保家庭生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該機(jī)制的設(shè)立，較好解決了因物價(jià)上漲給城市低保家庭基本生活造成的不利影響。2009年，又牽頭對(duì)該機(jī)制進(jìn)行了完善。2010年，將著手研究進(jìn)一步擴(kuò)大該機(jī)制受益范圍的辦法。同時(shí)，繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)及市政府有關(guān)部門支持，為我市早日設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金創(chuàng)造條件，以進(jìn)一步提高政府調(diào)控價(jià)格的能力。
　　3、群眾的承受能力，一直是價(jià)格調(diào)整時(shí)必須充分考慮的重要因素。近年來(lái)，隨著價(jià)格改革的不斷深入，在疏導(dǎo)價(jià)格矛盾的過程中，價(jià)格調(diào)整客觀上給廣大群眾造成了影響。為此，市物價(jià)局積極采取措施，努力減輕價(jià)格調(diào)整對(duì)群眾生活的影響，比如：2008年調(diào)整居民采暖用熱價(jià)格時(shí)，市內(nèi)四區(qū)低保和患大病低保邊緣家庭每戶每年冬季采暖補(bǔ)助費(fèi)由原來(lái)的100元和150元統(tǒng)一提高到800元。另外，為進(jìn)一步提高價(jià)格調(diào)整的科學(xué)性，把握好價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，在加強(qiáng)成本調(diào)查、成本監(jiān)審的同時(shí)，將傾聽民意放在了更加突出的位置。2009年，對(duì)原有的價(jià)格聽證制度進(jìn)行了完善，出臺(tái)了《定價(jià)聽證會(huì)專家聘請(qǐng)辦法》、《定價(jià)聽證會(huì)消費(fèi)者參加人征集辦法》，在定調(diào)價(jià)方案的公布、消費(fèi)者參加人比例、意見征集與反饋等方面進(jìn)行了明確，進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格決策的透明度，為充分聽取民意，了解群眾的承受能力，合理確定價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度提供了制度保障。同時(shí)，在價(jià)格調(diào)整的同時(shí)，注重統(tǒng)籌兼顧，積極建議政府加大公共財(cái)政支持力度，并特別對(duì)弱勢(shì)群眾予以優(yōu)惠政策照顧。下一步，將著重在成本監(jiān)審、成本調(diào)查、人員素質(zhì)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷提高價(jià)格決策的科學(xué)性，努力在把握價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度上做得更好。
　　4、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。此條款明確規(guī)定了實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的權(quán)限在國(guó)家、省。2008年，針對(duì)部分重要生活必需品價(jià)格較大幅度上漲的形勢(shì)，我市及時(shí)申請(qǐng)省物價(jià)局授權(quán)，于2008年1月下旬開始對(duì)全市糧、油、肉、蛋、奶及灌裝液化石油氣等6大類商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案的臨時(shí)干預(yù)措施，涉及全市26家批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)。奧帆賽舉行前，市物價(jià)局也提前向省物價(jià)局獲得了授權(quán)，對(duì)部分涉及奧帆賽賽前訓(xùn)練的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取了臨時(shí)干預(yù)措施，取得了明顯效果。
　?。ǘ╆P(guān)于加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益的意見建議
　　1、加強(qiáng)醫(yī)療、住房、教育、涉農(nóng)、成品油、停車場(chǎng)及群眾生活必需品等價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、牟取暴利、價(jià)格欺詐及亂辦班、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為。
　　2、嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度。
　　3、加強(qiáng)節(jié)日、旅游旺季市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加大市場(chǎng)巡查力度，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
　　4、大力規(guī)范商場(chǎng)打折促銷行為，建立價(jià)格誠(chéng)信評(píng)估制度。
　　答復(fù)意見：
　　1、加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。近年來(lái)，市物價(jià)局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校免收寄宿生住宿費(fèi)的政策，清理改制學(xué)校收費(fèi)，出臺(tái)了義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理整頓后有關(guān)收費(fèi)政策。核定了部分學(xué)校住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)備案工作。今后，將全面落實(shí)我省教育收費(fèi)相關(guān)政策，清理規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善托幼園所收費(fèi)政策。
　　加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理。2005年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格規(guī)范》，我市制定了《青島市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》，改進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定價(jià)形式和管理辦法：非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（即公立醫(yī)院及部分非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)）提供醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《青島市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》所列項(xiàng)目提供服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，多次對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，一方面提高了體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員勞務(wù)技術(shù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（如增設(shè)門診、住院診療費(fèi)，護(hù)理費(fèi)，提高手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)等），另一方面降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查、治療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮和規(guī)范了一次性醫(yī)用材料的使用，調(diào)整了醫(yī)藥費(fèi)用定額中藥品所占結(jié)構(gòu)比例。