市體育局高度重視市民意見(jiàn)建議辦理工作，切實(shí)把市民意見(jiàn)建議辦理工作作為為人民群眾排憂解難、促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展和聽(tīng)取人民群眾對(duì)全市體育工作意見(jiàn)和建議的具體工作實(shí)踐和重要載體，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議逐條分解意見(jiàn)建議。經(jīng)梳理歸納，市民意見(jiàn)建議可歸結(jié)為16個(gè)方面。 市民的意見(jiàn)建議主要特點(diǎn)為：一是增加群眾性健身設(shè)施建設(shè)等方面的意見(jiàn)；二是加大場(chǎng)館、學(xué)校開(kāi)放力度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的意見(jiàn)；三是加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，提高訓(xùn)練水平等方面的意見(jiàn)；四是利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，吸引大型賽事等方面的意見(jiàn)；五是加大群眾性體育活動(dòng)開(kāi)展力度，指引群眾科學(xué)健身等方面的意見(jiàn)；六是加大對(duì)水上運(yùn)動(dòng)、足球等市民較為關(guān)心項(xiàng)目的扶持等方面意見(jiàn)。市體育局共采納市民意見(jiàn)建議51條，如：“加強(qiáng)群眾和社區(qū)體育設(shè)施和活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)全民體質(zhì)健康”、“重視發(fā)揮后奧運(yùn)效應(yīng)，經(jīng)常舉辦全國(guó)性的重要賽事”等，同時(shí)，針對(duì)市民普遍比較關(guān)心的關(guān)于指導(dǎo)群眾體育活動(dòng)開(kāi)展，增加群眾體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)量等方面的意見(jiàn)，在今后的工作中更應(yīng)把我局工作的重心向滿足群眾不斷增長(zhǎng)的體育健身需求方面傾斜，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，加大公共體育設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)。具體辦理情況如下：
　　(一)關(guān)于加大群眾體育宣傳力度，引導(dǎo)市民科學(xué)健身的意見(jiàn)建議。
　　《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施為開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供了法律保證。開(kāi)展健身活動(dòng)既是公民的權(quán)利也是利國(guó)利民的好事。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，市民社會(huì)生活也更加豐富，引導(dǎo)市民樹(shù)立健康向上的生活方式是和諧社會(huì)建設(shè)的需要。目前我市參加健身活動(dòng)的基礎(chǔ)雖然較好，但是經(jīng)常參加鍛煉的人口并不理想，特別是中青年群體，由于工作壓力較大，鍛煉的機(jī)會(huì)更少，對(duì)這個(gè)群體宣傳體育健身重要性，提高體育健身技能迫在眉睫。今后，市體育局將利用各種平臺(tái)，積極宣傳全民健身知識(shí)，努力提供科學(xué)健身方法，為我市全民健身事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　?。ǘ╆P(guān)于以?shī)W帆賽和全運(yùn)會(huì)的成功舉辦為契機(jī)，抓好后奧運(yùn)時(shí)代體育發(fā)展工作，提高競(jìng)技體育水平的意見(jiàn)建議。
　　我市競(jìng)技體育自1986年第13屆省運(yùn)會(huì)以來(lái)，一直穩(wěn)居山東競(jìng)技體育的“龍頭”地位， 在29屆北京奧運(yùn)會(huì)上，我市運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)了青島奧運(yùn)金牌零的突破。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我市運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)和國(guó)際性的比賽中均有較好的表現(xiàn)。
　　今后5年我市的競(jìng)技體育整體水平和綜合實(shí)力要進(jìn)一步穩(wěn)固提高。運(yùn)動(dòng)成績(jī)要確保在全省絕對(duì)領(lǐng)先，在國(guó)內(nèi)城市中保持先進(jìn)水平，在國(guó)際大賽金牌榜上有名；確定的品牌項(xiàng)目在國(guó)際上要產(chǎn)生較大影響，在全國(guó)城市中處于頂尖水平；進(jìn)一步完善“選材、訓(xùn)練、競(jìng)賽、輸送、跟蹤”的體育優(yōu)秀人才的培養(yǎng)體系。
　?。ㄈ╆P(guān)于根據(jù)運(yùn)動(dòng)實(shí)際水平及真實(shí)情況鑒定運(yùn)動(dòng)員級(jí)別，定期 不定期對(duì)裁判進(jìn)行培訓(xùn)和考核提高職業(yè)道德水平的意見(jiàn)建議。
　　我市運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)審批，已由市政府行政審批單位負(fù)責(zé)。在審批中，嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局頒發(fā)的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)制度》和各項(xiàng)目《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
　　在裁判員培訓(xùn)方面，市體育局也嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局頒發(fā)的《裁判員管理規(guī)定》執(zhí)行。目前，我市按要求每?jī)赡昱e辦各單項(xiàng)裁判員培訓(xùn)班，對(duì)考試合格并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行審批。同時(shí)，在進(jìn)行賽事前均對(duì)參加執(zhí)裁的裁判員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)裁水平。對(duì)我市優(yōu)秀裁判員我們每年都派出參加國(guó)家和省組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。下一步還將加大對(duì)裁判員管理力度，提高他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。
