2009年，外辦在外交部、省外辦及市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，在全球金融危機(jī)大背景下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，化危為機(jī)，求實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)國家外交大局、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩個服務(wù)”取得新成果，外事管理開創(chuàng)新局面，外事工作取得新成績。繼去年外辦被評為奧運(yùn)會全國先進(jìn)集體以來，全年又先后榮獲沃爾沃帆船賽、多國海軍節(jié)保障工作突出貢獻(xiàn)單位等榮譽(yù)稱號，這些榮譽(yù)凝聚著各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對外事工作的肯定和鼓勵，我們倍加珍惜。
　　關(guān)于今年的工作，我重點(diǎn)匯報五個方面：
　　第一，“顧全大局”積極維護(hù)和發(fā)展國家間友好關(guān)系。服務(wù)國家總體外交是地方外事的一項重要內(nèi)容。今年來，外辦配合中央有關(guān)部委成功接待包括德國前總理施羅德訪問團(tuán)、老撾人民革命黨中組部代表團(tuán)等外國國賓、黨賓重要團(tuán)組，積極做好增信釋疑工作，增進(jìn)了雙方互信和友誼。突出在外賓接待、禮賓指導(dǎo)、翻譯服務(wù)等方面服務(wù)多國海軍節(jié)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇等在青舉辦的12項雙邊或多邊國際活動，推進(jìn)了國家雙邊或多邊關(guān)系健康發(fā)展。積極維護(hù)中日友好關(guān)系，組織安排市領(lǐng)導(dǎo)成功出席在日本下關(guān)舉辦的“青島——下關(guān)結(jié)好30周年慶典活動”；協(xié)助市人大與日本新潟市議會正式締結(jié)友好合作關(guān)系，開創(chuàng)我市乃至全省人大系統(tǒng)與國外地方議會締結(jié)友好關(guān)系之先例，為維護(hù)和發(fā)展中日友好關(guān)系注入了新的內(nèi)涵。
　　第二，“立足友城”全方位服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展是地方外事的一項重要工作。2009年，外辦充分借助友城、使領(lǐng)館、國際友人、華人華僑和民間友好組織等外事資源優(yōu)勢，在經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)體等各領(lǐng)域全方位服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其中，突出“引資促貿(mào)”工作，全年促成眾多項目和外國商務(wù)機(jī)構(gòu)落戶青島，如促成荷蘭貿(mào)促會、加拿大商業(yè)公司、韓國群山商會在青設(shè)立代表處，一系列大項目和駐青商務(wù)機(jī)構(gòu)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。在鞏固已結(jié)好友城交往的同時積極開拓新的交往渠道，今年新締結(jié)韓國蔚山、德國雷根斯堡2個友好合作關(guān)系城市，自此我市友城共55個，友好足跡遍及世界31個國家。
　　第三，著眼“軟環(huán)境建設(shè)”精誠服務(wù)企業(yè)和社會。積極圍繞“走出去”做好服務(wù)工作。以入駐行政審批服務(wù)大廳為契機(jī)努力提高因公出國審批效率（其中企業(yè)人員審批半天即可辦結(jié)），同時實(shí)現(xiàn)出國申報網(wǎng)上辦理，受到基層普遍歡迎；積極協(xié)助企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過日韓等使領(lǐng)館積極爭取出國簽證政策，為海爾、海信爭取到因公赴港澳自行審批權(quán)，爭取到新華錦集團(tuán)等7家省屬企業(yè)因公出國（境）手續(xù)在青辦理；先后走訪海信、市紅十字會、青特集團(tuán)、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等友協(xié)理事單位，協(xié)助其開展對外交流與合作。積極配合“請進(jìn)來”做好服務(wù)工作。對企業(yè)邀請外國客戶來青給予支持，全年共發(fā)邀請函1910份，未因甲型H1N1流感影響其對外交往。積極圍繞提升城市美譽(yù)度做好服務(wù)工作，全年配合我市啤酒節(jié)、電博會等重大節(jié)會活動邀請接待外國政要、500強(qiáng)或世界知名企業(yè)代表共114批791人次，以及來自世界26個國家的59家媒體100多名記者訪青，通過他們?nèi)嫘麄魍平榍鄭u作為“帆船城市、海洋城市、品牌城市、港口城市、旅游城市、生態(tài)宜居城市”的獨(dú)特魅力，進(jìn)一步提升了我市世界知名度和影響力；積極參與我市創(chuàng)建全國文明城市工作，充分發(fā)揮外語翻譯優(yōu)勢，先后多次組織市外語專家顧問團(tuán)對市內(nèi)交通要道及著名旅游景點(diǎn)的英文標(biāo)識進(jìn)行糾錯整改，進(jìn)一步凈化了我市外語環(huán)境，全面提升了我市國際化城市的良好形象。
　　第四，“依法依規(guī)”開創(chuàng)外事管理工作新局面。強(qiáng)化因公出國（境）管理。按照中央文件精神嚴(yán)把出國審批關(guān)，有效防止了因公出國（境）違規(guī)違紀(jì)特別是“以公務(wù)為名行旅游之實(shí)”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了黨和政府的良好形象。全年共審批、審核因公出國（境）團(tuán)組705批1951人次，是歷年最少的。外交部、省外辦先后推廣了我市因公出國（境）管理工作典型經(jīng)驗。強(qiáng)化領(lǐng)事管理工作。全年受理各國使領(lǐng)館照會80余份；協(xié)助日本駐青總領(lǐng)館順利開館，制定出臺了《青島市關(guān)于規(guī)范與駐華使館、駐青領(lǐng)館交往的意見》，建立了青島市領(lǐng)館安全聯(lián)席會議機(jī)制；成功處置了40起涉外敏感案件和7起境外領(lǐng)事保護(hù)案件，重點(diǎn)評估分析了“建國60周年和十一運(yùn)期間的涉外安全突發(fā)因素”，有效維護(hù)了我市涉外安全和社會穩(wěn)定。強(qiáng)化禮賓和外國記者工作。根據(jù)國務(wù)院537號令精神，會同有關(guān)部門出臺了我市外國記者采訪新規(guī)定；禮賓工作得以全面規(guī)范，出臺了《青島市涉外工作禮賓規(guī)范和市級領(lǐng)導(dǎo)出席重要外事活動的若干規(guī)定》，首次對市級領(lǐng)導(dǎo)出席外事活動的申辦原則、工作程序、禮賓規(guī)格等作出了嚴(yán)格規(guī)定。
　　第五，圍繞“當(dāng)好外事參謀”全面提升外事工作能力和水平。一方面抓調(diào)研。今年來，外辦共起草調(diào)研報告20余篇。其中，《網(wǎng)絡(luò)與公共外交》、《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進(jìn)新時期地方外事管理模式建立》等多篇調(diào)研報告被外交部、全國友協(xié)、省外辦刊登轉(zhuǎn)發(fā)。特別是近期，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于友城工作批示精神，深入研究了我市近30年的友城工作，查問題，找不足，抓整改，為今后我市友城工作的順利開展提供了重要參考。另一方面，抓培訓(xùn)。按照年初市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署，首次籌備舉辦了為期2天、涉及因公出國管理等7項專題內(nèi)容的全市外事工作培訓(xùn)班。同時，積極推動外事培訓(xùn)進(jìn)黨校，制定了培訓(xùn)教案。此外，為兄弟部門和區(qū)市開展外事培訓(xùn)17場約1300人次，全面提升了我市外事干部應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力和水平。
　　回顧全年工作，深感離市委市政府的要求還有差距，離社會各界和大眾的期望還有差距，如對全市外事資源的整合利用做得還不夠，友城工作還有待進(jìn)一步深化，外事普及宣傳教育還有待強(qiáng)化等。2010年，外辦將在外交部和省外辦指導(dǎo)下，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持下，對照不足抓整改，積極為“兩個服務(wù)”做出新的貢獻(xiàn)。
　　具體舉措有五方面：一是配合電博會、啤酒節(jié)特別是國際新能源論壇等重大節(jié)會活動，做好黨賓、國賓、友城、世界500強(qiáng)、友好人士的邀請接待、禮賓指導(dǎo)和翻譯服務(wù)等工作。二是依托友城進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流合作，重點(diǎn)做好友城高層互訪，推進(jìn)與各友城間務(wù)實(shí)交流與合作，同時研究制定《青島市友城工作五年（2011年至2015年）規(guī)劃綱要》。三是服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重點(diǎn)促進(jìn)與德國杜塞爾多夫大區(qū)、雷根斯堡市，以及日韓、加拿大、澳大利亞等在招商、貿(mào)易領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。四是強(qiáng)化外事管理工作，重點(diǎn)做好因公出國（境）管理，圍繞我市中心工作竭誠服務(wù)務(wù)實(shí)團(tuán)組走出去，嚴(yán)格控制一般性考察團(tuán)組，堅持遏制公款出國（境）旅游等不良現(xiàn)象。