隨著我市深化醫(yī)改工作的推進(jìn)，政府通過逐步加大對(duì)公立醫(yī)院的投入，加上有效的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范診療行為，做到合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)，使公立醫(yī)院回歸公益性。市物價(jià)局將進(jìn)一步做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理工作，根據(jù)我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求，擬定醫(yī)改的配套價(jià)格政策，完善管理辦法,進(jìn)一步深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。
　　同時(shí)，始終保持價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓態(tài)勢(shì)，連續(xù)多年組織開展了醫(yī)療、住房、教育、涉農(nóng)、成品油、停車場(chǎng)及群眾生活必需品等價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，努力維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　　2、認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，每年3月份組織開展明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范月活動(dòng)，通過集中規(guī)范與日常檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者標(biāo)價(jià)行為。下一步，將繼續(xù)抓好明碼標(biāo)價(jià)，不斷提高明碼標(biāo)價(jià)的覆蓋率和準(zhǔn)確率。
　　3、重視加強(qiáng)節(jié)假日、旅游旺季市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。在旅游旺季期間先后組織各區(qū)市開展餐飲、停車場(chǎng)收費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)整治活動(dòng)，在元旦、春節(jié)、五一、十一、啤酒節(jié)等節(jié)慶期間，召開旅游市場(chǎng)價(jià)格政策提醒會(huì)，重點(diǎn)開展旅游景區(qū)、商貿(mào)流通企業(yè)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，采取市場(chǎng)巡查與集中檢查相結(jié)合、政策提醒與市場(chǎng)規(guī)范相結(jié)合、責(zé)令整改與行政處罰相結(jié)合等多種方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管效果。
　　4、以落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度為抓手，積極規(guī)范商家打折促銷行為，要求商家開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)簽價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確，字跡清楚，貨簽對(duì)位，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信檔案建設(shè)，開展創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位活動(dòng)，選擇與人民群眾密切相關(guān)的商業(yè)、旅游等窗口單位進(jìn)行示范，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。下一步要進(jìn)一步加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，綜合利用巡查、調(diào)查、提醒、告誡、輿論監(jiān)督等多種方式，規(guī)范促銷行為。
　　（三）關(guān)于提高政府制定價(jià)格和收費(fèi)政策水平，維護(hù)社會(huì)公平、正義的意見建議
　　1、加強(qiáng)成本監(jiān)審，提高定價(jià)成本核算水平，切實(shí)掌握定價(jià)成本情況，避免過度依賴企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)把成本監(jiān)審關(guān)。
　　2、加強(qiáng)定價(jià)定費(fèi)調(diào)研工作，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，提高政府定價(jià)工作的科學(xué)性。
　　3、不斷完善價(jià)格聽證制度，努力提高聽證會(huì)參加人的廣泛性、代表性，杜絕定價(jià)聽證走過場(chǎng)，提高政府定價(jià)的科學(xué)性、民主性。要重點(diǎn)關(guān)注降價(jià)聽證程序的啟動(dòng)問題。
　　答復(fù)意見：
　　1、有關(guān)建議我們非常認(rèn)同，也是對(duì)成本監(jiān)審工作的基本要求。市物價(jià)局在開展成本監(jiān)審工作中，采取審查原始會(huì)計(jì)憑證、帳證核對(duì)、帳實(shí)核對(duì)等實(shí)地監(jiān)審方式，并嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》等文件規(guī)定的成本審核原則、范圍及標(biāo)準(zhǔn)審核成本。對(duì)于目前尚無(wú)明確規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)的成本項(xiàng)目，則根據(jù)審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)或會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定，并參考其他省、市的審核標(biāo)準(zhǔn)，按照公允的原則，公正、合理地確定。今后，將繼續(xù)嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把成本監(jiān)審關(guān)。
