市口岸辦對(duì)市民意見(jiàn)建議進(jìn)行了綜合分析，梳理歸納，形成了中心類和協(xié)調(diào)類兩類、12條概括性意見(jiàn)建議。具體辦理情況如下：
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　　1、關(guān)于“挖掘口岸資源，拓展口岸輻射功能，提高青島口岸競(jìng)爭(zhēng)力”建議
　　辦理情況：青島口岸具有豐富的口岸資源。一是青島海港口岸包括青島港老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣港區(qū)三大港區(qū)及部分貨主專用碼頭，擁有外貿(mào)集裝箱航線100余條，連接世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，每月航班600多個(gè)，世界排名前20位的航運(yùn)公司均在青島設(shè)立了分公司或辦事機(jī)構(gòu)。國(guó)際客貨班輪航線通達(dá)韓國(guó)仁川、日本下關(guān)等城市，航線數(shù)量居大陸沿海城市之首；二是青島空港口岸共有23家中外航空公司投入運(yùn)營(yíng)，擁有國(guó)際客貨運(yùn)航線32條，連接世界上13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20余個(gè)城市。青島空港口岸已基本形成以日、韓為中心，連接?xùn)|南亞，輻射歐美的區(qū)域性航空網(wǎng)絡(luò)；三是口岸園區(qū)業(yè)態(tài)齊備，發(fā)展前景廣闊。目前前灣保稅港區(qū)一期已封關(guān)驗(yàn)收，青島保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，我市園區(qū)業(yè)態(tài)還包括了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)以及保稅倉(cāng)庫(kù)等；四是按照“一灣兩翼”的發(fā)展格局，董家口港區(qū)將建設(shè)泊位112個(gè)，港口設(shè)計(jì)吞吐量3.7億噸，目前一類口岸開(kāi)放工作已經(jīng)起步，并正在積極推進(jìn)。
　　近年來(lái)，市口岸辦按照“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，著力圍繞“一灣兩翼”港口發(fā)展布局，優(yōu)化口岸資源配置，完善大通關(guān)機(jī)制，提升口岸綜合服務(wù)水平，著力構(gòu)建與對(duì)外貿(mào)易相適應(yīng)的口岸集疏運(yùn)體系和“大口岸、大通關(guān)、大物流”的新格局，有效拓展口岸輻射功能，切實(shí)提高青島口岸競(jìng)爭(zhēng)力。
　　下一步將著重做好以下幾項(xiàng)工作：一是全力配合推進(jìn)口岸重大項(xiàng)目建設(shè)。積極做好前灣保稅港區(qū)相關(guān)工作，落實(shí)董家口港區(qū)一類口岸開(kāi)放工作方案，促進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施與口岸配套實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，積極爭(zhēng)取董家口一類口岸開(kāi)放列入國(guó)家“十二五”口岸開(kāi)放規(guī)劃。二是加快口岸開(kāi)放力度。突出抓好海港口岸新增涉外作業(yè)點(diǎn)查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)工作，使新碼頭建成后盡早投入運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)與內(nèi)地空港的互動(dòng)合作，大力發(fā)展內(nèi)地城市經(jīng)青島至日韓的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建良好的“中轉(zhuǎn)”運(yùn)作平臺(tái)。三是進(jìn)一步深化口岸大通關(guān)工作。積極協(xié)調(diào)口岸各有關(guān)單位改革通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)流程，出臺(tái)相關(guān)政策措施，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境；推進(jìn)黃島通關(guān)中心盡早投入運(yùn)營(yíng)，將船舶聯(lián)檢和貨物的報(bào)關(guān)、報(bào)檢及港航服務(wù)實(shí)行集中辦公，以改善口岸環(huán)境，提高青島口岸的競(jìng)爭(zhēng)力。四是加快促進(jìn)口岸現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。依托海港、空港、陸路三大物流資源，以各類園區(qū)為載體，努力打造口岸物流集散地。下一步，隨著海關(guān)在特殊監(jiān)管區(qū)一些新的優(yōu)惠政策的出臺(tái)和落地，市口岸辦將進(jìn)一步加大對(duì)口岸園區(qū)工作協(xié)調(diào)的力度，完善其各項(xiàng)功能，依托口岸優(yōu)勢(shì)，最大限度地釋放口岸園區(qū)在我市經(jīng)濟(jì)工作中的作用，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是繼續(xù)深化區(qū)域通關(guān)合作。