　?。ㄋ模╆P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的意見(jiàn)建議。
　　近年來(lái)，市體育局積極利用體育彩票公益金，本著突出特色、因地制宜的原則，加大了全民健身設(shè)施的建設(shè)力度，先后建成“市北體育一條街”、青島四方奧林匹克體育公園，青島全民健身中心和老年人體育活動(dòng)中心，這些大型全民健身場(chǎng)所的建成，極大滿足了群眾健身需求。但是由于歷史、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，全民健身設(shè)施總體數(shù)量還是不能滿足群眾健身需求，存在著南北差異和城鄉(xiāng)差異。
　　下一步，將積極打造城市社區(qū)“8分鐘健身圈”，規(guī)劃在每個(gè)區(qū)中建設(shè)一個(gè)綜合性的區(qū)級(jí)全民健身中心，同時(shí)，督促各規(guī)劃建設(shè)單位，按照《全民健身?xiàng)l例》和《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》的要求，在舊城改造和新城區(qū)建設(shè)中留出體育用地，進(jìn)行社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，使公共體育設(shè)施在健身功能、市區(qū)分布、場(chǎng)地美化等方面有一個(gè)較大的提高。其次，將積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，計(jì)劃通過(guò)5年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程村村有，以適應(yīng)農(nóng)民朋友健身需求。
　?。ㄎ澹╆P(guān)于利用我市完善的體育場(chǎng)館設(shè)施資源和充足的辦賽經(jīng)驗(yàn)，積極申請(qǐng)舉辦高水平體育賽事的意見(jiàn)建議。
　　通過(guò)奧帆賽和十一運(yùn)的成功舉辦，為我市留下了完善的體育場(chǎng)館資源和辦賽經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)政府批準(zhǔn)，市體育局專(zhuān)門(mén)于今年5月份成立了青島市體育競(jìng)賽管理中心，其主要職能就是申辦、舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型體育競(jìng)賽活動(dòng)。
　　經(jīng)過(guò)半年多的工作和努力，已經(jīng)初步確定2011年蘇迪曼杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽、2010年世界跳水系列賽（青島站）比賽在我市舉辦，并且正在與國(guó)家體育總局相關(guān)管理中心洽談男籃國(guó)家隊(duì)和男足國(guó)家隊(duì)的比賽，總體來(lái)講，2010年我們青島市承辦的大型競(jìng)賽活動(dòng)較往年相比會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展。
　?。╆P(guān)于在舉辦各項(xiàng)比賽之前，加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)布賽事信息，并降低票價(jià)的建議意見(jiàn)。
　　為了方便廣大群眾觀看比賽，在舉辦各項(xiàng)比賽之前，市體育局將加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)布賽事信息，并且在門(mén)票上設(shè)立部分學(xué)生票和低價(jià)票，以方便更多的青少年學(xué)生和低收入觀眾觀看比賽。同時(shí)，今后將申辦和舉辦更多高水平的國(guó)際和國(guó)內(nèi)大賽，豐富我市人民群眾的體育和文化生活。
　?。ㄆ撸╆P(guān)于開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，競(jìng)技性與趣味性相結(jié)合，吸引更多的民眾積極參與的意見(jiàn)建議。
　　近年來(lái)，我市結(jié)合迎辦奧運(yùn)、全運(yùn)工作，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，每年舉行全市性的全民健身活動(dòng)都在20余項(xiàng)，區(qū)市級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，社區(qū)及活動(dòng)1100余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“天天有活動(dòng)、周周有比賽、月月有高潮”，培育和打造了具有城市特點(diǎn)的全民健身品牌活動(dòng)。已經(jīng)成為全市民眾家喻戶曉的體育健身節(jié)日，直接參與的群眾達(dá)350余萬(wàn)人。下一步將繼續(xù)開(kāi)展以迎新年元旦健康跑、健步行、登山大會(huì)、橫渡匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)組成的青島市全民健身六大板塊精品全民健身活動(dòng)，吸引更多的民眾積極參與。
　?。ò耍╆P(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)建議。
　　學(xué)校體育場(chǎng)所對(duì)社會(huì)開(kāi)放在相關(guān)法律、法規(guī)中沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，僅僅提倡，青島市部分學(xué)校體育場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放，有一部分沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，其主要原因是影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，相關(guān)的配套政策沒(méi)有到位，主要涉及到安全、管理、費(fèi)用等問(wèn)題沒(méi)有得到解決，一些學(xué)校對(duì)外開(kāi)放存在諸多問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)正在逐步解決此類(lèi)問(wèn)題，爭(zhēng)取盡快對(duì)外開(kāi)放。
　?。ň牛╆P(guān)于發(fā)揮公共體育場(chǎng)館的公益作用，減少收費(fèi)的意見(jiàn)建議。
