尊敬的各位代表，大家好。現(xiàn)在我作述職報(bào)告。
　　2009年，市民族宗教局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)和廣大市民的監(jiān)督支持下，認(rèn)真依法履行部門職能，較圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)了全市民族團(tuán)結(jié)宗教和順的良好局面。
　　主要工作情況
　　（一）創(chuàng)新理念促發(fā)展，服務(wù)中心工作有新舉措。緊緊圍繞市委市政府中心工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)少數(shù)民族企業(yè)造成的暫時(shí)困難，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予政策支持，幫助企業(yè)度過難關(guān)，推動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，在青注冊(cè)的少數(shù)民族法人代表企業(yè)150多家，注冊(cè)資本超億元，年銷售額5億多元，出口創(chuàng)匯5000多萬美元，年實(shí)現(xiàn)利稅5000多萬元，企業(yè)員工過萬人，其中30%為少數(shù)民族。為扶持清真企業(yè)健康發(fā)展，在全市開展了創(chuàng)建“五好清真網(wǎng)點(diǎn)”活動(dòng)。積極為青島萊西九聯(lián)集團(tuán)爭(zhēng)取國家優(yōu)惠政策支持，今年九聯(lián)集團(tuán)獲國家財(cái)政貼息1200萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過努力，今年又把青島清光集團(tuán)申報(bào)為我市民品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。為提升城市旅游文化品位，我們積極挖掘宗教文化內(nèi)涵，進(jìn)行了專題考察和調(diào)研。指導(dǎo)宗教團(tuán)體編輯出版了《菩提道》、《嶗山道士》等宗教文化書籍和光碟?；謴?fù)重建了黃島靈珠山佛教菩提寺。成立了嶗山道教音樂團(tuán)和武術(shù)團(tuán)，定期對(duì)游客演出。購置啟用了浙江路天主教堂管風(fēng)琴。等等。我們還著力從抓培訓(xùn)、抓管理、抓服務(wù)、抓安全入手，認(rèn)真做好宗教旅游景點(diǎn)的接待和安全工作。沒有發(fā)生安全責(zé)任事故，保障了廣大游客人身財(cái)產(chǎn)安全。全年各宗教活動(dòng)場(chǎng)所累計(jì)接待游客170萬人次，為我市旅游事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
　?。ǘ﹦?chuàng)新管理重民生，服務(wù)改善民生有新成效。我們始終把為少數(shù)民族和信教群眾排憂解難作為工作的落腳點(diǎn)。開展了走訪少數(shù)民族比較集中的社區(qū)、走訪少數(shù)民族員工比較多的企業(yè)、走訪少數(shù)民族困難家庭的“民族工作三走訪”和走訪信教群眾、走訪宗教界人士、走訪宗教活動(dòng)場(chǎng)所的“宗教工作三走訪”活動(dòng)，了解并幫助他們解決遇到的實(shí)際問題。對(duì)70余處宗教團(tuán)體自管房產(chǎn)的自來水管道和一戶一表進(jìn)行了改造，對(duì)60處危房進(jìn)行了加固維修，為部分教職人員解決了戶口和養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)問題。把少數(shù)民族特別是流動(dòng)人口中的困難群眾救助納入社區(qū)服務(wù)重點(diǎn)，組織少數(shù)民族企業(yè)參與扶貧行動(dòng)，為困難少數(shù)民族群眾送去黨和政府的關(guān)懷。僅在春節(jié)前夕，就走訪慰問少數(shù)民族貧困家庭21戶，送去慰問金1.2萬元，陪同市領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問在青新疆班師生，送去數(shù)萬元的慰問品。為了認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生高、中考加分優(yōu)惠政策，避免外地發(fā)生亂改民族成分的現(xiàn)象，嚴(yán)把審核關(guān)，按照政策規(guī)定確認(rèn)考生身份或更改民族成分，全年共出具加分證明226份，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
　　為了促使宗教團(tuán)體更好地服務(wù)信教群眾，組織開展了宗教團(tuán)體民主評(píng)議工作，通過集中述職測(cè)評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合方式，幫助各宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子和成員總結(jié)成績(jī)、查找不足，更好地發(fā)揮作用。指導(dǎo)宗教團(tuán)體搞好大型宗教活動(dòng)，市基督教兩會(huì)和道教協(xié)會(huì)分別舉辦了慶祝建國60周年音樂會(huì)、佛教協(xié)會(huì)舉辦了以“構(gòu)建和諧社會(huì)，祈禱世界和平”為主題的佛誕節(jié)浴佛法會(huì)。為了提高宗教教職人員素質(zhì)，舉辦了多期宗教界人士培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行了愛國主義教育。組織宗教教職人員進(jìn)行“服務(wù)社會(huì)共建和諧”演講比賽。指導(dǎo)嶗山太清宮與中國人民大學(xué)聯(lián)合建立宗教學(xué)教學(xué)基地并開辦了道教研究生班。為了給信教群眾提供更便利的宗教活動(dòng)條件，積極與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入了全市2010年至2020年城市建設(shè)總體規(guī)劃，逐步解決活動(dòng)場(chǎng)所布局不合理的問題。認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)，通過創(chuàng)建活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境和接待服務(wù)水平有新提高。我們還認(rèn)真辦理了人大代表、政協(xié)委員的建議提案，滿意率100%。
　　（三）創(chuàng)新機(jī)制保穩(wěn)定，服務(wù)和諧大局有新途徑。分別組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月和宗教政策法規(guī)宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳黨的民族宗教政策、法律法規(guī)。舉辦了第五次全市少數(shù)民族文藝匯演。在全省率先開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，利用青島政務(wù)網(wǎng)資源，開辟了宗教政策法規(guī)專欄。局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次做客青島政務(wù)網(wǎng)，通過“在線訪談”的形式，分別就民族宗教工作，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行直接交流，聽取意見建議。精心制作了宗教政策法規(guī)宣講課件，通過送課上門等形式，在各級(jí)黨校和區(qū)市黨政干部中系統(tǒng)進(jìn)行一次宣傳教育活動(dòng)，成效明顯。為了切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，認(rèn)真開展民族工作調(diào)研和少數(shù)民族矛盾糾紛的摸排工作，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，全年成功調(diào)處4起涉及少數(shù)民族糾紛。