　　2、市物價(jià)局高度重視定價(jià)定費(fèi)調(diào)研工作。在調(diào)價(jià)前，嚴(yán)格按照規(guī)定的定調(diào)價(jià)程序，應(yīng)組織聽證的召開價(jià)格聽證會(huì)，應(yīng)通過專家論會(huì)、社會(huì)公示征求意見的及時(shí)組織論證，力求決策過程公開透明、廣泛聽取社會(huì)意見建議。下一步，將嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格工作規(guī)則》的規(guī)定，在調(diào)價(jià)前，做好成本調(diào)查、成本監(jiān)審和集體審議等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格定調(diào)價(jià)程序，廣泛聽取意見，不斷提高政府定價(jià)的科學(xué)性。
　　3、不斷完善價(jià)格聽證制度，提高價(jià)格聽證水平一直是我市價(jià)格主管部門的努力方向。應(yīng)當(dāng)說，近年來(lái)我市的價(jià)格聽證工作一直走在全國(guó)前列。在全國(guó)較早以政府規(guī)章形式建立起價(jià)格決策聽證制度，在全國(guó)首次舉行了價(jià)格聽證電視直播，在全國(guó)率先實(shí)施了網(wǎng)上聽證。在此基礎(chǔ)上，今年我市又制定并向社會(huì)發(fā)布了《定價(jià)聽證會(huì)專家聘請(qǐng)辦法》、《定價(jià)聽證會(huì)消費(fèi)者參加人征集辦法》，對(duì)專家和消費(fèi)者的參加條件、選取程序、方式及權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容做了明確的規(guī)定。在專家聘請(qǐng)工作中，采取提前建立專家?guī)斓霓k法，改變了以往聽證會(huì)前臨時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)單位推薦專家的做法，使得專家水平更有保證。在此基礎(chǔ)上，面向社會(huì)征集了一批法律、教育、醫(yī)藥、市政工程、公共管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等領(lǐng)域的專家學(xué)者。這些措施的出臺(tái)，推動(dòng)了我市的價(jià)格決策聽證工作邁上了新臺(tái)階，價(jià)格決策的科學(xué)化、民主化水平也將得到進(jìn)一步提升。
　　關(guān)于降價(jià)聽證的問題，按現(xiàn)行政策規(guī)定，由于社會(huì)影響相對(duì)較小，主要從節(jié)約行政成本、提高工作效率角度考慮，一般采取小范圍征求意見、專家論證或簡(jiǎn)易聽證形式。今后，對(duì)重要的降價(jià)項(xiàng)目，我們也將在制度建設(shè)和實(shí)踐中注重采取適當(dāng)形式廣泛征求社會(huì)意見。
　?。ㄋ模╆P(guān)于加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，努力解決房?jī)r(jià)過高問題的意見建議
　　答復(fù)意見：根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，市物價(jià)局依法對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，對(duì)普通商品住房配合國(guó)土部門實(shí)行政府限價(jià)，對(duì)商品房實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其價(jià)格的高低完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，物價(jià)部門一般不進(jìn)行直接干預(yù)。
　　住房消費(fèi)是民生問題，各級(jí)政府對(duì)此高度重視，把解決城市中、低收入家庭的住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作，目前我市已建立三個(gè)層次的住房保障體系，城市低收入家庭承租廉租住房，其租金每平方使用面積1元；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，配建的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格保持相對(duì)的穩(wěn)定；中等收入家庭購(gòu)買限價(jià)普通商品住房，普通商品住房?jī)r(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格20％以下。政府通過加大保障性住房建設(shè)的力度，提高保障性住房的供給量，來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格；同時(shí)，加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，增加市場(chǎng)透明度，對(duì)違價(jià)行為，依法予以查處，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。
　　物業(yè)管理服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系民生，根據(jù)管價(jià)權(quán)限，市物價(jià)局對(duì)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
　　住宅物業(yè)服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，前期物業(yè)管理期間，首先由市物業(yè)行政管理部門核定前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)，市物價(jià)局根據(jù)市物業(yè)行政管理部門核定的物業(yè)服務(wù)等級(jí)核定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)核定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不超過此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，招投標(biāo)或協(xié)議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用要在物業(yè)銷售合同中約定，物業(yè)銷售合同未約定的，由建設(shè)單位承擔(dān)；業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)《住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（青價(jià)房[2007]14號(hào)）文件規(guī)定，選擇服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)等級(jí)，協(xié)商確定。雙方協(xié)商一致的，報(bào)物業(yè)所在地的區(qū)、市價(jià)格主管部門備案；雙方協(xié)商不一致的，必要時(shí)由物業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)行政主管部門參與協(xié)調(diào)；最終協(xié)商不成的，業(yè)主大會(huì)可重新選聘物業(yè)管理企業(yè)，也可自行管理物業(yè)。
