市政府部門“向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議”活動(dòng)開展以來，市海洋與漁業(yè)局堅(jiān)持把做好市民意見建議辦理工作作為執(zhí)政為民，密切政府與市民關(guān)系的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持“實(shí)事求是，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)”的原則，按照“認(rèn)真、主動(dòng)、高效、務(wù)實(shí)”的要求，加大辦理工作力度，努力做好相關(guān)工作。市民意見建議，經(jīng)歸納整理匯總為10條。市民意見建議涉及全市海洋綜合管理、海洋環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)科技轉(zhuǎn)化等各方面內(nèi)容。在辦理工作中，市海洋與漁業(yè)局把辦理工作同全局工作、同全年工作思路結(jié)合起來。今年在制定2010年工作思路中，注意從建議意見中歸納帶有普遍性、傾向性的問題，將之納入新一年工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，確保建議辦理落到實(shí)處。如，針對市民提出得加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)投入，提高平安漁業(yè)建設(shè)能力的建議，市海洋與漁業(yè)局確定今年實(shí)施漁船AIS防碰撞系統(tǒng)和漁用對講機(jī)配置工程，切實(shí)提高漁船海上安全作業(yè)能力，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。針對市民提出的加大水產(chǎn)苗種增殖力度，加快漁業(yè)資源修復(fù)的建議，市海洋與漁業(yè)局重新調(diào)整全年漁業(yè)增殖放流計(jì)劃，將全年水產(chǎn)苗種放流總數(shù)提高到5億單位，加快推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)持續(xù)發(fā)展。
　　具體辦理情況如下：
　　1、加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，多出臺一些保護(hù)海洋資源與環(huán)境的有力措施。要加強(qiáng)海洋綜合治理，加強(qiáng)海岸線的監(jiān)管，加大對海洋污染的防治力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)港口和區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，對入海排污工作嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)海岸環(huán)境管理，嚴(yán)厲打擊污水排放至海洋污染行為。要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)與清理工作，繼續(xù)保持捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持海洋環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，加強(qiáng)對海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理，加大海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)海洋生物多樣性，減少不必要的海洋生物污染。要嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價(jià)制度，加強(qiáng)對海岸工程、海洋工程等項(xiàng)目的管理，加大防止海洋傾廢、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染海洋。
　　答復(fù)意見：市民建議主要圍繞法制建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)等內(nèi)容就海洋環(huán)境保護(hù)工作提出了有關(guān)建議。目前，在法規(guī)建設(shè)方面，我市已先后制定出臺了《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》、《青島市海洋漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市海域使用管理?xiàng)l例》、《青島市水產(chǎn)苗種管理辦法》、《青島市海洋功能區(qū)劃》、《青島市無居民海島管理?xiàng)l例》等一系列的法律法規(guī)及規(guī)章，初步構(gòu)建了較為健全海洋綜合管理法規(guī)體系。先后完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)膠州灣近海岸線保護(hù)和利用的控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《膠州灣濕地保護(hù)規(guī)劃》、《膠州灣近海海域防風(fēng)暴潮規(guī)劃》、《流入膠州灣相關(guān)河流污染治理規(guī)劃》、《環(huán)膠州灣近海岸區(qū)域水資源保護(hù)和利用規(guī)劃》、《入膠州灣河流流域調(diào)查及概念性截污規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作，為合理保護(hù)和利用海洋提供了科學(xué)依據(jù)。組織開展了近岸海域趨勢性監(jiān)測、海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測、陸源排污口監(jiān)測和重點(diǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)等多項(xiàng)監(jiān)測工作，逐步建立了“點(diǎn)面結(jié)合”的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)評制度落實(shí)，全市海洋工程環(huán)評率均達(dá)到100%。相繼建成3個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)和獲批1個(gè)海洋特別保護(hù)區(qū)。結(jié)合市民建議，市海洋與漁業(yè)局今后一段時(shí)期在海洋環(huán)境保護(hù)工作方面繼續(xù)抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是盡快出臺《青島市海洋環(huán)境保護(hù)條例》。在市人大審議通過《青島市海洋環(huán)境保護(hù)條例（草案）》基礎(chǔ)上，盡快協(xié)調(diào)《青島市海洋環(huán)境保護(hù)條例》出臺實(shí)施，進(jìn)一步健全我市海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，為加強(qiáng)海洋環(huán)保工作提供了有力保障。