“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)意見(jiàn)建議辦理組：
　　接到PS20090010號(hào)《領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)辦理通知單》后，我們立即進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了相關(guān)工作措施。
　　目前我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1119家。近幾年來(lái)，圍繞市政府“打造食品最安全城市”的總體目標(biāo)，不斷健全監(jiān)督制度，不斷完善監(jiān)督措施，不斷加大監(jiān)督力度，產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，監(jiān)督抽查合格率逐年上升。2009年，市級(jí)食品監(jiān)督抽查合格率為93.67 %，較2006年提高4.48個(gè)百分點(diǎn)。近幾年來(lái)，我們通過(guò)積極主動(dòng)開(kāi)展工作，較好的應(yīng)對(duì)了啤酒甲醛事件、三聚氰胺奶粉事件，較好的保障了奧帆賽殘奧帆賽、全運(yùn)會(huì)等重大任務(wù)的食品安全，較好的保障了全市加工食品的質(zhì)量安全。
　　當(dāng)前加工食品安全工作存在的主要問(wèn)題：一是《食品安全法》宣貫力度還不夠大，以2009年為例，監(jiān)督抽查6.33%的不合格率主要反映在企業(yè)對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、了解不清，加工過(guò)程工藝控制不嚴(yán)格，產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)等方面;二是區(qū)、市（分）局沒(méi)有編制部門(mén)批復(fù)的食品監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的人員編制，監(jiān)督力量薄弱；三是監(jiān)督抽查覆蓋面不高，2009年對(duì)579家企業(yè)792批食品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，抽查覆蓋率僅達(dá)到全市企業(yè)數(shù)的44.57%；四是食品監(jiān)督檢驗(yàn)裝備能力還有待于加強(qiáng)；五是人員素質(zhì)尚需提高，在日常監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面仍有不足。針對(duì)以上問(wèn)題，制定了以下工作措施：
　　一、進(jìn)一步加大《食品安全法》宣貫力度
　　2009年，我局對(duì)《食品安全法》規(guī)定企業(yè)必須做的、禁止做的、可以做的和面對(duì)的法律責(zé)任進(jìn)行了歸納梳理，編寫(xiě)了《貫徹落實(shí)食品安全法必讀》，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，并組織進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。2010年，我局將繼續(xù)加大《食品安全法》宣貫力度，強(qiáng)化企業(yè)的法治意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全保證體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)督企業(yè)建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、不安全食品召回等制度；監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)。對(duì)造假者依法堅(jiān)決處置。
　　二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式
　　調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)。把原來(lái)以監(jiān)督最終產(chǎn)品為主，調(diào)整為以監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為是否違法、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患與監(jiān)督最終產(chǎn)品質(zhì)量安全并重。
　　改進(jìn)監(jiān)督手段。一方面，充分運(yùn)用網(wǎng)上辦公和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等信息化手段；另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)、市政府幫助配備一定數(shù)量的協(xié)管員，協(xié)助做好食品加工企業(yè)日常監(jiān)督工作。
　　完善監(jiān)督機(jī)制。圍繞行政監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法打假和預(yù)測(cè)預(yù)警，依法建立規(guī)范、有效的工作機(jī)制和工作流程，互相支持、相互配合、互通信息、形成合力。
　　科學(xué)安排計(jì)劃。有針對(duì)性的制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，做好對(duì)企業(yè)的特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。
　　三、進(jìn)一步加大監(jiān)督抽查力度
　　擴(kuò)大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督抽查范圍。加大對(duì)重點(diǎn)食品和重大節(jié)慶期間與人民生活密切相關(guān)食品的抽檢力度。抽檢結(jié)果定期向市民公布。
　　四、進(jìn)一步提高裝備水平
　　2009年，我局在加強(qiáng)國(guó)家中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，自籌資金478萬(wàn)元，完成了五市和城陽(yáng)的食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2010年，將以提高食品檢測(cè)儀器等硬件配置為重點(diǎn)，繼續(xù)加大國(guó)家中心和五市一區(qū)食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，力爭(zhēng)到2011年建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、資質(zhì)完備、層次分明、特色鮮明的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)支撐平臺(tái)。
　　五、進(jìn)一步提高人員素質(zhì)
　　加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)督人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。
　　2010年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)心支持下，質(zhì)監(jiān)干部職工將同心協(xié)力，盡職盡責(zé)，為保障生產(chǎn)加工食品安全，為創(chuàng)建“食品最安全城市”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　????????????????????????? 二〇一〇年一月六日