各位市民朋友：
　　大家好。非常感謝大家對農(nóng)委工作的關(guān)心和支持，提出了一些很好的意見和建議，對于改進我們的工作、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生重要的推動作用。
　　收到意見和建議后，我們專門召開會議進行了認真研究，根據(jù)工作職責，逐一分解到各處室（站）進行辦理，并由分管副主任牽頭把關(guān)，明確責任，落實到人，拿出具體的解決辦法和工作措施，跟上抓好落實。下一步，我們將把這些好的意見和建議，充分吸收到明年農(nóng)委的工作思路和“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定中，切實落實到當前和今后的具體工作中，采取更有力、更有針對性的措施，著力解決發(fā)展中的難點和熱點問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
　　2010年，按照市委、市政府的部署，我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加大落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在具體工作中，我們將突出抓好20項重點工作，充分發(fā)揮以點帶面、示范帶動的作用，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是圍繞特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；二是建設(shè)100個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；三是建設(shè)10萬畝花生良種繁育基地，為全面實現(xiàn)花生良種化奠定基礎(chǔ)；四是建設(shè)10個標準果園、10個精品茶園，帶動百萬畝果茶建設(shè)；五是培育10個“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)、100個“一村一品”示范村；六是培育20個名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，逐步形成一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；七是大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，培育30個“三品”生產(chǎn)基地；八是改造中低產(chǎn)田12萬畝，提高穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力；九是繼續(xù)扶持1000個村實現(xiàn)村莊“五化”，改善村容村貌；十是建設(shè)50個戶用沼氣示范村；十一是建設(shè)30個萬畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，著力提高單產(chǎn)水平；十二是實施400萬畝測土配方施肥，促進節(jié)本增效；十三是建設(shè)農(nóng)科院綜合試驗基地，提升市農(nóng)科院科研能力；十四是扶持培育30個“四化”合作社，促進合作社規(guī)范化管理；十五是培育10個家庭農(nóng)場，帶動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；十六是扶持30家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和合作社；十七是完善5處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場；十八是舉辦2010青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，促進農(nóng)產(chǎn)品流通；十九是建設(shè)5個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；二十是實施200萬畝玉米秸桿還田，提高土壤有機質(zhì)水平。
　　最后，我衷心地希望各位市民一如既往地關(guān)心和支持農(nóng)委的各項工作，多提寶貴的意見和建議，我們將虛心接受、認真辦理，以此來督促我們認真履行職責，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，更好地服務(wù)于市民朋友，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。
　　    謝謝大家。
　　                         市農(nóng)業(yè)委員會主任  趙澤斌
　　                          二ОО九年十二月二十二日
　　市農(nóng)委
　　市民意見建議辦理情況
　　    市農(nóng)委非常重視市民的意見和建議，市農(nóng)委黨委書記、主任趙澤斌同志親自對市民意見建議進行答復(fù)，專門召開會議進行了認真研究，指示及時對意見建議進行了梳理歸納，并將這些好的意見和建議，充分吸收到明年的工作思路和“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定中，落實到今后的具體工作中。通過歸納分類，共對市民提出的意見建議分了九個方面。意見建議主要集中反映在民生方面。涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、新農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)民合法權(quán)益等方面的意見建議所占比重接近70%。其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面占20%，社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面占18%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全占17%，保障農(nóng)民合法權(quán)益方面占13%， 具體辦理情況如下：
　　一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面
　　近年來，市委、市政府按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有力促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
　?。ㄒ唬┎徽鄄豢勐鋵嵑脧娹r(nóng)惠農(nóng)政策。加強“三農(nóng)”的關(guān)鍵是調(diào)整國民收入分配關(guān)系，將財政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)的重點向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。2010年，我市將認真貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大市和區(qū)市兩級財政對“三農(nóng)”的投入力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金效益。認真落實中央提出的“縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)吸納的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款”的要求，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　（二）進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、花生和果茶兩個百萬畝示范區(qū)建設(shè)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制。選擇培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品開展地理標志認證，積極開展國家級觀光休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，拓展農(nóng)業(yè)功能。進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)工作。加快良種引進、繁育和推廣，實現(xiàn)小麥、玉米良種全覆蓋，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到90%以上。認真落實農(nóng)機具購置補貼政策，大力推廣先進適用機械，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。
　?。ㄈ┘訌娹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實施郊區(qū)路域綜合治理工程，從2010年起，用三年時間，沿青島交通干道實施以“農(nóng)田、林帶、河道、村莊”為主要內(nèi)容的郊區(qū)路域綜合治理工程，完善其交通、經(jīng)濟、生態(tài)、民生功能。實施“十綠”工程，加快建設(shè)綠色青島。繼續(xù)實施村莊“五化”工程，試點推進改廁、垃圾處理、村級文化廣場建設(shè)工程，力爭到2010年底，全市行政村基本實現(xiàn)“五化”。完善村村通油路工程，盡快實現(xiàn)油路全覆蓋；加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
　?。ㄋ模┣袑嵏纳妻r(nóng)村民生。加快建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，認真落實國務(wù)院出臺的關(guān)于實行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點的意見，建立各級財政對參保農(nóng)民的補貼制度，逐步提高新農(nóng)保覆蓋面和保障水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高新農(nóng)合籌資水平，科學(xué)調(diào)整補償方案，使合作醫(yī)療基金利用最大化。對農(nóng)村“老弱病殘孤寡獨災(zāi)”等困難群體，進一步完善救濟制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，適時調(diào)整農(nóng)村最低生活保障標準，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保必保；繼續(xù)提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準和服務(wù)水平，做到“愿進全進、應(yīng)保盡?！保辉鷮嵶龊脷埣踩丝祻?fù)、住房、就業(yè)扶助等工作，提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
　?。ㄎ澹┻M一步深化農(nóng)村改革。積極引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t開展土地流轉(zhuǎn)，推進土地股份合作、土地銀行等新型土地流轉(zhuǎn)形式，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，在資金扶持、工商登記、稅費優(yōu)惠、信貸支持、用地用電、人才培訓(xùn)等方面落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，量化資產(chǎn)、固化股權(quán)，讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的真正所有人和監(jiān)督者。推廣“四議兩公開”工作法，完善農(nóng)村基層治理機制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　?。┟嫦颉笆濉敝\劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新藍圖。搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的要求，加快實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，合理確定各區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上體現(xiàn)錯位競爭、優(yōu)勢互補。搞好城鎮(zhèn)村布局和建設(shè)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理新體制，切實把規(guī)劃重心向農(nóng)村延伸，加快形成層次分明、功能完備的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。搞好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“路網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“能源網(wǎng)”、“信息網(wǎng)”、“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”，提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境承載能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
　　二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面
　?。ㄒ唬├喂虡淞⒑蛯嵺`科學(xué)發(fā)展觀，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
　　認真貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大決策，積極加強引導(dǎo)和服務(wù)工作，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有效地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
　　2009年，我市糧食實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，全年糧食播種面積765.8萬畝，總產(chǎn)量353.8萬噸，為近十年來最高水平。其中小麥面積400萬畝，單產(chǎn)達到430公斤，比歷史最高的上年增長2.14%，總產(chǎn)172萬噸，比上年增加9.83萬噸，比歷史最高年份1998年增加9.27萬噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。玉米播種面積363萬畝，平均單產(chǎn)484.2公斤，比上年增加3.5公斤，總產(chǎn)17.6億公斤，比上年增加10.8萬噸，單總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容趨向深化，以優(yōu)質(zhì)化、專用化為主要特色的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進展。優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展，面積已發(fā)展到347萬畝，優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到96萬畝，分別占播種面積的45.3％和64.3％。黑小麥、特色甘薯等特色作物迅速發(fā)展，面積已達30多萬畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益突出，區(qū)域化、規(guī)?；讲粩嗵岣撸卟?、果茶和食用菌等產(chǎn)業(yè)迅速壯大。蔬菜種植面積187.6萬畝，總產(chǎn)量612萬噸，果樹面積已達100萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率85%，總產(chǎn)量80.7萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)居民需求。茶葉作為一個新興產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，已達到9.6萬畝。全市食用菌專業(yè)戶已經(jīng)達到3萬余戶，從業(yè)人數(shù)8萬多人，種植面積約400萬平方米，總產(chǎn)值6億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，帶動了農(nóng)民收入的增加，全市農(nóng)民人均純收入達到8509元，同比增長13.8%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
　?。ǘ┝⒆惆l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
　　青島市始終堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施來抓。特別是面對去年以來的國際性金融危機，青島市積極應(yīng)對危機，及時調(diào)整發(fā)展思路，按照做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強龍頭企業(yè)、提高標準化生產(chǎn)水平的要求，著力建設(shè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極發(fā)展一村一品，強化科技和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)體系建設(shè)，有力的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度，在危機形勢下實現(xiàn)了新的發(fā)展，整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。2008年，農(nóng)民人均純收入8509元，增長14%,連續(xù)5年實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。
　　一是優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞青島農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括糧食、油料、蔬菜、果品、茶葉、花卉和畜牧、水產(chǎn)品等，通過加大財政資金投入、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等綜合措施的實施，加快優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展精深加工、打造產(chǎn)業(yè)名牌，全面提高了青島農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，變金融危機為發(fā)展機遇。種植業(yè)，以實施建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食、油料、蔬菜和果茶生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容的“四百工程”為總抓手，全面推進了種植業(yè)布局的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以平南等傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)為主規(guī)劃建設(shè)了100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)，全部達到了噸糧田的標準，同時加快發(fā)展特色糧食作物和小雜糧生產(chǎn)，提高了糧食的基本生產(chǎn)能力。沿沽河流域規(guī)劃建設(shè)了百萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范區(qū)，推動蔬菜向精、特、優(yōu)方向發(fā)展，加快蔬菜加工業(yè)的發(fā)展，進一步確定蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。沿嶗山山脈、大澤山山脈和珠山山脈規(guī)劃建設(shè)了百萬畝名優(yōu)果茶產(chǎn)業(yè)帶，進一步改進了果品和茶葉品種，推廣了果品套袋等先進栽培技術(shù)。以丘陵地區(qū)為主規(guī)劃建設(shè)了百畝優(yōu)質(zhì)專用花生示范區(qū)，極大地提高了花生良種化程度和生產(chǎn)能力。畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，主要以建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)和生產(chǎn)基地為主，推進了畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。建成國家級畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地29個。通過名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，進一步壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級，實現(xiàn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的目標。
　　二是加大投入，強化服務(wù)，做強做大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推動作用極為重要。面對新形勢下龍頭企業(yè)發(fā)展遇到的困難，青島市及時調(diào)整發(fā)展思路，進一步加大政策扶持力度。一是加大對龍頭企業(yè)的資金扶持力度。在前些年每年1000萬元的基礎(chǔ)上再增加1000萬元專項資金，重點用于龍頭企業(yè)貸款貼息和技術(shù)改造，支持骨干龍頭企業(yè)積極用對金融危機，加快發(fā)展。二是整合各類項目資金，強化對龍頭企業(yè)的扶持。重點是利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項資金和青島市“四百工程”專項資金、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織資金等，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地、進行技術(shù)改造和市場開拓等，增強企業(yè)應(yīng)對危機的能力。三是積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)通過內(nèi)引外聯(lián)、資產(chǎn)重組、參股、兼并、租賃和股份合作等多種方式，進一步擴大企業(yè)規(guī)模。通過政策傾斜，改善投資環(huán)境、組織開展各種招商引資活動，引導(dǎo)大中型工商企業(yè)和外資企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮其在市場、資金、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，改造和嫁接傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育起了一批規(guī)模大、輻射帶動能力強、外向度高的大型龍頭企業(yè)。08年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到2500家，規(guī)模以上企業(yè)達到520家，年銷售收入過億元的達到56家，國家級重點龍頭企業(yè)12家，農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達到850萬噸，龍頭企業(yè)基地達到71萬畝，帶動農(nóng)戶58萬戶，形成了覆蓋畜牧、水產(chǎn)、糧油、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化體系。
　?。ㄈ┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
　　近年來，我市立足資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，兼具市場需求和保障供給，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在全市啟動了 “四百工程”建設(shè)工程： 100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生態(tài)示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)專用花生示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶產(chǎn)業(yè)帶，打造具有青島特色和較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局。市財政連續(xù)三年投入1.2億元，全面建成了百萬畝糧食示范區(qū)，達到了“噸糧田”標準。從07年開始，市財政將連續(xù)三年投入1.2億元，建設(shè)百萬畝蔬菜示范區(qū)，目前正全力推進示范區(qū)建設(shè)。努力建成一批蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村和成方連片的生產(chǎn)基地。百萬畝花生和百萬畝果茶示范區(qū)09年全面啟動建設(shè)。通過“四百工程”的實施，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益突出，區(qū)域化、規(guī)模化水平不斷提高，蔬菜、油料、果茶和花卉等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，高效農(nóng)業(yè)正在由點向面快速擴展。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地成為帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，各類合作經(jīng)濟組織的發(fā)展為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的活力，集貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一體化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的重要組織形式，整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形勢呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
　　三、合作社建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)、減輕農(nóng)民負擔、農(nóng)村經(jīng)營體制改革等方面
　?。ㄒ唬┐龠M農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快地發(fā)展。
　　截止到年底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到2500余家，比去年底增加了1099家，增長78.4%，出資總額9.13億元，實有成員數(shù)12.6萬人，帶動周圍農(nóng)戶25.3萬戶。下一步，一是深入推進專業(yè)合作社“四化”創(chuàng)建活。將在全市農(nóng)民專業(yè)合作社中深入開展“管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化”的“四化”創(chuàng)建活動。組織各市、區(qū)對參加創(chuàng)建活動的專業(yè)合作社，并逐一進行分析研究，找出存在的問題，實行“一社一策”，有針對性地制定創(chuàng)建工作方案。二是整合項目資金，加大政策扶持力度。2010年，繼續(xù)安排專項資金，重點培養(yǎng)30家達到“四化”標準的合作社，并整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等項目資金，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的投入。三是實施的農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)工程。著力培育建強三支隊伍，即：農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊伍、理事長隊伍和財會隊伍。四是搭建好專業(yè)合作社產(chǎn)品推介、展銷、展示平臺。按照小型化、專業(yè)化、商業(yè)化、常態(tài)化的原則，組織好農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類產(chǎn)品推介會。
　?。ǘ┳龊猛恋亓鬓D(zhuǎn)，使農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保障。
　　現(xiàn)在，全市共建設(shè)131家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，其中：區(qū)級8家，鎮(zhèn)123家,占鎮(zhèn)(街)總數(shù)的93.18%,已全部建成并開始運轉(zhuǎn)。開發(fā)研制了青島市農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，建成了青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)站，已正式投入運行。2009年，安排專項資金290萬元，扶持培育了20家規(guī)模200畝以上的種植大戶和家庭農(nóng)場。下一步，我們將充分利用市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村四級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)，引導(dǎo)和促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。進一步研究制定鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施，爭取資金，鼓勵和培育一批種植規(guī)模200畝以上的家庭農(nóng)場，并不斷加大措施，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)發(fā)展一批土地股份合作社，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、體制。
　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵧恋爻邪撸袑崪p輕農(nóng)民負擔。
　　一是，切實抓好農(nóng)戶承包地的確權(quán)、登記、發(fā)證工作。目前，黃島區(qū)、嶗山區(qū)已基本完成換發(fā)證任務(wù)，其它區(qū)市正在進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、資料審核和換發(fā)證試點等工作。下一步，我們將進一步指導(dǎo)各市、區(qū)按照“穩(wěn)定為主，先易后難，一村一策，扎實推進，依法處置，不留后患”的原則和要求，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補發(fā)工作，爭取2010年底基本完成任務(wù)。
　　二是，嚴厲查處侵害農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的行為。以農(nóng)戶承包土地確權(quán)、發(fā)證工作為契機，解決土地承包過程中遺留的一些歷史問題，糾正諸如多留機動地、隨意收回和調(diào)整農(nóng)民的承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地等違法行為，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。
　　三是，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁調(diào)解體系。以貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁法》為契機，積極爭取各級政府的支持，全面建立市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)和鎮(zhèn)（辦事處）糾紛調(diào)解機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，保證工作的正常開展,努力維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
　　四是，進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作。以防止農(nóng)民負擔反彈為目標，繼續(xù)認真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入開展農(nóng)民負擔突出問題專項治理，切實解決農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費，以及向集體亂攤派等問題。積極開展“一事一議”、“以獎代補”試點工作，探索建立村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。定期或不定期地組織減輕農(nóng)民負擔檢查，全面落實減輕農(nóng)民負擔“一票否決”制度。加大案件查處力度，從嚴查處涉及農(nóng)民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件。
　　四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資打假等方面
　?。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進和改善綠色食品工程建設(shè)。
　　近年來，尤其是全市“全國食品最安全城市”活動開展以來，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，把其作為保障民生、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事來抓，使本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全總體狀況日趨好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民消費安全能夠有效保障。在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中， 2006-2009年，本地區(qū)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘檢測平均合格率分別達到95.4%、95.3%、98.5%和100%；本地區(qū)綠色食品事業(yè)得到較快發(fā)展，目前已有30家企業(yè)的70個產(chǎn)品通過綠色食品認證，獲證產(chǎn)品年產(chǎn)量達到8.5萬噸。
　　下一步，將重點從以下方面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、促進綠色食品發(fā)展：一是重點加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。通過落實高毒高殘留農(nóng)藥定點銷售制度，大力開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，基本解決標準化生產(chǎn)基地、規(guī)?；N植基地使用違禁農(nóng)藥問題。二是加快無公害生產(chǎn)基地建設(shè)。爭取市財政扶持，實施《青島市瓜菜果茶食用菌標準化生產(chǎn)規(guī)劃（2010-2012）》，計劃每年建設(shè)一批無公害、綠色食品示范基地，且基地內(nèi)產(chǎn)品均要達到或通過“三品”認證。三是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，擴大監(jiān)測范圍和產(chǎn)品種類，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍。四是深入開展名特優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動。重點是加快“三品一標”（無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記）認證步伐，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。五是深入開展專項整治活動。重點對與老百姓生活密切相關(guān)的瓜菜、果茶、食用菌等產(chǎn)品實施專項整治，逐步推行產(chǎn)地準出制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。
　?。ǘ┘涌鞜o公害糧食,蔬菜的基地建設(shè)力度，從源頭上保障市民菜籃子,米袋子的安全。
　　近年來，市農(nóng)委把無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)作為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過實施百萬畝優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、無公害生產(chǎn)基地等財政項目建設(shè)，目前已建成達到“三品”認證標準要求的市級標準化生產(chǎn)示范基地203處，全市標準化生產(chǎn)示范帶動面積達到210余萬畝。下一步，將實施《青島市瓜菜果茶食用菌標準化生產(chǎn)規(guī)劃（2010-2012）》，通過完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、推進標準化生產(chǎn)示范、實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略和強化宣傳培訓(xùn)工作等措施落實，力爭到2012年底與市民“菜籃子”密切相關(guān)的瓜菜果茶食用菌等產(chǎn)品基本實現(xiàn)基地化、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，標準化生產(chǎn)覆蓋率達到90%以上，以確保本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障城鄉(xiāng)居民消費安全。
　?。ㄈ娀r(nóng)產(chǎn)品檢測等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，擴大檢測范圍，讓群眾吃上放心蔬菜。
　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要組成部分，得到了各級政府、部門的高度重視。我市自2002年就啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，2008年又把其列為市政府重點辦好實事內(nèi)容，2009年又啟動了鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測室建設(shè)試點，現(xiàn)已初步建成了“以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為龍頭，以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，以快速檢測點為基礎(chǔ)”的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系，并在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍。2009年，全市共對168處生產(chǎn)基地、11處批發(fā)市場實施了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，累計抽檢蔬菜、茶葉和水果產(chǎn)品樣品各1796批次、180批次和275批次，有效保障了城鄉(xiāng)居民消費安全。
　　下一步，將通過爭取中央和地方財政扶持，在提升市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心能力的基礎(chǔ)上，借鑒2009年試點經(jīng)驗，按照區(qū)域規(guī)劃，以建立鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測室為重點，分階段推進建設(shè)集監(jiān)管、檢測為一體的基層綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢服務(wù)站點，以有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和監(jiān)測，全面提升本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費安全。
　?。ㄋ模﹪绤柎驌艏俜N子、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為。結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，主要開展了八項執(zhí)法行動，一年來，市縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)共出動執(zhí)法人員6298人(次),檢查農(nóng)資企業(yè)3064家，立案查處各類制售假冒偽劣農(nóng)資案件424件，查獲假冒偽劣種子17.8噸、農(nóng)藥27.8噸、肥料201.8噸，收繳國家禁用高毒農(nóng)藥319公斤，農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　下一步，將以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以“種子執(zhí)法年”和“農(nóng)藥安全使用年”兩大活動為載體，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為核心，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)行動，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點加大執(zhí)法力度，維護農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實維護農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊公開舉報電話：80793767，今年市農(nóng)委還開通12316熱線電話，也可以接受舉報和投訴，在各區(qū)市設(shè)立農(nóng)藥監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員16個，實行有獎舉報制度，并及時兌現(xiàn)獎金，歡迎全社會參與農(nóng)資打假行動。
　　五、農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、高新技術(shù)、新型實用技術(shù)的引進、示范和推廣及農(nóng)民培訓(xùn)等方面
　　    （一）加強農(nóng)業(yè)的科研攻關(guān)和新型實用技術(shù)的引進、示范和推廣。
　　1、加強農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)的對策措施：
　?。?）建立健全科技創(chuàng)新應(yīng)用體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率為核心,圍繞青島市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、食品安全和生態(tài)安全等重大任務(wù),加強農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新制度三項建設(shè)。
　?。?）加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。堅持用實踐造就人才，用事業(yè)凝聚人才，用機制激勵人才，用政策吸引人才，不斷穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。
　?。?）加大科技投入。調(diào)整優(yōu)化科技發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等政府專項資金投向，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣重點項目的支持。
　　（4）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是加快適用科技成果組裝配套和推廣示范。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣方式。
　　    2、加強新型實用技術(shù)的引進、示范和推廣的對策措施：
　　    （1）加強科技示范，促進科技應(yīng)用
　　一是扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要措施來抓。二是加快100萬畝優(yōu)質(zhì)花生示范區(qū)和100萬畝果樹茶葉花卉示范區(qū)建設(shè)，加大對示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，使示范區(qū)生產(chǎn)條件加以改善。三是加強標準化示范基地建設(shè)，有效發(fā)揮其標準化示范帶動作用。四是加強展示示范點建設(shè)，不斷完善了市區(qū)兩級農(nóng)作物良種展示示范中心。
　　   （2）發(fā)布主推技術(shù)，指明推廣方向
　　不斷完善主推技術(shù)和主導(dǎo)品種推介發(fā)布制度，繼續(xù)開展重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推介發(fā)布活動。推介發(fā)布我市農(nóng)業(yè)20項主推技術(shù)和70個主導(dǎo)品種，加強我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣，引導(dǎo)廣大農(nóng)民選擇優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支撐作用。
　　（二）發(fā)揮農(nóng)大和農(nóng)科院的作用，推動農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　    整合農(nóng)業(yè)科技資源，支持市農(nóng)科院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、省花生所等涉農(nóng)公益性科研機構(gòu)建設(shè)，建立和完善“課題來源于實際、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的科研機制、“穩(wěn)定支持、適度競爭”的投入機制、“資源共享共用、權(quán)益合理分享”的協(xié)作機制。緊緊圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和要求，瞄準國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，集中優(yōu)勢力量，大力開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。構(gòu)建一個“布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、機制靈活、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校采用技術(shù)入股等多種方式，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建立合作關(guān)系，開展科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進程。推動科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合。緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以增強農(nóng)業(yè)市場競爭力和提高可持續(xù)發(fā)展能力為目標，組織實施好各類農(nóng)業(yè)科技專項，突出在主要農(nóng)作物良種繁育技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物和信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量與安全技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源保護和節(jié)約利用技術(shù)等領(lǐng)域深入開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，大力引進、消化吸收一批先進實用技術(shù)。鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實解決生產(chǎn)實際問題。從選題立項開始就牢牢與生產(chǎn)實際相結(jié)合，從源頭入手嚴把科技成果質(zhì)量關(guān)，集中力量研發(fā)出更多實用的科技成果。
　?。ㄈ┳龊棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)。
　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。高度重視此項工作，把為農(nóng)民辦實事、做好事、謀實利、解難題作為科技服務(wù)工作的出發(fā)點和歸宿，積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)各項工作的落實。
　　2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域、不同人群需要，適時調(diào)整送科技下鄉(xiāng)的工作重點，組織有關(guān)單位有針對性地搞好活動。
　　3.重點突出，目的性強。堅持以往好的傳統(tǒng)做法，注重活動的多樣性和實用性。緊緊圍繞全委的中心工作，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村的增產(chǎn)增收而開展。農(nóng)民需要什么技術(shù)，就送什么技術(shù)，什么技術(shù)能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、讓農(nóng)民增收，就傳授什么技術(shù)。真正做到了有的放矢、上下合拍、事半功倍。
　　4.轉(zhuǎn)變方式，形式多樣。開展經(jīng)常性的送科技下鄉(xiāng)活動服務(wù)，變階段性、季節(jié)性送科技下鄉(xiāng)為科技“常下鄉(xiāng)”。開展大型集中的科技咨詢服務(wù)、組織各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊進村、入戶、下田、到園，為農(nóng)民提供手把手、面對面地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；繼續(xù)利用好青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、“12316”服務(wù)熱線等現(xiàn)代傳媒，多方式多渠道傳播先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富典型和農(nóng)產(chǎn)品市場信息，為農(nóng)民送去一支不走的“專家隊伍”。
　　  （四）加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)服務(wù)隊伍作用。
　　1、完善人事管理制度。改革用人機制，實行人員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，堅持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方式，通過公布崗位、自愿報名、資格審查、考試考核、聘前公示等程序，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
　　2、調(diào)整充實推廣隊伍。對現(xiàn)有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員進行調(diào)整、充實。積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)崗安置部分非專業(yè)技術(shù)人員，同時充實部分專業(yè)技術(shù)人員，逐步優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍專業(yè)技術(shù)水平。確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于區(qū)市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。逐步實行人員編制實名制管理，不得超編配備人員，不得存在人員在編不在崗情況，不得與經(jīng)營性服務(wù)人員混崗混編。
　　3、建立健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)經(jīng)費保障機制。配合有關(guān)部門采取有效措施，切實保證基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費，并納入財政預(yù)算。落實科技人員的待遇，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。
　　4、切實提高人員素質(zhì)。全面貫徹落實《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，切實搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識更新和技能培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。進一步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，落實相關(guān)待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。
　　5、健全考評機制。建立和完善科學(xué)合理的考核評價制度。建立區(qū)市業(yè)務(wù)主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、服務(wù)對象三方共同考核基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的新機制。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)推廣部門和工作人員不再承擔與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無關(guān)的工作和任務(wù)。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，將鎮(zhèn)（街道）、村組織和農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的評價作為重要考核內(nèi)容。
　　六、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、舉辦農(nóng)交會等大型農(nóng)業(yè)展銷活動等方面
　?。ㄒ唬娀?2315熱線服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。近年來，我市建立了以“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；構(gòu)建了縱向連接市、縣、鄉(xiāng)三級的農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)專網(wǎng)，連接了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)近300臺終端和國內(nèi)外300多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站；建設(shè)開通了 “12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”，形成了覆蓋青島農(nóng)村及涉農(nóng)部門的分布式應(yīng)用和集中式管理的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)；推廣應(yīng)用全國供求信息 “一站通”系統(tǒng)，與“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”實現(xiàn)了互聯(lián)互通； “山東國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心信息發(fā)布和展示交易平臺”順利建成；建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村及龍頭企業(yè)、經(jīng)銷大戶、中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀人共1000多人的信息員隊伍，在全市涉農(nóng)區(qū)市建成農(nóng)村信息化體驗中心8處，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村信息服務(wù)站124處，在農(nóng)村建立新農(nóng)村信息服務(wù)站200多處，每個服務(wù)站均配備了1-2名專兼職信息員。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的初步形成，信息服務(wù)水平的不斷提高，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的作用。
　　下一步工作措施:按照功能齊全、體系完備、運行高效的要求，積極推進一線、一網(wǎng)、一站、一信“四個一”建設(shè)。一線是指12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線，一網(wǎng)是指“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”，一站是指“基層信息服務(wù)站”，一信是指“農(nóng)信通手機短信”。以青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)為龍頭，以基層信息服務(wù)站為依托，積極發(fā)揮“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”和“農(nóng)信通手機短信”的服務(wù)功能，在全市形成集信息采集、加工、分析、發(fā)布、服務(wù)于一體，及時、準確、高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，使我市農(nóng)業(yè)信息化總體水平有一個大的提高。
　　一是加強青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)。在堅持強化公益性信息服務(wù)的同時，進一步開發(fā)利用各種與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的信息資源，分門別類地提供各種信息服務(wù)。重點突出農(nóng)業(yè)科技與市場信息服務(wù)。市場服務(wù)方面，重點是加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價格行情信息的分析與發(fā)布，建立農(nóng)產(chǎn)品價格行情信息日上報、周分析制度，每周形成一份預(yù)警預(yù)測分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。科技服務(wù)方面，建立農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)民的互動交流平臺和網(wǎng)上農(nóng)民培訓(xùn)課堂，為廣大農(nóng)民提供了一條更為便捷的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢及網(wǎng)上培訓(xùn)通道。
　　二是著力打造“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”服務(wù)品牌，讓12316熱線真正成為農(nóng)民的致富幫手。完善“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”服務(wù)體系，形成上下聯(lián)動的服務(wù)機制；規(guī)范專家服務(wù)，提高熱線服務(wù)質(zhì)量；建立完善12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；大力宣傳、推介“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”，擴大社會影響。
　　三是建立“農(nóng)信通”手機短信服務(wù)平臺，加快農(nóng)業(yè)信息進村入戶步伐。將“農(nóng)信通”手機短信與“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”和“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”進行有機聯(lián)接，豐富“農(nóng)信通”手機短信服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民提供多形式的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
　　四是推進基層農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)。按照有一間房子，有5-10臺計算機，有一條寬帶專線，有1-2名專職或兼職人員，有一套管理和服務(wù)制度等要求，加快基層信息服務(wù)站的建設(shè)。同時，要在不斷豐富和完善基層信息服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容上下功夫，結(jié)合有線廣播、黑板報、村務(wù)公開欄等形式，為農(nóng)民提供信息服務(wù)，使農(nóng)村基層信息服務(wù)站真正成為農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的課堂、實現(xiàn)勤勞致富的舞臺。
　?。ǘ┡e辦好青島國際農(nóng)交會，推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)交流。建設(shè)山東國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，是山東省委、省政府加大對“三農(nóng)”扶持力度的一項重要舉措，也是青島市委、市政府為民辦的實事。交易中心現(xiàn)主要設(shè)置了展示交易大廳、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測試中心、信息和電子商務(wù)中心、新聞發(fā)布中心、安全監(jiān)控中心、跨國采購商辦公區(qū)及倉貯物流等設(shè)施。交易大廳分為常設(shè)展示交易區(qū)和機動展示交易區(qū)。其中，常設(shè)展示交易區(qū)在全國首創(chuàng)了常年設(shè)展、“永不落幕”的展會形式。目前，已有174家無公害、綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)入駐，進行常年展示交易。機動展示交易區(qū)以農(nóng)業(yè)題材為主，舉辦、承接各類展覽會、交易會、推介會。一年一度的青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會均在此舉行，獲得了巨大成功。今年，將繼續(xù)依托山東半島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過發(fā)揮青島城市品牌效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強青島農(nóng)交會品牌。使青島農(nóng)交會成為我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的重要宣傳推介窗口，成為山東半島會展業(yè)的新名片。
　?。ㄈ┘訌姰a(chǎn)地市場建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品市場流通。2009年，各市場共完成投資1000萬元，完成土方工程8萬方、平整地面2萬平方米、硬化地面1.8平方米，新建交易大棚1.2平方米，冷風庫5000平方米，極大地改善了市場交易環(huán)境，促進了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級。至此，全市共有規(guī)范化產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場11處，年交易量1230萬噸，交易額320億元。農(nóng)業(yè)部定點管理市場6家，在全國計劃單列市中位居前列。
　　一是抓市場制度建設(shè)。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場準入管理制度》等制度，各市場制度基本建立了《市場準入管理制度》、《市場日常工作制度》、《入市產(chǎn)品查驗、抽檢等級制度》、《交易臺帳、結(jié)算管理制度》、《經(jīng)銷商管理制度》、《不合格農(nóng)產(chǎn)品退出制度》和不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度。二是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力建設(shè)。按照“四有”要求健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，各市場均建立或委托建立了質(zhì)量檢測室，加大了檢測力度，加強了入市交易農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，派駐監(jiān)測人員，建立了駐點監(jiān)測工作監(jiān)督機制。目前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場全部納入質(zhì)量監(jiān)管范圍。三是抓市場信息服務(wù)能力。建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格發(fā)布制度，對農(nóng)產(chǎn)品供求、價格等信息進行定量定性分析預(yù)測，實現(xiàn)了日報、周報、月報和年報，并在青島日報、青島電視臺等主流媒體定時作權(quán)威發(fā)布，對農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行適時監(jiān)測、預(yù)警，為經(jīng)營者、消費者提供了便捷服務(wù)。基本實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求信息的及時收集與發(fā)布，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱的問題。全年通過網(wǎng)站發(fā)布各類供求信息3000余條。
　　七、落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策方面
　　落實好“四補貼”政策，使農(nóng)民從中真正得到實惠。近年來，根據(jù)中央和省、市所提出的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，我市重點圍繞以下幾個方面，進行了對農(nóng)民的補貼：
　　1、種糧農(nóng)民補貼。2009年我市對種糧農(nóng)民的補貼仍以小麥實際種植面積作為補貼計算依據(jù)。其中糧食直補標準為每畝補貼16元，農(nóng)資綜合直補標準為每畝68.97元，另外對每戶種植面積在100畝以上（含100畝）每畝再給予10元獎勵。全市共發(fā)放種糧農(nóng)民補貼資金3.4億元，其中糧食直補6402.62萬元、農(nóng)資綜合直補27597.66萬元。以上資金經(jīng)核實、公示后，通過“齊魯惠民一本通”直接發(fā)放給農(nóng)民。
　　2、良種補貼。2009年對農(nóng)民種植小麥、玉米、棉花良種補貼實行全覆蓋。其中：小麥、玉米兩種作物良種的補貼標準為每畝補貼10元，棉花良種每畝補貼標準為15元。根據(jù)國家相關(guān)要求和我市實際，玉米、棉花兩種作物的良種補貼采取直補形式，即實行兩種作物良種公開推介、農(nóng)民自愿選購，根據(jù)農(nóng)民實際種植兩種作物的種植面積，經(jīng)核實、公示后，通過“齊魯惠民一本通”直接發(fā)放給農(nóng)民。小麥良種實行市級公開招標采購，向農(nóng)民發(fā)放良種的形式補貼。
　　3、購機補貼。2009年我市對耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、其它機械等11大類25個小類77個品目的農(nóng)業(yè)機械進行補貼，補貼資金總額3900萬元。
　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織、生鮮乳收購站。
　　補貼對象的優(yōu)先條件：在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機專業(yè)化組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；其它農(nóng)民專業(yè)合作組織；配套購置機具的；科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶；生鮮乳收購站。
　　申請人員的條件相同或不易認定時，在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的農(nóng)民的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
　　補貼標準為：對列入補貼目錄的農(nóng)業(yè)機械，按照不超過機具價格的30%進行補貼，單機補貼額最高不超過5萬元的標準，并根據(jù)實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械的補貼限額提高到12萬元；同品種、同基本配置、不同廠家生產(chǎn)的機具，實行統(tǒng)一定額補貼；功能相同，型號、價格相近的機具，執(zhí)行統(tǒng)一補貼額度。只購置100馬力以下方向盤式拖拉機的不予補貼，應(yīng)配套購買背負式玉米收獲機、免耕播種機、深松機。具體補貼標準見《青島市2009年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。
　　市級購置補貼資金單獨購買免耕播種機和深松機，可按照不超過購機價格的40%進行補貼；對青島市農(nóng)機局確定的20個農(nóng)機專業(yè)合作社購買65馬力以上拖拉機加背負式玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機和65馬力以上拖拉機加免耕播種機或深松機，按不超過購機價格的40%進行補貼，但每個合作社購機數(shù)量不得超過5臺（套），購買免耕播種機和深松機，不重復(fù)享受累加補貼（以上補貼資金總數(shù)為3900萬元）。
　　八、加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，確保立項、審批、實施、驗收公開透明
　　2009年青島市扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補貼項目共計29個項目，比2008年多增加了14個項目，其中：種植基地項目9個，養(yǎng)殖基地項目2個，農(nóng)產(chǎn)品加工項目14個，流通設(shè)施項目4個?？偼顿Y規(guī)模為14238萬元，其中中央財政補貼資金1396萬元，青島市地方財政按1：2的配套比例投入補貼資金2792萬元(其中：青島市本級1676萬元)，項目建設(shè)單位自籌資金10050萬元。2009年，中央財政貼息項目立項21個，對21家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行了扶持，貼息中央財政資金共計1409萬元。
　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、審批、實施、驗收和項目建后管護，都有一整套完善的規(guī)章制度，保證了項目的公平和透明。國家財政部農(nóng)發(fā)辦每年都要聘請中介組織對各省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行中期督查，平時還有財政部駐青專員辦和青島市審計局進行財政和審計監(jiān)督。國家農(nóng)發(fā)辦每三年還要對青島市的項目進行抽查驗收。所以，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是在一個全方位、多角度的監(jiān)督環(huán)境中發(fā)展起來農(nóng)業(yè)項目，是當前制度最完善，程序最規(guī)范，監(jiān)督最全面的農(nóng)業(yè)項目之一。
　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報由縣（市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)負責推薦，青島市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)負責評估、審定，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責政策指導(dǎo)和抽查。