二是嚴(yán)格海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評價(jià)制度，全面規(guī)范海洋環(huán)境影響評價(jià)程序，對新建項(xiàng)目的污水排放實(shí)施嚴(yán)格控制，要求項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，防止和減少海洋工程建設(shè)和運(yùn)營期對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害，加強(qiáng)涉海工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的全過程管理。三是加強(qiáng)海洋觀測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)青島市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，切實(shí)加強(qiáng)對綠潮、赤潮、風(fēng)暴潮和水質(zhì)、底質(zhì)的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系和反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)海洋突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。四是加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)建設(shè)。研究制定海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)建設(shè)意見，積極開展海洋生態(tài)保護(hù)建設(shè)。加強(qiáng)大公島、靈山島、文昌魚等海洋自然保護(hù)區(qū)管理，推進(jìn)膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)；開展海洋自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、巡航檢查、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)研究等工作，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)性示范區(qū)建設(shè)。
　　2、進(jìn)一步重視海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，特別是加強(qiáng)滸苔預(yù)警的相關(guān)監(jiān)管措施，加大對滸苔的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系和反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)海洋突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作，防范各類海洋自然災(zāi)害對漁業(yè)的嚴(yán)重影響。
　　答復(fù)意見：海洋防災(zāi)減災(zāi)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，海洋防災(zāi)減災(zāi)也越來越成為日益重要的海洋工作。近幾年，我市已開展了滸苔災(zāi)害處置、赤潮消除應(yīng)急、近岸海域海洋預(yù)報(bào)信息等海洋防災(zāi)減災(zāi)工作，并取得一些成效，但海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平和處置能力仍需提高。結(jié)合市民建議市海洋與漁業(yè)局將重點(diǎn)在預(yù)案、監(jiān)測、處置三個(gè)環(huán)節(jié)上加大力度，切實(shí)抓好以綠潮、赤潮、風(fēng)暴潮為重點(diǎn)的海洋防災(zāi)減災(zāi)工作。一是積極開展綠藻防治。把滸苔災(zāi)害防治作為提高海洋災(zāi)害應(yīng)急管理能力常態(tài)性工作來抓，修訂完善《青島市海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置工作預(yù)案》，開展綠藻治理調(diào)查研究工作和滸苔的資源化利用研究，實(shí)現(xiàn)對滸苔快速處理和資源化利用；全面啟動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)近岸海域的巡航監(jiān)視監(jiān)測工作，對滸苔進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測、評估預(yù)報(bào)，及時(shí)獲取關(guān)于滸苔的精確預(yù)警預(yù)測信息，為海上處置工作提供準(zhǔn)確信息。研究細(xì)化《海上滸苔攔截打撈工作方案》，完善滸苔等海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作程序，進(jìn)一步改善滸苔災(zāi)害的預(yù)測手段和處置方法。二是加強(qiáng)赤潮應(yīng)急消除能力。在已完成赤潮針對性監(jiān)測研究的基礎(chǔ)上，優(yōu)化赤潮監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和赤潮應(yīng)急消除體系建設(shè)，進(jìn)一步修改和完善赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和奧帆賽場赤潮消除應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化和完善赤潮監(jiān)測預(yù)警模式，對100余臺赤潮消除設(shè)備進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，備用儲存1000噸赤潮消除材料，保證隨時(shí)開展赤潮應(yīng)急消除。三是開展近岸海域海洋預(yù)報(bào)信息和風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害預(yù)警報(bào)。及時(shí)發(fā)布我市近海風(fēng)暴潮、海浪預(yù)警信息，擴(kuò)大海洋預(yù)報(bào)和海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警報(bào)發(fā)布范圍，通過青島電視臺《海洋預(yù)報(bào)》欄目定時(shí)播報(bào)青島近海的海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)，及時(shí)向市民發(fā)布我市近海海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警報(bào)，使社會(huì)公眾能夠在第一時(shí)間了解海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息，及時(shí)采取有效措施，避免和減輕風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害造成的損失。四是加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)宣傳，努力提高全民防范意識。以普及海洋防災(zāi)減災(zāi)知識為主線，制定防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作計(jì)劃，加大風(fēng)暴潮、海嘯、海冰等海洋災(zāi)害普及知識及規(guī)避和防治海洋災(zāi)害常識的宣傳，提高群眾海洋防災(zāi)知識和社會(huì)各界關(guān)注度。