　　目前，市體育局所屬體育場(chǎng)館設(shè)施，均在收取一定費(fèi)用基礎(chǔ)上，實(shí)行對(duì)社會(huì)的開(kāi)放，收取的費(fèi)用按照《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定，主要用于水、電等基本支出，費(fèi)用遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所。
　?。ㄊ╆P(guān)于加快“帆船之都”打造，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)建議。
　　青島是我國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，也是2008年奧帆賽舉辦城市，帆船運(yùn)動(dòng)有著良好的傳統(tǒng)和發(fā)展基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推動(dòng)我市帆船運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合迎辦奧運(yùn)，依靠政府的主導(dǎo)，廣泛尋求社會(huì)支持，籌集了近1000萬(wàn)元，購(gòu)置了1000余條帆船，實(shí)施了千帆競(jìng)發(fā)2008人文奧運(yùn)工程。通過(guò)開(kāi)展帆船運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)，建立了100個(gè)青少年帆船俱樂(lè)部、建立了65所帆船特色學(xué)校，使帆船運(yùn)動(dòng)得到有效普及。2007年國(guó)家體育總局授予“中國(guó)青少年帆船運(yùn)動(dòng)推廣普及示范城市”。
　?。ㄊ唬╆P(guān)于打擊賭球，發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)建議。
　　近年來(lái)，中國(guó)職業(yè)足球進(jìn)入了發(fā)展的低谷，職業(yè)足球俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)方式是企業(yè)化，根據(jù)中國(guó)足協(xié)規(guī)定，當(dāng)?shù)刈闱騾f(xié)會(huì)不得介入俱樂(lè)部的管理和經(jīng)營(yíng)。賭球行為嚴(yán)重影響足球事業(yè)的發(fā)展，并且已經(jīng)觸犯刑法，公安機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行了打擊。
　　2005年我市作為亞足聯(lián)實(shí)施“亞洲展望”計(jì)劃的試點(diǎn)城市以來(lái)，市政府每年投入300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持城市足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，初步走向了一條以校園足球?yàn)榛A(chǔ)、城市聯(lián)賽為橋梁、社會(huì)參與為目標(biāo)的發(fā)展軌道，并在全國(guó)得到了推廣，再次煥發(fā)了青島這座“足球之城”的生機(jī)和活力。
　?。ㄊ╆P(guān)于發(fā)揮全民健身組織的作用，為市民健身活動(dòng)開(kāi)展提供組織保證的意見(jiàn)建議。
　　近年來(lái)，市體育局注重了市、區(qū)（市）、城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)和橫到邊、縱到底的全民健身服務(wù)體系建設(shè)，保證和服務(wù)于全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。一是成立了青島市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū)市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)站，加強(qiáng)了對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立了青島市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、各區(qū)市監(jiān)測(cè)站、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成了青島市國(guó)民體質(zhì)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并配備了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)車(chē)，深入社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。三是建立了3456個(gè)體育健身輔導(dǎo)站、10109個(gè)老年人體育活動(dòng)點(diǎn)，擁有10943名社會(huì)體育指導(dǎo)員（占全市總?cè)丝诘娜f(wàn)分之十三點(diǎn)七），構(gòu)成了完善的全民健身輔導(dǎo)體系，為廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供了服務(wù)保障。健身組織建設(shè)是全民健身工作的的保障，社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高是健身活動(dòng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。今后將加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的等級(jí)水平，為市民開(kāi)展健身活動(dòng)提供更多的方式和科學(xué)的指導(dǎo)。
　?。ㄊ╆P(guān)于加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育活動(dòng)指導(dǎo)，積極開(kāi)拓公共體育資源的意見(jiàn)建議。
　　市民代表對(duì)學(xué)生體質(zhì)下降、學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放和中小學(xué)體育活動(dòng)的開(kāi)展提出了不少的建議。作為體育工作的主管部門(mén)，做好協(xié)調(diào)工作是市體育局應(yīng)盡的職責(zé)。近幾年與教育部門(mén)開(kāi)展的學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)及陽(yáng)光足球進(jìn)校園活動(dòng)就是加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生體育健身的具體舉措。學(xué)校公共體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放或有條件開(kāi)放，目前雖有一定困難，隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，學(xué)校公共體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放是必然。今后將繼續(xù)做好推動(dòng)工作，使這一目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄊ模╆P(guān)于規(guī)范體育市場(chǎng)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)建議。