　　2007年3月1日，市物價(jià)局會(huì)同市國(guó)土資源房管局制定了《住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（青價(jià)房[2007]14號(hào)），對(duì)住宅小區(qū)配套建設(shè)的停車場(chǎng)庫(kù)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。住宅物業(yè)停車服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，前期物業(yè)管理期間，停車服務(wù)收費(fèi)合同約定，合同中無(wú)約定的，不得收費(fèi)；業(yè)主大會(huì)成立后，其停車服務(wù)收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)（庫(kù)）產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人與物業(yè)管理企業(yè)在《住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)協(xié)商確定，并在合同中約定。
　　同時(shí)，住宅小區(qū)內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
　?。ㄎ澹╆P(guān)于大力推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的意見建議
　　1、大力推行政府公開，及時(shí)發(fā)布價(jià)格政策、信息，提高政策透明度。
　　2、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高社會(huì)價(jià)格法律知識(shí)水平。
　　3、及時(shí)發(fā)布成本監(jiān)審有關(guān)數(shù)據(jù)資料，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
　　答復(fù)意見：
　　1、近年來(lái)，市物價(jià)局始終高度重視政務(wù)公開工作。通過建立健全公開制度、搭建公開平臺(tái)、暢通公開渠道、豐富公開形式、充實(shí)公開內(nèi)容、完善網(wǎng)上辦公功能、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等多種措施，推動(dòng)政務(wù)公開工作不斷走向深入，每年對(duì)外發(fā)布各類價(jià)格政策信息數(shù)千條。2008年，我局被評(píng)為全市首批政務(wù)公開工作示范點(diǎn)。下一步，我們將在擴(kuò)大公開范圍、完善相關(guān)制度、加大政務(wù)公開考核等方面進(jìn)一步加大工作力度，不斷提高價(jià)格政策信息的透明度。有關(guān)價(jià)格政策信息，歡迎通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市價(jià)格信息網(wǎng)以及青島有線電視的“數(shù)字物價(jià)”頻道查詢。也歡迎社會(huì)各界直接向我局有關(guān)處室來(lái)電咨詢。
　　2、在法制宣傳教育工作中，市物價(jià)局從內(nèi)、外兩個(gè)方面入手，努力規(guī)范價(jià)格行為。對(duì)內(nèi)，組織廣大機(jī)關(guān)干部開展學(xué)法、用法活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍法律素質(zhì)；對(duì)外，采取通過信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布價(jià)格法律政策法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)公示制度、大力開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、將價(jià)格監(jiān)督檢查與法制宣傳教育相結(jié)合等辦法，把價(jià)格政策法規(guī)送入千家萬(wàn)戶、行政執(zhí)法對(duì)象手中。下一步，將繼續(xù)把強(qiáng)化價(jià)格法制宣傳教育作為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的重要措施，通過提高廣大群眾的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)群眾的自我維權(quán)意識(shí)、自我維權(quán)能力，大力倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法的法治理念。
　　3、關(guān)于成本審核數(shù)據(jù)發(fā)布的問題，市物價(jià)局近幾年來(lái)一直在做這項(xiàng)工作，在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，陸續(xù)公布了客運(yùn)出租、集中供熱、經(jīng)濟(jì)適用住房等的成本審核數(shù)據(jù)。今后，將繼續(xù)做好這項(xiàng)工作，逐步將按照國(guó)家規(guī)定可以公開的成本審核數(shù)據(jù)，以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布。
　?。╆P(guān)于密切關(guān)注民生的意見建議
　　1、更多關(guān)注民生，社會(huì)弱勢(shì)群體。
　　2、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，及時(shí)取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。
　　3、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理。
　　答復(fù)意見：
　　1、一是為彌補(bǔ)物價(jià)上漲對(duì)低收入家庭基本生活的影響，市物價(jià)局會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)研究并以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于建立物價(jià)上漲與城市最低生活保障居民生活補(bǔ)貼發(fā)放聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》。該聯(lián)動(dòng)機(jī)制根據(jù)低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲情況來(lái)確定補(bǔ)貼是否發(fā)放和發(fā)放多少。2008年全年發(fā)放聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼約920萬(wàn)元，惠及低保戶約1.7萬(wàn)余戶。2009年，又牽頭進(jìn)一步完善了該聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。另外，與居民日常生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整，均對(duì)弱勢(shì)群體制定特殊的優(yōu)惠政策。2010年，還將會(huì)同有關(guān)部門研究擬定進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)機(jī)制受益范圍的意見。二是在全國(guó)同類城市中率先出臺(tái)《價(jià)格鑒證援助辦法》（青政辦字[2009]89號(hào)），將低保戶、利益受損農(nóng)民、困難企業(yè)等九大類弱勢(shì)群體納入價(jià)格鑒證援助范圍，為當(dāng)事人提供免費(fèi)或減半收費(fèi)的價(jià)格鑒證服務(wù)。三在制定價(jià)格政策時(shí)，充分考慮弱勢(shì)群體利益保障問題。比如，現(xiàn)行居民用管道天然氣價(jià)格每立方米2.40元，低收入家庭每戶每月用氣量25立方米（含 25立方米）以內(nèi)的部分，每立方米2.15元；現(xiàn)行居民用水價(jià)格每噸2.50元，低收入家庭每戶每月用水量5噸以內(nèi)（含5噸）的，每噸1.60元。今后，關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定將始終是我們價(jià)格管理工作中的重中之重，一如既往地重視和維護(hù)好社會(huì)弱勢(shì)群體利益。
　　2、作為政府價(jià)格主管部門，近年來(lái)，市物價(jià)局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)政策文件，會(huì)同有關(guān)部門積極開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作，今年以來(lái)已取消192項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，暫停（減半）征收20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低了12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在市行政審批服務(wù)大廳內(nèi)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)涉及的所有行政事業(yè)性收費(fèi)，均實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)一收費(fèi)和即辦即收。我局還編印了《青島市涉企收費(fèi)目錄》，健全了收費(fèi)公示制度實(shí)行了企業(yè)繳費(fèi)登記卡和企業(yè)物價(jià)聯(lián)絡(luò)員制度，便于社會(huì)監(jiān)督。今后，將繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費(fèi)的清理整頓力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)中央、省兩級(jí)審批制度，依法從嚴(yán)審核新增行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)雖有合法依據(jù)但企業(yè)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目，按照“能免則免、能緩則緩、能減則減”的原則清理，進(jìn)一步提出取消、停征的意見和建議。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)減免政策，認(rèn)真做好收費(fèi)監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕繼續(xù)收費(fèi)或變相收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　3、關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)、市場(chǎng)設(shè)施服務(wù)費(fèi)等問題。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，自2008年9月1日起，工商部門收取的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)已停止收??；自2009年1月1日起，公安部門收取的治安聯(lián)防費(fèi)已取消。根據(jù)青島市物價(jià)局、市財(cái)政局、原市財(cái)貿(mào)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)“管辦脫鉤”市場(chǎng)收費(fèi)管理的通知》（青價(jià)費(fèi)〔1999〕136號(hào)）的規(guī)定，市場(chǎng)主辦單位可向業(yè)戶收取市場(chǎng)設(shè)施服務(wù)費(fèi)。市場(chǎng)設(shè)施服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過招（投）標(biāo)方式確定，并與業(yè)戶簽訂書面協(xié)議。根據(jù)《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在集貿(mào)市場(chǎng)收取費(fèi)用。市場(chǎng)主辦單位應(yīng)按規(guī)定做好收費(fèi)公示工作。如遇到亂收費(fèi)行為，業(yè)戶或消費(fèi)者可向價(jià)格主管部門舉報(bào)，舉報(bào)電話12358。
　?。ㄆ撸╆P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村物價(jià)管理工作的意見建議
　　1、進(jìn)一步將工作重心向農(nóng)村傾斜。
　　2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管理，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平合理。幫助農(nóng)民提高農(nóng)作物收購(gòu)價(jià)格。
　　3、加大農(nóng)村物價(jià)監(jiān)管力度。
　　答復(fù)意見：
　　1、為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，針對(duì)近年來(lái)全市農(nóng)村物價(jià)工作中存在的問題和矛盾，市物價(jià)局在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月份以市政府辦公廳名義制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村物價(jià)工作的意見》（青政辦發(fā)〔2009〕33號(hào)），文件對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村物價(jià)工作作了全面部署，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村物價(jià)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)及具體措施。下一步，將繼續(xù)加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問題，扎實(shí)抓好青政辦發(fā)〔2009〕33號(hào)文件的貫徹落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村物價(jià)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　2、目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定價(jià)格。