　　3、提升海域管理水平，統(tǒng)籌安排用海布局，規(guī)范海域使用管理，協(xié)調(diào)近海養(yǎng)殖和開發(fā)的區(qū)域，在海岸線規(guī)定專門的養(yǎng)殖區(qū)，推動(dòng)海域集中規(guī)?；褂?，科學(xué)開發(fā)利用海島，嚴(yán)格控制填?；兀侠黹_發(fā)利用海域資源，通過加強(qiáng)海洋綜合管理，著力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，在用海審批手續(xù)辦理過程中，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供更好更快的服務(wù)，抓實(shí)基礎(chǔ)性工作。
　　答復(fù)意見：近年來，我市海域使用管理工作緊緊圍繞“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，抓好涉海項(xiàng)目審批、做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、海洋功能區(qū)劃管理和相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整、編制及動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等方面的工作，不斷提升海洋管理水平。下步，根據(jù)市民建議將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是深入探討海域資源的科學(xué)配置和集中集約利用，合理開發(fā)利用還與資源，參與和制定“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”相關(guān)規(guī)劃和意見。編制《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集中集約用海規(guī)劃》，以規(guī)模填海為研究重點(diǎn)，對青島市所轄海域適宜填海造地5平方公里以上的區(qū)域，進(jìn)行集中集約用海的優(yōu)勢條件和可行性研究，在鞏固提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，培育青島特色新興優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源整合和海洋產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上，提出海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的集中集約用海建議。二是不斷提高工作效率，做好項(xiàng)目用海審批服務(wù)。設(shè)立大企業(yè)直通車服務(wù)窗口，明確提出工作流程、辦理時(shí)限，將所需材料等有關(guān)事項(xiàng)一次性告知申請人。在有關(guān)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐市政府行政審批大廳基礎(chǔ)上，制訂完善海域?qū)徟黜?xiàng)配套制度、規(guī)定，保證項(xiàng)目用海手續(xù)辦理能夠得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。三是發(fā)揮海域使用融資功能。加強(qiáng)海域使用權(quán)管理，發(fā)揮海域使用權(quán)作為用益物權(quán)的作用，制訂《青島市海洋與漁業(yè)局海域使用權(quán)抵押登記管理辦法》，為海域使用權(quán)人依法以海域使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款提供依據(jù)。四是完善海域使用管理信息系統(tǒng)建設(shè)。將用海項(xiàng)目全部納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)了海洋管理科學(xué)化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理，提高我市海域使用管理水平。五是認(rèn)真做好海島保護(hù)利用?！吨腥A人民共和國海島保護(hù)法》將于2010年3月1日施行，我們將結(jié)合《中華人民共和國海島保護(hù)法》和我市實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施辦法，更好的加強(qiáng)我市海島管理工作，做好海島保護(hù)和利用。
　　4、切實(shí)重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的漁業(yè)生產(chǎn)局面。要加大安全捕撈宣傳力度，提高漁民的自我保護(hù)意識。要定期對漁船進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)漁民應(yīng)對突發(fā)事件的能力，盡量減少漁民因不當(dāng)導(dǎo)致傷殘事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全隱患排除工作，整頓重大安全事故。要努力改善我市捕撈漁船作業(yè)結(jié)構(gòu)，完善海上漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
　　答復(fù)意見：近年來，市海洋與漁業(yè)局堅(jiān)持“服務(wù)漁業(yè)、服務(wù)漁民”的宗旨，把握預(yù)防、救助、保險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做好基層和基礎(chǔ)工作，保持了我市“平安漁業(yè)”的穩(wěn)定局面。結(jié)全市民建議，在漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中，市海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，著力解決漁業(yè)安全生產(chǎn)中暴露的突出問題，加大安全生產(chǎn)工作的資金投入，排除各類重大安全隱患，確保漁業(yè)安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。一是抓培訓(xùn)，全面提高漁民的整體素質(zhì)。把漁民培訓(xùn)工作當(dāng)作一件事關(guān)全局的大事來抓，切實(shí)把好漁民持證上崗關(guān)。加強(qiáng)海上執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無證上崗行為。推進(jìn)宣傳內(nèi)容、方式和手段的創(chuàng)新，做到貼近基層、貼進(jìn)生活、貼近群眾，結(jié)合漁業(yè)安全檢查，專項(xiàng)整治和事故查處，對存在重大隱患以及有法不依、監(jiān)管不力導(dǎo)致重特大責(zé)任事故的典型安全案例進(jìn)行揭露和曝光，做好漁業(yè)安全警示教育。二是抓檢驗(yàn)，提高提高漁船的適航性能。漁業(yè)船舶的質(zhì)量是漁業(yè)安全生產(chǎn)的前提和首要保障。嚴(yán)格檢驗(yàn)，切實(shí)把好第一關(guān)，將船東投入不到位、船廠修理不到位、管理制度不到位的漁船堅(jiān)決卡在出航生產(chǎn)作業(yè)的大門之外，切實(shí)為漁船的安全生產(chǎn)作業(yè)保駕護(hù)航。三是抓服務(wù)，提高漁民的安全防范能力。建立健全24小時(shí)漁業(yè)應(yīng)急值班制度，確保漁業(yè)應(yīng)急值班通信網(wǎng)絡(luò)暢通。建立專業(yè)救助船、漁業(yè)公務(wù)船和漁船的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，合理聯(lián)動(dòng)，相互補(bǔ)充，形成功能強(qiáng)大、反應(yīng)迅速、救助有效的海上救援力量。組織漁船編隊(duì)編組生產(chǎn)，建立漁船船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，加強(qiáng)海上救助技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁船開展自救互救，切實(shí)提高漁船海上自救互救能力。四是抓救助，提高海上應(yīng)急反應(yīng)水平。建立健全漁業(yè)海難救助補(bǔ)助基金，市政府每年拿出60萬元，對參與漁業(yè)海難救助的單位和漁民給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或救助獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)和提高廣大漁民參與海難救助的積極性。四是抓基礎(chǔ)，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。積極爭取各級政府將漁業(yè)安全監(jiān)管工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，通過建立健全安全投入保障機(jī)制，不斷完善漁業(yè)安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。年內(nèi)將組織為40馬力以上漁船配備AIS防碰撞自動(dòng)識別系統(tǒng)和漁用對講機(jī)，全面提高我市漁船的避碰能力。
　　5、加強(qiáng)近海漁業(yè)捕撈管理，規(guī)范海洋捕撈和養(yǎng)殖，維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)禁捕措施，加大對使用“絕戶網(wǎng)”捕撈的打擊力度，組織管理近海和外海漁場的捕撈擱淺，控制對小魚苗的捕撈，杜絕過度開發(fā)現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)施休漁期制度，在休魚期間應(yīng)加大監(jiān)管力度，對禁捕期出現(xiàn)的偷捕問題加大處罰。
　　答復(fù)意見：結(jié)合市民建議，今后一個(gè)時(shí)期市海洋與漁業(yè)局將按照“依法興漁，強(qiáng)化管理”的工作方針，大力加強(qiáng)漁業(yè)行政管理，有效實(shí)施漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。一是控制捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格控制漁船馬力總數(shù)，不再增加漁船數(shù)量。今年將按照“拆小建大、拆舊建新”的更新改造思路，鼓勵(lì)支持漁民淘汰小舊漁船，制造大馬力適應(yīng)遠(yuǎn)海航行要求的新型捕撈漁船，通過逐步淘汰壓縮近海作業(yè)的小型漁船數(shù)量，提高遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船比例，從而減少近海捕撈壓力，合理維護(hù)近海漁業(yè)資源。二是加強(qiáng)禁漁期、禁漁區(qū)的管理。禁漁區(qū)線內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)輪底拖網(wǎng)作業(yè)，伏季休漁期嚴(yán)禁拖網(wǎng)、定置網(wǎng)作業(yè)。膠州灣內(nèi)禁止拖網(wǎng)、耙網(wǎng)等作業(yè)形式，限制捕撈生產(chǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是禁止破壞性漁具的使用，對于40馬力以下漁船一律不核準(zhǔn)拖網(wǎng)作業(yè)，從而減小對幼魚及其親體的破壞。四是加強(qiáng)對幼魚比例和網(wǎng)具標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法檢查管理工作。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違反幼魚比例和網(wǎng)具標(biāo)準(zhǔn)的捕撈漁船。針對“絕戶網(wǎng)”問題，出臺捕撈網(wǎng)具執(zhí)行最小網(wǎng)目尺寸制度的限制性文件，規(guī)定捕撈漁船對網(wǎng)具的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)范要求，海上漁業(yè)行政執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)捕撈網(wǎng)具的情形，立即按規(guī)定予以沒收。通過不斷加大海上執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)格檢查捕撈網(wǎng)具使用情況，規(guī)范漁業(yè)從業(yè)人員的捕撈行為，認(rèn)真貫徹國家水生生物養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要，減少幼魚及其親體的捕撈比例，達(dá)到維護(hù)我市近海漁業(yè)資源目的。五是休漁期間將會(huì)同工商、城管等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對伏休期間農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品銷售進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處違規(guī)捕撈、銷售幼魚行為。六是進(jìn)一步加大漁業(yè)法規(guī)宣傳教育的工作力度，通過開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)漁民依法興漁的法律意識，提高廣大漁民保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源的自覺性，形成保護(hù)漁業(yè)資源人人有責(zé)的氛圍。