　　青島市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目選項、立項過程如下：
　　（一）申報階段：
　　青島市農(nóng)發(fā)辦和市財政局通過青島日報、青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等媒體向社會公開發(fā)布《青島市XX年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》，符合條件的企業(yè)單位向當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)和財政局申報項目，各市區(qū)初步審核后，匯總上報青島市農(nóng)發(fā)辦和青島市財政局。
　?。ǘ┰u估階段：
　　1、公開選項標準。青島市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和青島市財政局聯(lián)合下發(fā)了《青島市XX年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目選項評審方案》、《青島市XX年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件、評估要點及參考指標》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選項評估評審工作紀律》，明確選項原則、選項程序和評估紀律，使選項過程在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上展開。
　　2、組織高水平專家組。為了提高評選項目質(zhì)量，提高提報項目入選率，組建了高水平、高素質(zhì)的評估專家組。2008年和2009年青島市農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)聘請了省部級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東科技大學(xué)肖國金教授任專家組組長，成員包括：萊陽農(nóng)學(xué)院動物科技學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師潘慶杰教授，萊陽農(nóng)學(xué)院食品學(xué)院副院長、博士丁立孝教授，青島祺和工程咨詢有限公司李雅高級工程師，山東光大會計師事務(wù)所戴燕萍審計師。評估前，先組織專家進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策、項目評估原則和項目評估程序的培訓(xùn)，讓專家們了解政策、正確理解選項原則、熟悉選項程序。
　　3、專家組評估過程獨立、公平。專家組評估過程中實行專家組長負責制，由專家組長負責職責分工，安排評估各項內(nèi)容，獨立實行評估權(quán)利，不受任何外來干擾。評估過程包括三個步驟：一是進行申報材料的審查。依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》、《青島市XX年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》《青島市XX年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件、評估要點及參考指標》，對項目申報單位、項目內(nèi)容、項目可行性研究報告和相關(guān)附件全面審查。二是現(xiàn)場評估。對于基本可行和可行的項目，專家組進行現(xiàn)場評估和答辯，核實申報單位材料的真實性，澄清材料中不明確的各項問題，并對項目現(xiàn)場進行實地勘查，盡量搜集項目的第一手資料，確定項目的真實性和可行性。三是交流匯總，提出專家意見。經(jīng)過專家組審查資料和現(xiàn)場評估、答辯，專家組掌握了真實和全面的評估資料。青島農(nóng)發(fā)辦和青島財政局安排合適的場所進行封閉評審。由專家組成員交流匯總各項資料，依據(jù)《青島市XX年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件、評估要點及參考指標》，確定可行項目和待定項目，并對可行和不可行的項目一一提出專家意見，明確提出可行項目和不可行項目的具體原因和評選依據(jù)，并對優(yōu)先扶持項目提出了排序意見。專家組每個成員都對形成的專家意見簽字證明。
　　4、項目由青島市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。經(jīng)專家評審排序后的項目呈報青島市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)青島市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定的項目正式做為青島市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營立項項目，并上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。
　　在整個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目評審過程中，我們始終堅持嚴格、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，堅持公開、公正、公平的評審程序，力爭選出真正優(yōu)秀的項目，扶持最應(yīng)該扶持的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　九、食用菌種植等高效農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)、扶持和推廣方面
　　2009年，全市食用菌種植面積約500萬平方米，產(chǎn)量近30萬噸，總產(chǎn)值11億元。主要栽培品種有平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、杏孢菇、草菇、阿魏菇、白靈菇和靈芝。目前全市食用菌專業(yè)戶已經(jīng)達到3萬余戶，從業(yè)人數(shù)8萬多人。形成了膠南大村香菇和木耳生產(chǎn)區(qū)、平度古峴平菇生產(chǎn)區(qū)、城陽杏孢菇、白靈菇生產(chǎn)區(qū)、膠南理務(wù)關(guān)林下仿野生珍稀菇生產(chǎn)區(qū)、膠州膠東反季節(jié)香菇種生產(chǎn)區(qū)、嶗山靈芝生產(chǎn)基地等具有相當規(guī)模和特色的食用菌生產(chǎn)區(qū)域。
　　1、強化菌種管理，加快新品種引進示范和推廣。充分發(fā)揮食用菌生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶的作用，建立食用菌菌種引進試驗示范基地，加快新品種的推廣。扶持有條件的企業(yè)或者農(nóng)戶建立一、二、三級菌種場，擴大優(yōu)質(zhì)菌種和菌包的供應(yīng)能力。支持有條件的區(qū)市建設(shè)食用菌菌種保藏中心，持續(xù)引進、保存、培育新品種，豐富品種資源。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，在提高現(xiàn)有平菇、雙孢菇產(chǎn)量與質(zhì)量的同時，大力發(fā)展珍稀菇類，逐步形成雙孢菇、平菇全面發(fā)展，香菇、金針菇、草菇、雞腿菇、真姬菇等規(guī)模生產(chǎn)，阿魏菇、白靈菇、杏鮑菇、姬松茸等適度發(fā)展的新格局。
　　2、加強標準化生產(chǎn)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。建立專業(yè)化生產(chǎn)基地，不斷提高菌農(nóng)的組織化、專業(yè)化程度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率和效益，促進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使副業(yè)式的零星種植逐漸為專業(yè)種植所替代，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化的良好態(tài)勢。
　　3、加強技術(shù)研究，大力開發(fā)精深加工產(chǎn)品。加大與院校的技術(shù)合作力度，重點開展食用菌育種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、安全生產(chǎn)控制技術(shù)、廢菌棒的綜合利用、代料新資源的開發(fā)、深度加工、野生菌馴化等關(guān)鍵技術(shù)的研究、集成創(chuàng)新和應(yīng)用，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)技術(shù)保障作用。研究開發(fā)食用菌新產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)的速凍、凍干、鹽漬等技術(shù)，在速食蘑菇、休閑食品、菇精、菇粉、罐頭等加工上取得突破，重點開發(fā)食用菌多糖、多氨基酸、保健膠囊、易拉罐飲品、休閑食品等新產(chǎn)品，真正形成完整的食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)鏈條，走出“以量求效”的誤區(qū)，達到“以質(zhì)求效”的目的。通過建立食用菌加工園區(qū)等多種組織形式，利用各種優(yōu)惠政策、技術(shù)的集聚效應(yīng)推動食用菌精深加工取得突破性進展。
　　4、培育龍頭企業(yè)，打造食用菌名牌產(chǎn)品。充分利用國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、惠農(nóng)富農(nóng)政策等加快龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)業(yè)化水平。重點培育一批具有先進生產(chǎn)管理水平和雄厚實力的大型食用菌集團公司，促進產(chǎn)、供、銷一體，實現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)、由種植型向加工型轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈，走新型產(chǎn)業(yè)化道路。同時要著眼于世界食用菌產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的趨勢，積極實施品牌戰(zhàn)略。青島市要選擇5到10個品牌進行重點培育，各區(qū)、市也要制定相關(guān)計劃，加強對當?shù)仄放频膭?chuàng)建工作，力爭用3到5年的時間打造出一批像馬家溝芹菜、膠州大白菜那樣的家喻戶曉的食用菌品牌。

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