　　烏魯木齊“7·5”暴力犯罪事件以后，我局把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作當(dāng)作重要政治任務(wù)，多措并舉，認(rèn)真抓好。
　　召開了全市民族宗教界嚴(yán)厲譴責(zé)暴力犯罪，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)專題座談會(huì)。通過宣傳引導(dǎo)，全市穆斯林和維吾爾族群眾，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，不信謠、不傳謠、不串聯(lián)、不聚眾，做好本職工作，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，沒有發(fā)生任何事件。
　　我們進(jìn)一步強(qiáng)化了抵御境外宗教滲透工作機(jī)制，邀請(qǐng)專家教授，兩次來青為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和民族宗教干部做民族宗教報(bào)告。舉辦了全市40多名專職干部參加的宗教工作行政執(zhí)法培訓(xùn)班。編印了《宗教事務(wù)行政執(zhí)法手冊(cè)》，做到宗教工作干部人手一冊(cè)，致力于提高行政執(zhí)法能力。認(rèn)真落實(shí)屬地管理、條塊協(xié)同的原則，加強(qiáng)對(duì)區(qū)市民族宗教工作的指導(dǎo)力度，組織各區(qū)、市民宗局長(zhǎng)赴京參加培訓(xùn)。為了確保多國海軍活動(dòng)、國慶節(jié)和全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)圓滿成功，積極維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)和諧，被市委、市政府評(píng)為十一運(yùn)先進(jìn)集體。開展了依法治理亂建寺廟宮觀教堂和露天宗教造像活動(dòng)。印發(fā)中韓文對(duì)照宗教法規(guī)宣傳冊(cè)。依法穩(wěn)妥處置了涉外非法宗教活動(dòng)10起。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新載體重實(shí)效，服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力有新提高。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。重點(diǎn)放在解決民族宗教工作的突出問題上。根據(jù)查找的問題，制定了整改落實(shí)方案，列出了體制機(jī)制創(chuàng)新等11個(gè)方面整改事項(xiàng)，提出22條具體整改措施，有的已經(jīng)落實(shí)見到成效，有的正在落實(shí)之中。把“管理就是服務(wù)”作為工作理念，深化民族工作“少數(shù)民族之家”和宗教工作“心手相連”兩個(gè)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益。積極為少數(shù)民族和宗教界辦實(shí)事，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，有效推進(jìn)了東部新的基督教堂規(guī)劃選址。停工十年之久的佛教場(chǎng)所于姑庵恢復(fù)施工。黃島區(qū)新建的菩提寺已經(jīng)啟用。開始了建造嶗山歷史文化名人—老子造像及道教文化廣場(chǎng)的前期工作。為清真寺解決整修資金數(shù)萬元。同時(shí)，還積極支持宗教團(tuán)體開展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)慈善公益活動(dòng)，全市各宗教團(tuán)體累計(jì)捐款額達(dá)到1000多萬元。
　　二、存在的主要問題及改進(jìn)措施
　　2009年，民族宗教工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，與廣大市民的要求相比，還有不少差距，工作還存在著一些問題和不足，主要有，對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口管理服務(wù)等調(diào)查研究和機(jī)制創(chuàng)新還不夠；城區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有的年久失修，擁擠不堪，存在一定的安全隱患；非法宗教活動(dòng)屢禁不止，抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定工作任重道遠(yuǎn)；個(gè)別宗教教職人員和機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)能力還存在差距，教育培訓(xùn)還需加大力度。等等。對(duì)此我們要認(rèn)真整改。采取主要措施：第一，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，這是第一位的政治任務(wù)。為此要多措并舉，全力以赴；第二，堅(jiān)持依法行政，廉潔勤政，高績(jī)效地完成明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；第三，少說多做，盡心盡力為全市20萬少數(shù)民族群眾和10多萬信教群眾排憂解難辦實(shí)事。開工建設(shè)東部新基督教堂，維護(hù)好浙江路天主教堂和江蘇路基督教堂，完成湛山寺擴(kuò)建工程，會(huì)同嶗山區(qū)，規(guī)劃建設(shè)太清道教文化廣場(chǎng)，開工建設(shè)穆斯林服務(wù)中心，繼續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)；第四，幫助宗教團(tuán)體和少數(shù)民族團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，依法管理民族宗教事務(wù)，堅(jiān)決抵御境外宗教滲透，堅(jiān)決維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族宗教界團(tuán)結(jié)和諧；第五，努力建設(shè)一支依法行政、廉潔勤政的民族宗教干部隊(duì)伍。
　　各位代表，今天的匯報(bào)只是文字上的東西，大家不僅聽我說得怎樣，更重要是看我們做得怎樣。所以懇請(qǐng)各位代表和廣大市民對(duì)我們的日常履職多監(jiān)督、多批評(píng)、多幫助。在此向大家表示衷心感謝！
　　以上報(bào)告有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝。