一、大力實施民生工程，切實滿足群眾需求
　　市委、市政府高度重視市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，有18項重點工程開工，其中4項被列為市辦實事，總投資50億元。為確保民生工程順利完成，我局成立5個專業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到項目到人、責(zé)任到人、落實到人。
　　針對部分供水管道老化，易發(fā)生爆管或漏水，影響群眾正常生活；部分二次供水設(shè)施陳舊，水壓低，居民多年來無法正常用水等問題，我局加快供水工程建設(shè)。截止10月底，完成供水管網(wǎng)改造67公里，占年計劃的103%，完成一戶一表改造53760戶，占年計劃的108%，提前超額完成市辦實事目標；對大陸商城、瑞昌路152號等11處二次供水設(shè)施進行改造，解決了2882戶居民十多年來無法使用熱水器、洗衣機、“吃水難”等問題，大大提高了城市供水安全運行能力。10萬立方米/日海水淡化工程進入全面建設(shè)期，建成后，將成為全國最大規(guī)模的海水淡化項目，大大提高城市供水保障能力。
　　針對市區(qū)天然氣僅為“單氣源”、“單路”供應(yīng)，應(yīng)急氣源儲存能力不足，安全用氣風(fēng)險較大等問題，我局加快供氣工程建設(shè)。截止10月底，建成入市區(qū)第二條管網(wǎng)和環(huán)膠州灣次高壓管網(wǎng)36公里，占年計劃的170%，大大提高了市區(qū)天然氣供應(yīng)保障能力。
　　針對市區(qū)集中供熱率偏低，供需矛盾大等問題，我局加快供熱工程建設(shè)。截止10月底，完成市區(qū)新增供熱面積566萬平方米，占年計劃的113%，提前超額完成市辦實事目標。年內(nèi)，將新增供熱面積700萬平方米，集中供熱普及率60%，是集中供熱以來發(fā)展最快的一年，43萬戶居民將享受到集中供熱的溫暖。
　　針對北部城區(qū)排水設(shè)施薄弱，部分污水管道滿流，影響周邊環(huán)境和膠州灣水質(zhì)等問題，我局加快排水工程建設(shè)。截止10月底，編制完成《青島市排水專業(yè)規(guī)劃》，260公里排水管網(wǎng)工程全部開工，建成202公里，占年計劃的78%，總投資額超過前十年總和。年內(nèi)，將使城市污水集中處理率達到85%，大大改善市區(qū)三大流域周邊環(huán)境和膠州灣水質(zhì)。
　　針對生活垃圾處理方式單一，垃圾處理減量化、資源化水平不高等問題，我局加快環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)。截止10月底，垃圾沼氣發(fā)電項目點火運行，西后樓建筑垃圾處置場投入使用，垃圾焚燒發(fā)電、小澗西填埋廠污水處理工程按計劃推進，大大豐富了垃圾處理手段，變廢為寶。
　　二、著力加強管理，切實保障城市運行安全
　　市政公用事業(yè)是城市發(fā)展的“保障線”、“生命線”。為維護社會公共安全和群眾公共利益，我局建立完善了以管理、巡檢、應(yīng)急處置“三位一體”的安全運行體系，實現(xiàn)管理方式的“六個轉(zhuǎn)變”。
　　在管理方面，運用最先進的高科技手段，對地下管線等市政公用設(shè)施層層監(jiān)管、時時監(jiān)控。在重點供水區(qū)域安裝了120個鉑瑪勞檢漏裝置；在重點供氣區(qū)域安裝了80套泄漏報警裝置；在重點供熱、排水、環(huán)衛(wèi)區(qū)域安裝了306個視頻探頭、37套紅外線自動報警系統(tǒng)，加強全員參與、全方位防范、全天候監(jiān)控，減少事故發(fā)生。在巡檢方面，組建了500余人的巡線隊伍，實行定崗、定職、定責(zé)、定時等“九定”網(wǎng)格化巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。在應(yīng)急處置方面，建立了快速反應(yīng)、聯(lián)動處置、資源共享3個機制，成立了16支、485人的應(yīng)急搶修隊伍，確保事故及時解決、供應(yīng)及時恢復(fù)。開展“隱患治理年”活動，投資900余萬元，對853項隱患全部整改，保障市政公用設(shè)施持續(xù)、穩(wěn)定、安全運行。
　　在管理方式上，加快實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。一是加快供水由分散管理向統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。編制完成《青島市給水專業(yè)規(guī)劃》，實施市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)供水資源合理輸配，強化水質(zhì)監(jiān)測，定期向社會公報，確保群眾用水安全。二是加快供氣由“單氣源”、“單路”供應(yīng)向“雙氣源”、“雙路”供應(yīng)轉(zhuǎn)變。加快中石油天然氣引進，開工建設(shè)LNG備用氣源，建成入市區(qū)第二條管網(wǎng)，與第一條管網(wǎng)“環(huán)網(wǎng)”，確保群眾用氣安全。三是加快供熱由“單網(wǎng)”運行向“環(huán)網(wǎng)”、“聯(lián)網(wǎng)”運行轉(zhuǎn)變。加快9個供熱區(qū)管網(wǎng)建設(shè)改造，熱電、開源、浮新供熱的重點區(qū)域已實現(xiàn)“環(huán)網(wǎng)”、“聯(lián)網(wǎng)”運行，避免了因設(shè)備故障等原因引發(fā)的大面積、長時間停熱問題，確保群眾用熱安全。