堅(jiān)持政府牽頭、查驗(yàn)單位、企業(yè)聯(lián)手跟進(jìn)的行之有效的合作方式，以資本為紐帶，以強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與合作口岸的雙向互動(dòng)，暢通內(nèi)地與口岸間的貨運(yùn)通道，鞏固并拓展沿黃流域、中西部地區(qū)貨源腹地，延伸我市口岸輻射和服務(wù)功能；加快推進(jìn)空港口岸區(qū)域通關(guān)合作，進(jìn)一步拓展以青島為屬地、以外省市空港為口岸的區(qū)域通關(guān)合作；強(qiáng)化與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、相關(guān)航空公司的合作，優(yōu)化口岸環(huán)境，大力發(fā)展內(nèi)地城市經(jīng)青島至日韓的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，提升青島空港口岸的中轉(zhuǎn)能力和輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2、關(guān)于“加強(qiáng)青島口岸通關(guān)環(huán)境監(jiān)督工作”建議
　　辦理情況：為進(jìn)一步優(yōu)化青島口岸通關(guān)環(huán)境，提高口岸服務(wù)水平，提升口岸通關(guān)效率，市口岸辦于2006年起在口岸工作中引入了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、市政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路和港航物流企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任青島口岸通關(guān)環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，通過(guò)組織開(kāi)展半年、年度工作測(cè)評(píng)；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、明察暗訪、組織召開(kāi)與查驗(yàn)單位領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)等方式對(duì)駐青口岸查驗(yàn)單位在口岸通關(guān)中的相關(guān)工作情況開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。其目的就是通過(guò)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正口岸工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)和諧口岸建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，青島口岸社會(huì)監(jiān)督工作形成了較為完善的工作機(jī)制，得到了各單位的重視和認(rèn)可，青島口岸通關(guān)環(huán)境也日益提高和改善。
　　因口岸通關(guān)環(huán)境監(jiān)督工作運(yùn)行時(shí)間較短，還有許多不盡人意的地方需進(jìn)一步完善，在下一步社會(huì)監(jiān)督工作中，市口岸辦將重點(diǎn)從提高口岸通關(guān)效率、依法行政、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、維護(hù)港航后勤服務(wù)秩序等方面入手，切實(shí)把這項(xiàng)工作堅(jiān)持完善、不斷深化下去。將重點(diǎn)做好如下工作：一是圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和我市打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，加強(qiáng)對(duì)口岸社會(huì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)，出臺(tái)《青島口岸社會(huì)監(jiān)督工作意見(jiàn)》；二是組織好半年、年度口岸社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)上測(cè)評(píng)，做好測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)和分析；三是做好監(jiān)督測(cè)評(píng)通報(bào)，將測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)通報(bào)給國(guó)家口岸辦以及駐青口岸查驗(yàn)單位上級(jí)主管部門(mén)及被測(cè)評(píng)查驗(yàn)單位，形成監(jiān)督工作合力；四是做好對(duì)社會(huì)監(jiān)督員意見(jiàn)建議反饋；五是組織做好日常監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善監(jiān)督工作渠道；六是結(jié)合社會(huì)監(jiān)督員換屆工作，完善社會(huì)監(jiān)督員結(jié)構(gòu)構(gòu)成，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，兼顧口岸查驗(yàn)單位不同工作特點(diǎn)，對(duì)口岸查驗(yàn)單位進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
