一、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
　　我市今年共有7萬名畢業(yè)生需要就業(yè)，就業(yè)壓力非常大。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為全局工作的重中之重，以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，充分發(fā)揮在制定政策、提供服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境方面的職能作用，截止10月底，全市已有60841名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，占應(yīng)就業(yè)畢業(yè)生總量的87%。主要有四個特點(diǎn)。一是市場配置促進(jìn)就業(yè)的渠道更加暢通。共舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會917場次，吸引現(xiàn)場及網(wǎng)絡(luò)招聘單位3.8萬家次，提供崗位45.5萬個次，通過市場配置約有近5萬畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)扶持的力度明顯加大。全市已建成17個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，總面積16.3萬平方米，投入資金近5000萬元，入駐企業(yè)740家，總注冊資金近2.5億元；扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者1697人，有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生數(shù)量，由年初的不足1%上升到3.5%。三是面向基層就業(yè)深入拓展。人才市場加大了吸納中小企業(yè)入場招聘力度，進(jìn)場招聘的中小企業(yè)占到80%以上。全市已建成的213家見習(xí)基地中，184家為中小企業(yè)，占86%。見習(xí)基地和孵化基地已累計接收見習(xí)畢業(yè)生8375名。四是就業(yè)政策體系不斷完善。先后出臺了“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后的相關(guān)待遇、到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生基本養(yǎng)老保險的年限和工齡計算、中小企業(yè)和非公有制單位吸納高校畢業(yè)生貸款貼息等政策，形成了較為完善的政策體系。
　　二、圍繞實施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，積極做好人才智力服務(wù)
　　人才是強(qiáng)市之本，城市的和諧發(fā)展取決于人才的競爭力。我們堅持把人才作為第一資源，積極做好人才智力服務(wù)工作。一是擴(kuò)大“222”引才成果。認(rèn)真貫徹落實市委《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》，共引進(jìn)本科以上人才33890人，其中，博士368人，碩士、高級職稱和高技能人才3836人，大學(xué)本科29686人。二是加大引智和留學(xué)生工作力度。今年我市啟動了海外高層次人才引進(jìn)計劃。目前已引進(jìn)歸國留學(xué)人員917人，其中博士、碩士學(xué)歷511人，3人進(jìn)入省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃的項目評估。新建5家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，入園留學(xué)人員企業(yè)120多家。三是充分發(fā)揮高層次人才的作用。新引進(jìn)院士3名。組織開展了院士專家區(qū)市行、博士后企業(yè)科技行等活動。重視載體建設(shè)，新設(shè)博士后流動站7個、專家工作站10個，入站專家80余人。加大高層次人才選拔力度，21人入選省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。四是大力拓展人才公共服務(wù)。規(guī)范完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，組織完成了國家58項專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試以及社會招考的考試工作，參考人數(shù)178807人（次）、299716科。狠抓考風(fēng)考紀(jì)，通報了職稱外語考試64名嚴(yán)重違紀(jì)人員，查處了一批考試報名中使用假證件的人員。“大企業(yè)直通車”服務(wù)水平不斷提高，為136家企業(yè)實施人才整體配送業(yè)務(wù)，共配送人才1522人次。搞好人才誠信服務(wù)，市場驗證總數(shù)達(dá)7484份，查處不承認(rèn)學(xué)歷450份、偽造證書562份，辦理個人誠信簡歷700余份。嚴(yán)格人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，出臺了《加強(qiáng)全市人才服務(wù)業(yè)培育與管理的意見》，依法對16家進(jìn)行了注銷，保留108家。
　　三、堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項人事制度改革
　　一是認(rèn)真抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進(jìn)必考”，面向社會公開招考公務(wù)員477名。在完成公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好參照公務(wù)員法管理單位2729人的登記。開展了公務(wù)員核心能力培訓(xùn)，全市共舉辦各種班次（項目）1500余個，參訓(xùn)人員30000余人次。大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，在全市各級機(jī)關(guān)組織開展“創(chuàng)一流業(yè)績、讓人民滿意”公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)主題活動。全市各級行政機(jī)關(guān)辭退公務(wù)員7名，28名公務(wù)員受到紀(jì)律懲戒。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位人員補(bǔ)充“凡進(jìn)必考”制度基本建立，面向社會招聘人員2790名。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的規(guī)范管理和登記管理，事業(yè)機(jī)構(gòu)新成立9個、調(diào)整32個、撤銷2個，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置已基本完成，出臺了《事業(yè)單位職員管理試行辦法》等5個規(guī)范性文件，各級建立人事爭議調(diào)解委員會412個。三是創(chuàng)新完善軍轉(zhuǎn)干部工作。按照科學(xué)分類、“雙考”排序、公開選崗的辦法，圓滿完成了949名軍轉(zhuǎn)干部的計劃安置工作。我局今年被評為全國軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)，出臺了《青島市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理暫行辦法》， 1421名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金、住房增量補(bǔ)貼和醫(yī)療保險繳納按期完成。合力構(gòu)筑企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制，全年無一人進(jìn)京進(jìn)省非正常上訪，國家四部委在我市召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。四是穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。圍繞市委市政府藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、董家口港區(qū)以及地鐵等重點(diǎn)工作和部分系統(tǒng)的體制改革，完成了機(jī)構(gòu)的組建工作，新成立臨時機(jī)構(gòu)2個，由省垂直管理下放我市政府管理的機(jī)構(gòu)1個，調(diào)整行政部門機(jī)構(gòu)編制事項58項。積極按照大部制改革要求，研究提出了我市機(jī)構(gòu)改革方案。
　　四、培養(yǎng)高效、務(wù)實的工作作風(fēng)，努力打造“三個人事”
　　我們堅持強(qiáng)化服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)，完善工作考核、責(zé)任追究、紀(jì)律懲戒等機(jī)制，抓好首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、一站式服務(wù)、AB角等制度的落實，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部隊伍，不斷提升人事部門的公共服務(wù)水平。一是努力打造科學(xué)人事。把調(diào)研作為實現(xiàn)人事決策科學(xué)化的基礎(chǔ)，今年重點(diǎn)完成了39項重點(diǎn)調(diào)研課題，并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到人事工作的創(chuàng)新和政策完善中，新建政策和規(guī)章制度24個。二是努力打造“陽光人事”。確保權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，在《青島日報》、網(wǎng)絡(luò)等媒體，集中發(fā)布常用人事政策法規(guī)，通過新聞發(fā)布會、“行風(fēng)在線”、“在線訪談”、信訪、公務(wù)員效能投訴等渠道，暢通與群眾聯(lián)系的渠道。三是努力打造公平人事。堅持在軍轉(zhuǎn)干部安置、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員招聘、職稱評審等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，聘請了監(jiān)察部門和人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞媒體、市民代表等各方面代表全程監(jiān)督，確保程序公平、結(jié)果公平。
　　在取得以上成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前人事工作還有許多不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制性矛盾，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)市場配置的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，引進(jìn)人才的軟環(huán)境需要進(jìn)一步完善，事業(yè)單位改革需要進(jìn)一步深化。我們真誠希望社會各界一如既往地關(guān)心、支持、幫助、指導(dǎo)人事工作，多提意見建議，努力使人事工作再上新的水平。