國(guó)家對(duì)小麥、玉米、稻谷、煙葉、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，由省以上價(jià)格主管部門管理。市物價(jià)局嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省制定的有關(guān)惠農(nóng)政策和價(jià)格政策，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，適時(shí)組織開展小麥、玉米、花生、生豬、奶牛等農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，及時(shí)向政府上報(bào)關(guān)于小麥?zhǔn)召?gòu)、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶收支情況等調(diào)查報(bào)告，為政府科學(xué)制定農(nóng)業(yè)政策提供正確的依據(jù)。
　　3、加大涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管工作力度。針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在的“盲點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”及經(jīng)營(yíng)單位點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，市物價(jià)局專門制定了整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序工作方案，并決定從今年9月份開始，全面開展建立和完善涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)公示長(zhǎng)效機(jī)制、建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為、狠抓明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范“家電下鄉(xiāng)”等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者行為等方面工作，大力整頓農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)秩序，努力為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
　　（八）關(guān)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品不能隨意漲價(jià)，政府要進(jìn)行控制的意見建議
　　答復(fù)意見：
　　根據(jù)《價(jià)格法》，由政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行定價(jià)目錄管理，其余的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定價(jià)格。由于95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，受監(jiān)管手段和能力的限制，對(duì)這些經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)管，是我們價(jià)格監(jiān)管工作的難點(diǎn)。為加大價(jià)格監(jiān)管力度，國(guó)務(wù)院于2008年專門修改了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大了對(duì)串通定價(jià)、囤積居奇、低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的行政處罰力度，我們將進(jìn)一步抓好落實(shí)。同時(shí)，配合國(guó)家、省有關(guān)部門，做好反價(jià)格壟斷相關(guān)工作。另外，我市一直堅(jiān)持價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制度，以市政府名義將價(jià)格調(diào)控目標(biāo)分解至各行業(yè)主管部門，實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，共同做好全市價(jià)格總水平穩(wěn)定工作。
　?。ň牛╆P(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握實(shí)際情況，為群眾解決實(shí)際問題的意見建議
　　答復(fù)意見：市物價(jià)局一直把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。特別是重大價(jià)格政策出臺(tái)前，均開展廣泛的社會(huì)調(diào)查研究，以便切實(shí)掌握實(shí)際情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。下一步，將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步深入基層，提高調(diào)查研究的工作水平。
　?。ㄊ╆P(guān)于提高價(jià)格公共服務(wù)水平的意見建議
　　答復(fù)意見：按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，市物價(jià)局積極轉(zhuǎn)變工作職能，積極組織開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)，對(duì)接服務(wù)需求，為服務(wù)對(duì)象提供維權(quán)、自律、政策、信息、綜合、協(xié)調(diào)六項(xiàng)服務(wù)，不斷拓寬價(jià)格公共服務(wù)服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。今年，以市政府名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)工作的通知》，在價(jià)格公共服務(wù)工作格局、價(jià)格公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及價(jià)格公共服務(wù)支撐保障等方面進(jìn)行了具體明確，提出了新的要求，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格公共服務(wù)工作的新突破。下一步，將不斷鞏固工作價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家工作成果，在工作方法上求新，工作思路上求變，工作措施上求穩(wěn)，工作效果上求實(shí)，從制度建設(shè)上入手，以制度保服務(wù)，以制度管永遠(yuǎn)，推動(dòng)價(jià)格公共服務(wù)工作規(guī)范長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力為廣大人民提供優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格服務(wù)。
　?。ㄊ唬╆P(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)的意見建議
　　答復(fù)意見：加強(qiáng)法制建設(shè)是推行依法行政的必然要求。近年來(lái)，市物價(jià)局通過完善價(jià)格法規(guī)體系，理順價(jià)格決策體制機(jī)制，大力規(guī)范性文件備案審查程序，嚴(yán)格落實(shí)重大價(jià)格決策合法性審查、集體決定制度和重大價(jià)格政策實(shí)施跟蹤評(píng)估制度等措施，不斷提升價(jià)格依法行政水平。但與社會(huì)各界對(duì)我們的期望相比，仍有較大差距。下一步，將在干部教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、監(jiān)督考核等方面進(jìn)一步加大工作力度，把工作做得更好。
　?。ㄊ╆P(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制作用，合理確定公益事業(yè)價(jià)格的意見建議
　　答復(fù)意見：市物價(jià)局將繼續(xù)深化價(jià)格改革，完善以市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，該放開價(jià)格的放開，同時(shí)，改進(jìn)政府定價(jià)管理形式和管理辦法，該實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配套中的基礎(chǔ)性作用。
　　（十三）關(guān)于藥品價(jià)格差異很大，應(yīng)加強(qiáng)管理的意見建議
　　答復(fù)意見：根據(jù)現(xiàn)行藥品價(jià)格管理規(guī)定，目前國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種管理形式，其中，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的藥品由國(guó)家和省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)權(quán)限分別制定最高零售價(jià)格，并實(shí)行差價(jià)率管理。各級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售政府指導(dǎo)價(jià)藥品，其零售價(jià)格，應(yīng)以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)順加不超過15%的差價(jià)率（或規(guī)定差額）計(jì)算的價(jià)格、中標(biāo)零售價(jià)格和政府規(guī)定最高零售價(jià)格三種價(jià)格水平中就低執(zhí)行；對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品，應(yīng)在實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)順加不超過15%的差價(jià)率計(jì)算的價(jià)格與中標(biāo)零售價(jià)格二種價(jià)格水平中就低執(zhí)行；各類性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含零售藥店）經(jīng)營(yíng)的中藥飲片和中草藥，以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格為基礎(chǔ)，順加不超過25%加價(jià)率作價(jià)。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)零售藥店經(jīng)營(yíng)屬政府指導(dǎo)價(jià)的藥品，其零售價(jià)格不得超過政府規(guī)定的最高零售價(jià)格；經(jīng)營(yíng)屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品，其價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定。由于各藥品經(jīng)營(yíng)者的具體情況以及進(jìn)貨渠道、銷售方式等不同，普遍存在同品種規(guī)格藥品在不同經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)價(jià)格差異的現(xiàn)象。若發(fā)現(xiàn)有違價(jià)行為，可撥打12358舉報(bào)，市物價(jià)局將依法查處。對(duì)反映的“藥品價(jià)格差異很大問題”，市物價(jià)局將向上級(jí)價(jià)格主管部門反映。
　?。ㄊ模╆P(guān)于提高估價(jià)過程透明度的意見建議
　　答復(fù)意見：市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證的業(yè)務(wù)范圍、文件依據(jù)、當(dāng)事人需提交的申請(qǐng)材料、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等均在青島市物價(jià)局網(wǎng)站的“涉案財(cái)物價(jià)值鑒定辦事服務(wù)指南”中予以公布，自覺接受政府機(jī)關(guān)及社會(huì)各界監(jiān)督，提高了價(jià)格鑒定工作的透明度。但目前價(jià)格鑒定工作仍存在一定障礙，主要是因?yàn)楦骷?jí)法院的大部分經(jīng)濟(jì)、民事案件中的價(jià)值鑒定不委托價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，而委托給無(wú)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)估價(jià)，因此無(wú)法保證其結(jié)論的透明度和準(zhǔn)確性。為解決此問題，市物價(jià)局將努力爭(zhēng)取以市政府名義下發(fā)文件，規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)值鑒定行為，并將中介機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)結(jié)論納入價(jià)格復(fù)核裁定范圍，以保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　?。ㄊ澹╆P(guān)于供熱價(jià)格方面的意見建議
　　1、應(yīng)統(tǒng)一全市集中供熱計(jì)費(fèi)方式；
　　2、煤價(jià)比去年低，但取暖費(fèi)價(jià)格比往年高，供暖價(jià)格是如何算出來(lái)的。
　　答復(fù)意見：
　　1、根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，市物價(jià)局依法對(duì)市內(nèi)四區(qū)集中供熱價(jià)格進(jìn)行管理，其他區(qū)、市集中供熱價(jià)格由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門依法進(jìn)行管理。如果全市統(tǒng)一集中供熱計(jì)費(fèi)方式，需修改《山東省定價(jià)目錄》，我市沒有修改權(quán)限。對(duì)此建議，將在調(diào)研的基礎(chǔ)上向上級(jí)價(jià)格主管部門反映。
　　2、2008采暖期，由于煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，市區(qū)供熱企業(yè)儲(chǔ)備煤炭平均價(jià)格達(dá)到每噸863元，較2005年供熱價(jià)格調(diào)整時(shí)的煤炭?jī)r(jià)格每噸456元提高了89.3%，供熱成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛，為維持供熱企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，確保冬季供熱，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，只考慮煤炭?jī)r(jià)格上漲因素實(shí)施了煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)。在政策制定過程中，市物價(jià)局充分征求了聽證會(huì)代表及社會(huì)各界意見。對(duì)普遍反映調(diào)價(jià)方案中居民采暖用熱每平方米使用面積36元的價(jià)格偏高，難以承受的意見我們進(jìn)行了吸收，考慮到居民的承受能力，經(jīng)市政府同意，市內(nèi)四區(qū)居民采暖用熱價(jià)格每平方米使用面積由26.40元調(diào)整為30.40元，對(duì)應(yīng)煤炭?jī)r(jià)格為每噸605.55元。因煤炭?jī)r(jià)格上漲而增加的居民采暖供熱成本分別由企業(yè)、居民、政府共同承擔(dān)，其中，企業(yè)承擔(dān)30%、居民承擔(dān)25.7%、政府承擔(dān)44.3%。今冬采暖期儲(chǔ)備煤炭平均價(jià)格為687元，較上一采暖期儲(chǔ)備煤炭?jī)r(jià)格下降了20.4%，但仍高于現(xiàn)行居民采暖用熱價(jià)格對(duì)應(yīng)的煤炭?jī)r(jià)格。因此，今冬居民采暖用熱價(jià)格不作調(diào)整。煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)計(jì)算公式：
　　供熱價(jià)格=［現(xiàn)行不含稅熱價(jià)+煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)額×（1-供熱企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例%）×單位煤耗］×（1＋13%）
　　（十六）關(guān)于電費(fèi)價(jià)格比其他地區(qū)高，應(yīng)該同網(wǎng)同價(jià)的意見建議
　　答復(fù)意見：根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，電價(jià)由省以上政府價(jià)格主管部門管理，我市沒有定價(jià)權(quán)限，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)電價(jià)政策。由于歷史原因，我市的銷售電價(jià)在省內(nèi)一直居于高水平，對(duì)此，多年來(lái)，市物價(jià)局一直以不同形式積極向省物價(jià)局反映我市銷售電價(jià)高的問題，建議盡快實(shí)現(xiàn)全省銷售電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要求在全省銷售電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)之前，應(yīng)充分考慮我市的實(shí)際情況，通過不同方式逐步縮小我市與省內(nèi)其他城市銷售電價(jià)差價(jià)水平，得到了省局的理解和支持。2004年，全省銷售電價(jià)調(diào)整時(shí)，全省平均銷售電價(jià)提高0.007元，我市銷售電價(jià)未作調(diào)整。2008、2009兩年，全省銷售電價(jià)調(diào)整時(shí)，我市調(diào)整幅度均小于省內(nèi)其他城市，幾年來(lái)，我市銷售電價(jià)與省內(nèi)其他城市的差價(jià)水平已逐漸縮小。下一步，將繼續(xù)做好爭(zhēng)取降低銷售電價(jià)的工作，努力減輕我市居民和企業(yè)生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。
　　（十七）關(guān)于物價(jià)員要持證上崗、定期培訓(xùn)的意見建議
　　答復(fù)意見：市物價(jià)局始終高度重視加強(qiáng)物價(jià)員培訓(xùn)工作，通過定期培訓(xùn)使他們熟悉價(jià)格法律法規(guī)和政策以及市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后，由市物價(jià)局頒發(fā)統(tǒng)一印制的資格證書，實(shí)行持證上崗。下一步，將落實(shí)價(jià)格主管部門與企業(yè)間的溝通聯(lián)系制度，進(jìn)一步加大物價(jià)員隊(duì)伍管理，不斷規(guī)范企業(yè)價(jià)格行為。
　　（十八）關(guān)于加強(qiáng)工作人員監(jiān)督約束，公平公正地執(zhí)法檢查的意見建議
　　答復(fù)意見：2009年，市物價(jià)局在全市物價(jià)系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，采取定性量分的辦法，對(duì)各區(qū)市價(jià)格監(jiān)督工作開展情況、執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格管理情況、案卷質(zhì)量、投訴舉報(bào)辦理情況等方面進(jìn)行了檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并抓好督促落實(shí)。同時(shí)，通過建立《青島市物價(jià)局行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》，規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)的行使。下一步，將以進(jìn)一步貫徹落實(shí)《青島市物價(jià)局行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》為抓手，進(jìn)一步加大價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過程中，由于故意或者重大過失，實(shí)體或者程序違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行為的，依法追究過錯(cuò)責(zé)任，不斷規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為。
　?。ㄊ牛╆P(guān)于公開工商銀行對(duì)退休職工只辦理信用卡且收取費(fèi)用的有關(guān)依據(jù)的問題（訴求類）
　　答復(fù)意見：根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，商業(yè)銀行辦理信用卡收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，由商業(yè)銀行總行自行制定和調(diào)整價(jià)格。據(jù)了解，工商銀行辦理信用卡收取費(fèi)用依據(jù)為：《辦法》和《中國(guó)工商銀行青島市分行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2009年版）》。
　　 

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