　　3、關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，組織口岸查驗(yàn)單位做好政策宣講”建議
　　辦理情況：服務(wù)于外向型企業(yè)是市口岸辦長(zhǎng)期以來(lái)一貫堅(jiān)持的工作方針，并建立和完善了為企業(yè)服務(wù)、定期走訪企業(yè)、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究等工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)幫企業(yè)所需，解企業(yè)之憂，真正把為企業(yè)服務(wù)工作落到實(shí)處。一是做好大企業(yè)直通車服務(wù)工作，調(diào)整、充實(shí)了青島口岸直通車服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)今年市大企業(yè)直通車服務(wù)的要求，結(jié)合口岸實(shí)際，修改充實(shí)了大企業(yè)走訪制度和口岸投訴、聯(lián)動(dòng)快速處理機(jī)制，完善了為大企業(yè)服務(wù)體系；二是建立了口岸企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化了為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性，深入走訪調(diào)研，了解企業(yè)需求及意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)排憂解難，共度難關(guān)；同時(shí)加強(qiáng)口岸查驗(yàn)單位與企業(yè)的溝通，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的政策宣傳，讓企業(yè)隨時(shí)了解查驗(yàn)單位的政策，受到了企業(yè)普遍歡迎和好評(píng)。今年以來(lái)，市口岸辦深入口岸一線企業(yè)走訪調(diào)研200余家次。三是協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位出臺(tái)優(yōu)惠措施，同時(shí)做好政策宣講工作。如全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，組織各查驗(yàn)單位出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措40余條，組織大型政策宣講會(huì)、推介會(huì)3次，全市近百家外經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)、物流企業(yè)代表參加了宣講會(huì)，受到了企業(yè)和社會(huì)各方面的好評(píng)。
　　2010年，市口岸辦將繼續(xù)堅(jiān)持口岸企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、為企業(yè)服務(wù)和定期走訪企業(yè)制度，協(xié)調(diào)口岸各查驗(yàn)單位出臺(tái)新的舉措；組織各查驗(yàn)單位定期走訪重點(diǎn)外貿(mào)型企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好新政策；進(jìn)一步加大對(duì)口岸新政策宣傳力度，提高廣大企業(yè)對(duì)新政策認(rèn)知度。
　　4、關(guān)于“加強(qiáng)信息宣傳工作，及時(shí)反映口岸的發(fā)展變化和工作中的各種動(dòng)態(tài)信息，擴(kuò)大口岸影響，樹(shù)立口岸形象”建議
　　辦理情況：市口岸辦的主要工作職能是協(xié)調(diào)，雖然工作涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，但因工作職能與廣大市民直接關(guān)聯(lián)的事情相對(duì)較少，因此不容易被市民所熟知，該建議也正是市口岸辦重點(diǎn)關(guān)注并亟需解決的問(wèn)題。
　　近年來(lái)，市口岸辦重視抓好信息宣傳工作，專門(mén)從中央駐青查驗(yàn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路和港航物流企業(yè)中指派信息員組建口岸信息員隊(duì)伍，建立了重要信息報(bào)送、信息約稿、信息調(diào)研、信息員培訓(xùn)和信息通報(bào)、表彰制度。我辦信息宣傳工作主要通過(guò)五種渠道：一是政府門(mén)戶網(wǎng)站，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息、公文法規(guī)和機(jī)構(gòu)信息等。二是通過(guò)部分新聞媒體刊登發(fā)布口岸工作重大事項(xiàng)、口岸大通關(guān)及口岸工作中取得的突出成績(jī)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡。2009年與財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)社簽訂了合作協(xié)議書(shū)，將財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)作為宣傳口岸工作重要平臺(tái)，2009年度各種新聞媒體刊登我辦稿件50多篇；三是通過(guò)青島口岸網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息。可以通過(guò)“青島政務(wù)網(wǎng)”——“部門(mén)網(wǎng)站”——選擇“市政府口岸辦”進(jìn)入市口岸辦政務(wù)網(wǎng)站，也可輸入網(wǎng)址http://www.qdkab.gov.cn/直接進(jìn)入查詢；四是編寫(xiě)發(fā)行《青島口岸》刊物，此刊物為雙月刊，屬內(nèi)部刊物，主要通過(guò)青島口岸協(xié)會(huì)發(fā)至口岸查驗(yàn)單位和各口岸物流企業(yè)；五是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)口岸開(kāi)放、國(guó)際航線開(kāi)通等重大事項(xiàng)進(jìn)行宣傳。
　　2010年度，市口岸辦將繼續(xù)加大口岸信息宣傳力度，研究探討新的宣傳途徑，擬通過(guò)青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等新聞媒體開(kāi)通“口岸直通車”欄目，搭建市口岸辦、中央駐青查驗(yàn)單位和企業(yè)之間互相溝通交流的信息宣傳平臺(tái)。以進(jìn)一步擴(kuò)大口岸形象力，樹(shù)立良好的青島口岸形象。
　　5、關(guān)于“擴(kuò)大口岸開(kāi)放力度，抓好海港口岸新建碼頭泊位的對(duì)外啟用”建議
　　      辦理情況：擴(kuò)大口岸開(kāi)放是我辦的基本業(yè)務(wù)職能，也是一項(xiàng)中心工作。抓好口岸新建碼頭及早對(duì)外啟用，是口岸工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)，由于口岸建設(shè)的快速發(fā)展和查驗(yàn)單位的監(jiān)管力量不足的矛盾日益突出，涉及方方面面的利益很多，協(xié)調(diào)難度很大，碼頭建成后不能及時(shí)開(kāi)放使用已成為全國(guó)口岸城市普遍存在的問(wèn)題。
　　近年來(lái)，扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免口岸資源閑置浪費(fèi)，市口岸辦致力于抓好海港口岸新建碼頭泊位的對(duì)外啟用工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)口岸管理有關(guān)規(guī)定，市口岸辦起草并以市政府名義出臺(tái)了青島港口開(kāi)放范圍新建碼頭泊位的工作意見(jiàn)，對(duì)海港口岸新建碼頭泊位的對(duì)外啟用工作程序、工作要求和工作措施進(jìn)行了明確規(guī)定；針對(duì)新建碼頭對(duì)外啟用困難現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)查驗(yàn)單位聯(lián)合出臺(tái)《青島海港口岸范圍內(nèi)未開(kāi)放碼頭臨時(shí)接靠國(guó)際航行船舶審核程序》，并按此辦法批準(zhǔn)新建碼頭的臨時(shí)對(duì)外啟用；對(duì)尚未完全具備對(duì)外啟用條件的海港口岸新建碼頭泊位，及時(shí)協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位，采取“一船一議”方式保障碼頭企業(yè)及早開(kāi)展對(duì)外接卸業(yè)務(wù)。從2006年起，市口岸辦克服各種困難協(xié)調(diào)解決了久拖未決的前灣三期7個(gè)泊位、招商局1號(hào)泊位、麗東物流2個(gè)液化泊位對(duì)外開(kāi)放；2009年，市口岸辦組織協(xié)調(diào)查驗(yàn)單位做好對(duì)招商局、青島港集團(tuán)等共6個(gè)碼頭泊位對(duì)外啟用工作，使已建成碼頭及時(shí)投入了運(yùn)營(yíng)。
　　2010年，市口岸辦將加大口岸開(kāi)放工作力度，致力于做好海港口岸新建碼頭泊位的對(duì)外啟用工作。一是做好年度新增涉外碼頭泊位開(kāi)放計(jì)劃申報(bào)工作；二是協(xié)調(diào)口岸各查驗(yàn)單位，征詢對(duì)新建碼頭泊位對(duì)外啟用的意見(jiàn)和建議，并指導(dǎo)碼頭業(yè)主做好對(duì)外啟用前期工作；三是嚴(yán)格按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資和同步建設(shè)”的原則，突出抓好海港口岸新增涉外作業(yè)點(diǎn)查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)工作；四是加強(qiáng)與省口岸辦的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)辦理具備對(duì)外啟用條件的碼頭泊位的對(duì)外啟用驗(yàn)收工作，使新建碼頭建成后能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。
　　6、關(guān)于“協(xié)調(diào)口岸各檢驗(yàn)單位，完善口岸通關(guān)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建高效、快捷的通關(guān)環(huán)境”建議
　　辦理情況：完善口岸通關(guān)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“大通關(guān)”工作，優(yōu)化口岸環(huán)境是口岸工作的基本職能，也是市口岸辦一直重點(diǎn)抓的工作。大通關(guān)建設(shè)涉及到海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防和海事等中央駐青單位，是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。多年來(lái)，市口岸辦致力于做好口岸大通關(guān)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)口岸各查驗(yàn)單位創(chuàng)新口岸通關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管方式，著重從提高通關(guān)效率、降低企業(yè)成本入手，進(jìn)一步完善和再造通關(guān)流程，改革通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。如進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際航行船舶在港“零待時(shí)”范圍，協(xié)調(diào)口岸各查驗(yàn)單位本著“監(jiān)管有效、方便進(jìn)出”的原則，積極試行新的船舶監(jiān)管模式，深入推行了“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”、“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”、“屬地報(bào)檢、口岸放行”等便捷通關(guān)措施。特別是在2009年度，市口岸辦組織口岸各查驗(yàn)單位出臺(tái)了大通關(guān)“十件實(shí)事”。一是成功實(shí)行了海、空港“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，打破了海、空港貨物通關(guān)地域限制，允許企業(yè)自由選擇報(bào)關(guān)地點(diǎn)，為企業(yè)提供了便利；二是擴(kuò)大了口岸區(qū)域大通關(guān)范圍，將區(qū)域大通關(guān)領(lǐng)域拓展到空港口岸；三是成功推行了空港口岸入境旅檢現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)流程再造，縮短了旅客通關(guān)驗(yàn)放時(shí)間，改善了通關(guān)環(huán)境，實(shí)行了人性化服務(wù)；四是開(kāi)展了出口通關(guān)無(wú)紙化改革試點(diǎn)，提高了通關(guān)效率；五是建立了青島海港口岸國(guó)際郵輪通關(guān)保障工作機(jī)制；六是出臺(tái)了《關(guān)于在青島奧帆中心建立“移動(dòng)口岸”工作制度的意見(jiàn)》；七是啟用了口岸電子監(jiān)管快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高了貨物通關(guān)效率；八是實(shí)施推行了擔(dān)保通關(guān)政策；九是積極推進(jìn)擴(kuò)大國(guó)際航行船舶在港“零待時(shí)”實(shí)施范圍。目前“十件實(shí)事”已基本完成，取得了明顯成效。
　　2010年，市口岸辦作為口岸“大通關(guān)”的牽頭單位，將結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，繼續(xù)探尋制約通關(guān)效率的約束瓶頸，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)各口岸查驗(yàn)單位制訂相應(yīng)措施；協(xié)調(diào)各查驗(yàn)單位正確處理好依法把關(guān)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，積極探索和改進(jìn)口岸監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，讓守法企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的便捷，并取得扎扎實(shí)實(shí)的效益；協(xié)調(diào)查驗(yàn)單位出臺(tái)適應(yīng)于黃島口岸與特殊監(jiān)管區(qū)域之間的通關(guān)模式，將現(xiàn)有的“轉(zhuǎn)關(guān)”模式改為“直通式”，進(jìn)一步改革通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，讓進(jìn)出口企業(yè)實(shí)實(shí)在在地受益。
　　7、關(guān)于“組織口岸單位開(kāi)展創(chuàng)建文明口岸活動(dòng)”建議
　　辦理情況：共建口岸文明工作是口岸工作的一項(xiàng)重要抓手，多年以來(lái)，市口岸辦以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高通關(guān)效率、建設(shè)一流口岸為目標(biāo)，深入開(kāi)展“讓口岸更和諧、讓服務(wù)更文明”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，青島口岸連續(xù)被評(píng)為省級(jí)文明口岸，精神文明創(chuàng)建工作取得一些可喜的成績(jī)。
　　下一步市口岸辦將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范和完善青島文明口岸先進(jìn)評(píng)比表彰辦法，提高工作的規(guī)范性；二是進(jìn)一步加強(qiáng)共建指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前口岸重點(diǎn)工作，出臺(tái)年度口岸文明共建工作意見(jiàn)，指導(dǎo)各單位開(kāi)展共建活動(dòng)；三是拓展口岸文明共建范圍。針對(duì)我市口岸園區(qū)快速發(fā)展的情勢(shì)，將保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等口岸物流園區(qū)單位納入口岸文明共建范疇；四是加強(qiáng)共建文明口岸工作機(jī)制。組織開(kāi)好季度例會(huì)、加強(qiáng)日常聯(lián)系，加強(qiáng)各單位信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流；五是加強(qiáng)窗口單位監(jiān)督工作。通過(guò)組織檢查考核、組織社會(huì)監(jiān)督員日常監(jiān)督等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)共建文明口岸窗口單位建設(shè)，以進(jìn)一步突出典型示范作用。
　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)類五項(xiàng)
　　1、關(guān)于“積極協(xié)調(diào)查驗(yàn)單位，加強(qiáng)對(duì)出入境人員、物品、設(shè)備，尤其是進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢查力度，把好關(guān)口，維護(hù)好我市的口岸安全”建議
　　該建議是協(xié)調(diào)類的，為此市口岸辦積極與青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行了溝通聯(lián)系，辦理情況如下：
　　青島海關(guān)為了促進(jìn)青島市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、維護(hù)良好的口岸通關(guān)秩序，多年來(lái)一直采取多項(xiàng)措施，加大查驗(yàn)工作力度，嚴(yán)把國(guó)門(mén)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。通過(guò)設(shè)定并動(dòng)態(tài)調(diào)整查驗(yàn)比率，實(shí)施集中查驗(yàn)、非侵入式查驗(yàn)、電子派單查驗(yàn)等舉措，逐步建立了機(jī)制較為健全、流程較為順暢、管理較為科學(xué)、操作較為規(guī)范的查驗(yàn)作業(yè)模式，查發(fā)了一批具有影響力的大案、要案，取得了明顯成效。對(duì)于市民代表的建議，青島海關(guān)將結(jié)合自身工作認(rèn)真思考，下一步將進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，更加科學(xué)合理設(shè)定、調(diào)整查驗(yàn)比率，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的查驗(yàn)工作，更好地履行好“把關(guān)服務(wù)”的職責(zé)。
　　嚴(yán)把口岸安全是法律法規(guī)賦予檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的職責(zé)，2009年山東檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé)，在全省系統(tǒng)開(kāi)展了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，執(zhí)法把關(guān)取得明顯成效。2009年，全省系統(tǒng)傳染病監(jiān)測(cè)體檢89544人次，發(fā)現(xiàn)各種病例29487例（其中艾滋病11例）；對(duì)19460架次出入境飛機(jī)、23149艘次出入境船舶實(shí)施衛(wèi)生除害處理；共檢出進(jìn)口不合格工業(yè)產(chǎn)品87.5億美元，同比提高4.78個(gè)百分點(diǎn)；共檢出進(jìn)口不合格農(nóng)副產(chǎn)品61億美元，比去年同期提高6.56個(gè)百分點(diǎn)。共從11102批入境農(nóng)副產(chǎn)品中檢出疫病疫情、致病微生物和殘留超標(biāo)等問(wèn)題，同比增長(zhǎng)81.64%，疫病疫情等問(wèn)題檢出率為22.11%，比去年同期提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　2010年，駐青檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將切實(shí)加大執(zhí)法把關(guān)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸衛(wèi)生防控、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和重點(diǎn)敏感商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，不斷提高不合格商品、疫情疫病、有毒有害物質(zhì)檢出率和有害生物截獲率，降低出口產(chǎn)品國(guó)外通報(bào)率，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)門(mén)安全和人民健康安全。
　　2、關(guān)于“為了避免有偷逃關(guān)稅收的行為，積極協(xié)調(diào)海關(guān)，對(duì)不守法企業(yè)實(shí)行‘來(lái)料加工保證金臺(tái)賬’的辦法，對(duì)守法企業(yè)給予一定的寬松優(yōu)惠”建議
　　因該建設(shè)屬于海關(guān)業(yè)務(wù)范疇，為此市口岸辦與青島海關(guān)進(jìn)行了聯(lián)系溝通，辦理情況如下：
　　市民代表的建議非常好。實(shí)際上，海關(guān)已經(jīng)實(shí)行了加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，就是根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)的海關(guān)管理類別（AA、A、B、C、D類）實(shí)施不同的保證金臺(tái)賬管理。對(duì)AA、A企業(yè)，實(shí)行臺(tái)賬空轉(zhuǎn)或不實(shí)行臺(tái)賬管理，不征收保證金；對(duì)B類企業(yè)，對(duì)其備案進(jìn)口的限制類商品實(shí)行保證金臺(tái)賬50%實(shí)轉(zhuǎn)，即按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款的50％征收保證金；對(duì)C類企業(yè)，實(shí)行100%臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理，即按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款全額征收保證金；D類企業(yè)取消加工貿(mào)易資格。實(shí)施該制度，促進(jìn)了加工貿(mào)易企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，對(duì)維護(hù)良好的加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序起到了積極的作用。今后，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化管理，抓好監(jiān)督，確保制度落實(shí)好、執(zhí)行好。
　　3、關(guān)于“積極協(xié)調(diào)海關(guān)，合理簡(jiǎn)化進(jìn)出口業(yè)務(wù)的審查報(bào)批程序，規(guī)范進(jìn)出口秩序，方便進(jìn)出口業(yè)務(wù)辦理，優(yōu)化口岸環(huán)境”建議
　　答復(fù)意見(jiàn)：市口岸辦與青島海關(guān)進(jìn)行了聯(lián)系溝通，辦理情況如下：
　　近年來(lái)，為了支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、便利企業(yè)通關(guān)，青島海關(guān)從自身職責(zé)出發(fā)，相繼推出無(wú)紙報(bào)關(guān)、網(wǎng)上支付、多點(diǎn)報(bào)關(guān)、分類通關(guān)等多項(xiàng)改革措施，積極創(chuàng)新通關(guān)模式，大力提高通關(guān)效率。目前，已實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上付稅、海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)審核放行；省內(nèi)企業(yè)還可以自主就近選擇報(bào)關(guān)地辦理進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)自由通關(guān)。這些措施，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化了通關(guān)程序、降低了通關(guān)時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省了通關(guān)成本、提高了通關(guān)效率。特別是2009年7月，青島海關(guān)在省內(nèi)開(kāi)展了分類通關(guān)改革，對(duì)申報(bào)出口的報(bào)關(guān)單通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類管理，徹底改變了過(guò)去所有報(bào)關(guān)單“平均用力”的監(jiān)管模式，出口通關(guān)時(shí)間由改革前的37.2分鐘降至6.3分鐘。下一步工作中，海關(guān)將進(jìn)一步鞏固發(fā)展改革成果，不斷加強(qiáng)通關(guān)作業(yè)建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)模式和流程，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，規(guī)范管理，更加便利企業(yè)辦理通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化口岸環(huán)境。