　　6、做好我市海洋漁業(yè)資源發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合工作，加大對增殖放流、精品養(yǎng)殖等的扶持力度，要在科學(xué)養(yǎng)殖方面突出特色，在保障環(huán)境的前提下發(fā)展深海養(yǎng)殖。組織實(shí)施海洋農(nóng)牧化建設(shè)工程，定期放養(yǎng)各種魚類，蝦類，貝類等，多開展海洋綠化養(yǎng)殖，近海增加人工魚礁建設(shè)，推進(jìn)魚類生態(tài)持續(xù)發(fā)展和海洋環(huán)保。
　　答復(fù)意見：近年，市海洋與漁業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大增殖放流力度，優(yōu)化增殖放流品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人工魚礁、海洋牧場建設(shè)，科學(xué)配置資源，提升養(yǎng)護(hù)效率，加速修復(fù)進(jìn)程，著力構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、獨(dú)具特色的海洋牧場體系和良性循環(huán)的漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。我市自1984年起承擔(dān)省海洋與漁業(yè)廳在青放流任務(wù)，2005年起自籌資金開展增殖放流，資金投入逐年增大。2009年我局爭取各級資金投入達(dá)到900萬元，比上年增加370萬元，放流中國對蝦、日本對蝦、海蜇、梭子蟹、牙鲆等各類水產(chǎn)苗種5.73億單位。為增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的海洋生態(tài)保護(hù)意識，提高漁業(yè)資源修復(fù)工程的社會(huì)影響力，2009年市海洋與漁業(yè)局還首次面向社會(huì)開展放流苗種認(rèn)購活動(dòng)，有力提高了放流工作的社會(huì)關(guān)注度和全社會(huì)人員的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。下步，市海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)加大投入，加大放流力度。目前，市海洋與漁業(yè)局已將此項(xiàng)工作納入《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃到2015年，主要品種的年增殖放流數(shù)量達(dá)到10億單位以上，放流品種資源數(shù)量有效增加；到2020年，主要品種的年增殖放流數(shù)量達(dá)到20億單位以上，放流品種資源數(shù)量明顯增加。為加快我市人工魚礁、海洋牧場建設(shè)步伐，2006年開始，市海洋與漁業(yè)局啟動(dòng)了人工魚礁與海洋牧場規(guī)劃編制工作，編制了青島市人工魚礁發(fā)展規(guī)劃（2007-2015年）。截止目前，我市已建設(shè)嶗山區(qū)王哥莊海域、即墨市大管島海域、黃島區(qū)石嶺子礁海域、膠南市齋堂島海域4處人工魚礁區(qū)、嶗山五丁礁海域海洋牧場1處。根據(jù)《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市海洋與漁業(yè)局將于2016-2020年期間再建成7個(gè)人工魚礁區(qū)和1處海洋牧場區(qū)，力爭通過人工魚礁和海洋牧場建設(shè)使重點(diǎn)海域的海洋環(huán)境質(zhì)量得到改善，帶動(dòng)旅游及休閑漁業(yè)的發(fā)展，增殖和優(yōu)化漁業(yè)資源、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　7、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型海產(chǎn)品，研究對海洋植物的提取利用，加強(qiáng)速凍魚產(chǎn)品的生產(chǎn)，將生態(tài)漁業(yè)作為主要方向和內(nèi)容，大力發(fā)展外向型漁業(yè)，培訓(xùn)和引導(dǎo)周邊海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè),使青島市海珍品養(yǎng)殖基地工程成為樣板工程。加強(qiáng)對休閑漁業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，并從政策、資產(chǎn)等方面扶持。
　　答復(fù)意見：近年來，市海洋與漁業(yè)局大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，把擴(kuò)大水產(chǎn)品進(jìn)出口作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措，積極突破國際技術(shù)貿(mào)易壁壘，不斷提高水產(chǎn)品市場競爭力，多元化開拓國際市場，有力地促進(jìn)了水產(chǎn)品進(jìn)出口的快速發(fā)展。為繼續(xù)保持我市水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在全國城市中的領(lǐng)先地位，全市各級漁業(yè)主管部門及水產(chǎn)企業(yè)將采取以下措施，積極擴(kuò)大水產(chǎn)品出口，提高我市水產(chǎn)品的國際競爭力。根據(jù)市民建議，市海洋與漁業(yè)局下步將圍繞水產(chǎn)加工、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等重點(diǎn)，集中推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。一是建立健全政策鼓勵(lì)措施。有選擇地對擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低成本、引進(jìn)環(huán)保措施等投資進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)從事生態(tài)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)大力開展本地產(chǎn)品深加工，加大養(yǎng)殖產(chǎn)品的加工出口創(chuàng)匯比重，培育一批名牌企業(yè)，打造一批名牌產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)漁業(yè)特別是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級，把我市建設(shè)成為全國重要的水產(chǎn)加工出口貿(mào)易基地。二是打出青島水產(chǎn)品牌子，提高我市水產(chǎn)品的國際市場競爭力。青島水產(chǎn)品中許多產(chǎn)品具有獨(dú)特的品質(zhì)、較高的知名度和市場美譽(yù)度，將充分利用其帶來“特產(chǎn)”效益，直至在國際上打響“青島水產(chǎn)品”的牌子，提高我市水產(chǎn)品的國際競爭力。三是大力開拓市場，促進(jìn)對新興市場的出口。通過為企業(yè)舉辦出口對象國國情、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)品消費(fèi)及進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等信息咨詢活動(dòng)；邀請海外進(jìn)口商、采購商赴青島參觀活動(dòng)。同時(shí)，針對我市水產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有計(jì)劃進(jìn)行海外營銷宣傳，提高我市水產(chǎn)品的整體形象。四是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化池塘健康養(yǎng)殖。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化要求，對現(xiàn)有池塘進(jìn)行改造升級，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，建成一批具有市場競爭力的優(yōu)勢主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。計(jì)劃到2015年，連片改造養(yǎng)殖池塘3.6萬畝，建成5個(gè)千畝以上的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)型池塘養(yǎng)殖基地。四是加快發(fā)展休閑漁業(yè)。積極開展省級休閑漁業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，按照“因地制宜、合理規(guī)劃、形成特色、示范帶動(dòng)”的要求，建設(shè)一批休閑漁業(yè)示范基地。計(jì)劃2009-2015年，培育省級以上休閑漁業(yè)示范基地30處，打造海上田園、海鮮品嘗、節(jié)慶休閑等10大休閑漁業(yè)品牌。
　　8、實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，加大漁業(yè)養(yǎng)殖科技含量，重視海洋生物的研究與開發(fā)，加強(qiáng)海洋能源的循環(huán)與利用,組織開展科技攻關(guān)及成果普及推廣，指導(dǎo)海洋與漁業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)工作。做好海洋漁業(yè)技術(shù)推廣和養(yǎng)殖培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)，服務(wù)于民，培訓(xùn)和引導(dǎo)海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研發(fā)展基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)模式，幫助漁民增收致富。注重內(nèi)陸水域增養(yǎng)殖開發(fā)，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治，加強(qiáng)對清水養(yǎng)殖的扶持力度，大力推廣清水養(yǎng)殖新技術(shù)，加大對無公害生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度，降低養(yǎng)殖成本，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展“科學(xué)、和諧”。
　　答復(fù)意見：近年來，市海洋與漁業(yè)局充分依托“海洋科技城”優(yōu)勢，大力實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，使?jié)O業(yè)質(zhì)量效益得到顯著提升，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，漁民收入持續(xù)增長，現(xiàn)代漁業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是水產(chǎn)良種良法得到廣泛普及。引進(jìn)和培育“黃海一號”中國對蝦、“蓬萊紅”櫛孔扇貝、南美紫扇貝、三倍體鮑魚、半滑舌鰨、大菱鲆等水產(chǎn)良種30多個(gè)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供了動(dòng)力并極大地豐富了老百姓的菜籃子；示范推廣刺參設(shè)施化池塘養(yǎng)殖、對蝦生態(tài)養(yǎng)殖、鲆鰈類工廠化高效節(jié)能綜合養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖技術(shù)二十多項(xiàng)，并大力扶持推廣液態(tài)氧增氧、循環(huán)水利用、氣舉泵充氧去污、微孔管道底部增氧、微生物制劑水處理、太陽能增溫、生物絮團(tuán)等高效、節(jié)能、生態(tài)新技術(shù)，使我市清水養(yǎng)殖水平顯著提高。二是高效漁業(yè)發(fā)展步伐加快。以深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、池塘改造養(yǎng)參為代表的高效漁業(yè)發(fā)展迅速,截止目前，全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱達(dá)到1700多個(gè)，成為北方地區(qū)最大的抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地；工廠化養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到33萬立方水體，養(yǎng)殖品種由單一的魚類養(yǎng)殖發(fā)展到魚、參、蝦并舉，養(yǎng)殖區(qū)逐步由分散向集中發(fā)展；池塘改造養(yǎng)參面積達(dá)到5萬畝，并形成了多處千畝以上規(guī)?；B(yǎng)殖示范基地。