投資10億元，建設(shè)華電二期供熱“環(huán)網(wǎng)”工程，解決市南、市北西部老城區(qū)供熱需求矛盾。四是加快垃圾處理由單一處理向綜合處置利用轉(zhuǎn)變。垃圾焚燒、沼氣發(fā)電、餐廚垃圾處置等項目的規(guī)劃建設(shè)，使我市垃圾綜合處理水平大大提高。五是加快工程建設(shè)由分散組織、分散實施向統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施轉(zhuǎn)變。對施工總長度718公里的水、氣、熱、排水4條管線，全部實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織實施，做到一次開挖、一次下線、一次恢復(fù)，確保5年內(nèi)不再重復(fù)開挖，減輕對交通和群眾出行的影響。六是加快地下管網(wǎng)管理由傳統(tǒng)管理向科學(xué)化、信息化管理轉(zhuǎn)變。建立完善全時段、全方位覆蓋的“數(shù)字市政公用”管理體系，對市政公用管線進行實時電子監(jiān)控。截止10月底，管線運行事故、爆管起數(shù)同比分別下降70%、71%。
　　三、全力解決熱點難點問題，切實維護群眾利益
　　市政公用事業(yè)關(guān)系千家萬戶。為全面提升整體服務(wù)水平，我局建立完善了以“與民貼心、待民熱心、讓民舒心”為服務(wù)理念、以群眾滿意率為主要內(nèi)容的服務(wù)考核體系，使干部職工帶著使命和感情服務(wù)民生。
　　為落實好“三心”理念，我局建立了“快研究、快落實、快辦理、快溝通”的“四快”處理機制及170項服務(wù)制度，對群眾反映的問題在第一時間研究、對研究出的解決辦法在第一時間落實、對能解決的問題在第一時間辦理、對一時難以解決的問題在第一時間溝通，真正把群眾的事情辦實辦好。
　　提升服務(wù)行為規(guī)范化水平。實行“三縱四橫、三定一網(wǎng)”的“網(wǎng)格化”服務(wù)，開展規(guī)范化服務(wù)培訓(xùn)，組織“服務(wù)講‘三心’，滿意在島城”優(yōu)質(zhì)服務(wù)大競賽暨爭創(chuàng)“雙十佳”等活動，做到“三自備”、“十個一”、“進門十不”和“六個規(guī)范”，提高了綜合服務(wù)水平。
　　加大服務(wù)型機關(guān)建設(shè)力度。以創(chuàng)建“用心惠民?一線連萬家”政務(wù)品牌和強化“一線連萬家”市政公用品牌群建設(shè)為抓手，深化品牌的服務(wù)內(nèi)涵。加快收費服務(wù)系統(tǒng)升級，拓展征收費種，實行網(wǎng)上銀行充值、“服務(wù)流動車進社區(qū)”等方式，滿足群眾需求。規(guī)范“一站式”審批辦理，實行“首問負責(zé)制”，簡化流程、限時辦結(jié)，方便群眾。
　　加大市民關(guān)心的熱點難點問題解決力度。從群眾的所思、所求、所需、所盼出發(fā)，開展“‘三心’服務(wù)謀發(fā)展，解決問題十百千”、“科學(xué)發(fā)展見行動集中推進月”等活動，打破職能界限，拓展服務(wù)范圍，組織供水“解水憂”大行動、供氣“星級服務(wù)競賽”、供熱“進社區(qū)、暖民心”、排水“進樓院、惠萬家”、民生巡查、行風(fēng)評議等活動120余次，征求群眾意見建議5大類1000余條、“金點子”200余個，解決熱點難點問題 13000余個，惠及5.6萬戶居民，受到群眾一致稱贊。截止10月底，全系統(tǒng)服務(wù)滿意率達到99%，12319熱線收到表揚電話同比上升64%、投訴電話同比下降70%。
　　四、存在的主要問題及改進措施
　　存在的主要問題：與國際先進水平和國內(nèi)先進城市相比，市政公用工作在一些方面還滿足不了群眾日益增長的多元化需求。如，城市集中供熱的供求矛盾仍然突出，部分區(qū)域的排水未納入集中收集處理；行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督等工作有待深化；個別企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平不高等。
　　改進措施：2010年，圍繞“以人為本，保障民生，最大限度滿足群眾對市政公用產(chǎn)品和服務(wù)需求”的目標，進一步建立完善“六統(tǒng)一”管理體系，提升民生服務(wù)“六化”水平，推進“六項工程”建設(shè)。一是更換城市供水管網(wǎng)65公里，改造二次供水設(shè)施200處、一戶一表50000戶；二是建設(shè)環(huán)膠州灣天然氣高壓管網(wǎng)26公里，新增管道燃氣用戶4萬戶；三是我市七區(qū)新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達到62%，其中，市內(nèi)四區(qū)新增供熱面積600萬平方米，集中供熱普及率達到68%；四是建設(shè)排水管網(wǎng)160公里，市區(qū)污水集中處理率達到93%；五是建設(shè)垃圾綜合處置園，綜合處理垃圾3500噸/日；六是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟及節(jié)能工程，推進10萬立方米/日海水淡化項目建設(shè)，完成180萬平方米熱計量改造，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活質(zhì)量提高做出積極貢獻。

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