　　4、關(guān)于“積極推進(jìn)山東電子口岸建設(shè)”建議
　　辦理情況：市政府早在2002年就把“整合相關(guān)信息資源，建立統(tǒng)一的口岸信息平臺(tái)”作為青島口岸大通關(guān)的重要支撐和重點(diǎn)工作，2004年5月，省政府和海關(guān)總署在青島簽署了《合作建設(shè)山東電子口岸備忘錄》，確定雙方在“青島電子口岸”的基礎(chǔ)上共同組建“山東電子口岸”，市口岸辦多年來(lái)一直將山東電子口岸建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)山東電子口岸建設(shè)工作。
　　根據(jù)省政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要要求，目前，山東電子口岸運(yùn)營(yíng)公司已進(jìn)入籌建階段，我辦正著手電子口岸運(yùn)營(yíng)公司選址等前期工作，下一步，我們將按照省、市政府的統(tǒng)一部署，全力以赴推進(jìn)山東電子口岸建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮作用。
　　5、關(guān)于“做好口岸甲型H1N1流感疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，防止疫情從口岸傳入和擴(kuò)散”建議
　　    辦理情況如下：2009年5月初，面對(duì)突如其來(lái)的甲型H1N1流感疫情，市口岸辦按照市里的統(tǒng)一要求和部署，將口岸防控工作作為第一責(zé)任和首要任務(wù)，第一時(shí)間迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)始了一場(chǎng)阻擊甲流疫情、保衛(wèi)人民群眾健康安全的戰(zhàn)斗，積極采取有力措施，堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)，做到聯(lián)防聯(lián)控，取得了較好的效果。
　　    根據(jù)中央和省市的防控部署，嚴(yán)防死守御病毒于國(guó)門(mén)之外是甲型流感防控工作初期的首要任務(wù)，市口岸辦和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，立即在空港、大港和黃島三個(gè)口岸片成立了甲型H1N1流感防控工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重要事項(xiàng)督查等一系列制度，立即啟動(dòng)流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在口岸各通關(guān)通道安裝了紅外線體溫檢測(cè)儀，設(shè)立了隔離室，啟動(dòng)了入境人員填報(bào)監(jiān)控申明卡和健康狀況提前申報(bào)制度；機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫和機(jī)場(chǎng)海關(guān)加大錄像監(jiān)控、“一機(jī)兩屏”查驗(yàn)等工作力度，機(jī)場(chǎng)海關(guān)啟動(dòng)了“旅客倉(cāng)單追溯”系統(tǒng)，把國(guó)際入境防控關(guān)口前移，提前預(yù)報(bào)，提前分析，提前把關(guān)；大港、黃島海關(guān)嚴(yán)格做好了進(jìn)口貨物、集裝箱查驗(yàn)工作?？崭劭诎秾?shí)行登機(jī)檢疫，對(duì)來(lái)自高發(fā)病地區(qū)的航班旅客實(shí)行三次體溫監(jiān)測(cè)，黃島、海港口岸實(shí)行了錨地檢疫，對(duì)來(lái)自疫區(qū)的旅客和船員實(shí)行兩次體溫監(jiān)測(cè)，三個(gè)口岸加強(qiáng)應(yīng)急職守，建立24小時(shí)值班制度。自甲流防控工作開(kāi)展以來(lái)，我市口岸共查驗(yàn)入境旅客近100萬(wàn)人次，查驗(yàn)航空器近8900架次，查驗(yàn)船舶近12000艘次，處置后送發(fā)熱病人近350人。通過(guò)口岸各單位的共同努力，在口岸構(gòu)筑了將疫情御于國(guó)門(mén)之外的銅墻鐵壁，當(dāng)甲流在我國(guó)其它城市迅速傳播時(shí)，我市直至6月14日我市才發(fā)現(xiàn)第一例輸入性病例，甲流在我市傳播前為我市市民能及早注射甲流疫苗爭(zhēng)取了時(shí)間。2009年7月10日國(guó)務(wù)院口岸組第四督導(dǎo)組來(lái)我市檢查，對(duì)我市甲流口岸防控工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
　　目前隨著甲流疫情在我市的擴(kuò)散，我市甲流防控措施隨之進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，口岸防輸入已不再是當(dāng)前甲流防控的首要任務(wù)，但口岸防控工作絕不會(huì)松懈，市口岸辦和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將一如既往實(shí)施既定的口岸甲流防控方針和策略，全力保護(hù)我市人民群眾的身體健康和生命安全。

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