三是水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建立檢驗(yàn)檢測體系、實(shí)施“例行抽檢”制度、開展專項(xiàng)整治等一系列措施，我市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高。截至目前，已創(chuàng)建16處國家級健康養(yǎng)殖示范區(qū)，建成100處無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，獲國家無公害認(rèn)證水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品“三品認(rèn)證”產(chǎn)品92個(gè),獲省、市、國家名牌產(chǎn)品14個(gè)。近年來共組織抽檢養(yǎng)殖水產(chǎn)品2000余批次，水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率由2001年的78%提高到目前的98%，位居全國22個(gè)大中城市前列。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病防治能力明顯增強(qiáng)。成立水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家組，制定《青島市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)警預(yù)案》和《青島市水生動(dòng)物重大疫病應(yīng)急處置方案》，積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害月測報(bào)工作；建立市級水生動(dòng)物疫病監(jiān)控中心中心1處、縣級水生動(dòng)物防疫站8處，形成“市-縣”兩級水生動(dòng)物疫病防控體系；建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，將水產(chǎn)養(yǎng)殖專家與基層養(yǎng)殖戶緊密連接，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)病害的快捷、遠(yuǎn)程診療。五是漁業(yè)科技服務(wù)深入到位。深入開展?jié)O業(yè)科技入戶工作,通過上門指導(dǎo)、授課培訓(xùn)、發(fā)放資料、電話咨詢等多種形式，為漁戶提供全過程、多方位的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，有力提高了漁民的科技水平。大力實(shí)施科技培訓(xùn)，聘請專家、編寫資料，廣泛開展?jié)O業(yè)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)、漁民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)范用藥培訓(xùn)、新型漁民科技培訓(xùn)等多方面培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)人員6000余人次，編發(fā)技術(shù)手冊3000多本。有效開展信息服務(wù)工作，通過建立“青島市漁業(yè)信息網(wǎng)”和手機(jī)信息發(fā)送平臺、開通科技服務(wù)熱線、趕科技大集、編發(fā)《漁業(yè)信息簡報(bào)》、發(fā)放明白紙等措施，構(gòu)建起健康養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)范用藥知識、產(chǎn)品供求信息、病害防治知識等信息的快捷傳送通道，實(shí)現(xiàn)了對漁民信息服務(wù)的全方位覆蓋。
　　結(jié)合市民建議，在下步工作中，市海洋與漁業(yè)局將圍繞水產(chǎn)良種體系建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖方式,建立與完善水產(chǎn)病害防治體系，做到海洋能源的科學(xué)合理利用，推動(dòng)我市漁業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是大力實(shí)施水產(chǎn)良種工程。進(jìn)一步完善國家海洋科研中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)與水產(chǎn)良種場建設(shè)，到2015年，爭取建設(shè)完成靈山島皺紋盤鮑、刺參2個(gè)國家級種質(zhì)保護(hù)區(qū)，膠南鲆鰈魚、即墨刺參、嶗山皺紋盤鮑等5個(gè)國家級良種場和即墨對蝦、膠州梭子蟹等10個(gè)省級良種場。積極推進(jìn)水產(chǎn)良種體系建設(shè)，加大水產(chǎn)良種的研發(fā)與推廣力度，大力發(fā)展高端種苗繁育，積極培育特色品種和當(dāng)家品種，使我市水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到90%以上。二是積極組織開展科技攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣。充分利用駐青科研院所的人才優(yōu)勢，主動(dòng)與院所對接和聯(lián)合，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)與科研院所聯(lián)姻，通過實(shí)施科研項(xiàng)目、科技入股合作、建立試驗(yàn)基地等途徑，加大科技攻關(guān)力度。積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖工程”，大力發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化改造養(yǎng)殖、工廠化集約節(jié)能養(yǎng)殖、淺海大型藻類規(guī)?；B(yǎng)殖、淺海底播標(biāo)準(zhǔn)化增養(yǎng)殖和深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱規(guī)模化養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)、高效發(fā)展。在生產(chǎn)企業(yè)中大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品可追溯制度，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)。加大各類標(biāo)準(zhǔn)的制定與宣貫力度，提高生產(chǎn)者的依標(biāo)生產(chǎn)意識；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系、疫病防控體系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，切實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大品牌漁業(yè)建設(shè)，圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢品種，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，全力打造健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、漁業(yè)文化三大漁業(yè)品牌。