　　奧帆賽和十一運(yùn)會(huì)以后，青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，群眾花錢(qián)買(mǎi)健康的意識(shí)正逐步被接受，目前，市體育局正在與統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查、摸清我市體育產(chǎn)業(yè)的基本情況、掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并據(jù)此制定相關(guān)政策，促進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定我市體育產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。隨著群眾的廣泛參與，體育產(chǎn)業(yè)鏈將逐步完善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)將較快發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)將為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、起到促進(jìn)作用，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　?。ㄊ澹╆P(guān)于加強(qiáng)體育社團(tuán)、俱樂(lè)部管理的意見(jiàn)建議。
　　我市的體育類(lèi)社團(tuán)組織在廣大市民的大力支持下，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成立了三十七個(gè)項(xiàng)目的體育協(xié)會(huì)。最早的武術(shù)協(xié)會(huì)成立于五十年代，它們?yōu)槲沂械娜罕婓w育做出了突出貢獻(xiàn)。青島市體育總會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)體育類(lèi)協(xié)會(huì)組織的管理，與登記注冊(cè)機(jī)關(guān)密切配合，從審批成立到日常業(yè)務(wù)管理，包括每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)，以及年初有部署工作會(huì)，年底有總結(jié)表彰會(huì)，確保協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)的管理有規(guī)章制度。目前體育總會(huì)正在籌備2009年年終總結(jié)表彰大會(huì)。
　　我市健身俱樂(lè)部自2007年開(kāi)始，進(jìn)行了健身俱樂(lè)部的星級(jí)評(píng)定，在全國(guó)范圍內(nèi)首次制定了市級(jí)健身俱樂(lè)部的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，目前，已經(jīng)包括英派斯健身俱樂(lè)部等五個(gè)不同星級(jí)的俱樂(lè)部十六家。每年對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行復(fù)核，利用賽事活動(dòng)和每年年檢的時(shí)機(jī)對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行檢查，對(duì)不符合條件和沒(méi)有達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行限期整改，對(duì)有市民反映情況經(jīng)查實(shí)的，對(duì)違規(guī)單位提出批評(píng)和整改意見(jiàn)，與市民管局聯(lián)合對(duì)俱樂(lè)部做出相應(yīng)的處理。
　?。ㄊ╆P(guān)于做好全民健身工程建設(shè)，為市民體育健身提供保障的意見(jiàn)建議。
　　近幾年來(lái)我市的全民健身工程雖然有了較快的發(fā)展，為滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，我們本著突出特色、因地制宜的原則，先后投資1.02億元，實(shí)施了親民便民的全民健身設(shè)施建設(shè)。主要包括全民健身中心、健身廣場(chǎng)、體育俱樂(lè)部、海水浴場(chǎng)、登山步道、健身路徑等，構(gòu)成了山、海、城融為一體的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。但是由于該項(xiàng)工程開(kāi)始時(shí)間短，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，各區(qū)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，在建設(shè)過(guò)程中存在著南北差異和城鄉(xiāng)差異。因此，對(duì)全市來(lái)說(shuō)，全民健身設(shè)施還是很難滿足市民的需求?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施，《條例》為我們開(kāi)展全民健身事業(yè)規(guī)定了具體的方向，在今后的工作中，將積極的推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，加大投入力度，在健身設(shè)施建設(shè)方面力爭(zhēng)均衡發(fā)展，逐步縮小各區(qū)市之間的差距。按照市體育局的計(jì)劃，利用3年的時(shí)間打造城區(qū)8分鐘健身圈；爭(zhēng)取財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程村村有，通過(guò)幾年的努力，使公共體育設(shè)施在健身功能、市區(qū)分布、場(chǎng)地美化等方面有一個(gè)較大的提高，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活的需要。

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