四是大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)地產(chǎn)品加工能力建設(shè)，全面改造和提升傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工工藝和技術(shù)，推動(dòng)水產(chǎn)加工業(yè)向縱深發(fā)展；重視海洋生物的研究與開發(fā)，大力發(fā)展海洋藥物、生物能源、保健食品、生物燃料等高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展休閑漁業(yè)，積極發(fā)展垂釣、“漁家樂”、海島旅游、漁業(yè)文化節(jié)等漁業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)漁民增收致富。五是認(rèn)真做好漁業(yè)科技服務(wù)工作。深入實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程，加快科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，提高健康養(yǎng)殖技術(shù)普及率；大力進(jìn)行漁民科技培訓(xùn)，切實(shí)提高漁民科技水平，為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)提供人才支撐，到2015年，培訓(xùn)人員5000人次。
　　9、繼續(xù)加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)殖場和苗種場的管理，監(jiān)督違禁藥品的使用，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　答復(fù)意見：近年來，我市各級漁業(yè)行政主管部門圍繞水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，以實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)展。我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率從2001年實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃初的78%，到2007年達(dá)到98%，2008年達(dá)到98.3%，到2009年末達(dá)到99.3%，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平呈逐年上升趨勢。目前全市已建成100處無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積達(dá)到17.7萬余畝。獲國家無公害認(rèn)證水產(chǎn)品73個(gè)，無公害水產(chǎn)品年產(chǎn)量1.72萬噸，綠色水產(chǎn)品8個(gè)，有機(jī)水產(chǎn)品23個(gè)。工作中，我們每年組織養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽檢，對全市重點(diǎn)養(yǎng)殖品種：鱸魚、黑鮶、鲆鰈魚、對蝦、梭子蟹、海參、鮑魚、貝類、草魚、鯉鯽魚、藻類等進(jìn)行抽檢，實(shí)行“例行抽檢”制度和上市前的檢驗(yàn)制度，同時(shí)加大執(zhí)法力度，2009年全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)87%。結(jié)合市民建議，在今年工作中，市海洋與漁業(yè)局將著力落實(shí)好五項(xiàng)措施：一是突出抓好水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)秩序。進(jìn)一步規(guī)范和完善水產(chǎn)苗種許可制度，對于條件不具備、所生產(chǎn)苗種不合格、相關(guān)質(zhì)量安全制度未建立、拒絕抽檢或不接受監(jiān)管的水產(chǎn)苗種場，依法堅(jiān)決實(shí)施處罰。整頓和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營秩序，大力推行苗種出場檢驗(yàn)檢疫制度，確保銷售的苗種無疫病、無禁用藥物殘留。二是進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，對全市轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)養(yǎng)殖場的水域環(huán)境，進(jìn)行定期監(jiān)測，實(shí)施監(jiān)控管理。加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)投入品的管理，在全市三類基地建立完善的生產(chǎn)日志制度，嚴(yán)禁使用國家禁用的漁用投入品，大力推廣應(yīng)用生態(tài)、健康養(yǎng)殖模式，實(shí)施漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)養(yǎng)殖品種實(shí)行“例行抽檢”制度和上市前的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖休藥制度，不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)上市。擴(kuò)大檢測品種和檢測項(xiàng)目，重點(diǎn)檢測魚類、蝦類的藥物殘留，貝類的有毒有害物質(zhì)及微生物等。三是進(jìn)一步加快推進(jìn)無公害一體化實(shí)施步伐。加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化實(shí)施步伐，對已認(rèn)定的無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害水產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到規(guī)范生產(chǎn)，保證養(yǎng)殖基地水產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品檢測工作。加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境檢測工作，對水產(chǎn)良種場及擬辦證的水產(chǎn)育苗場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)地環(huán)境及10個(gè)優(yōu)勢養(yǎng)殖港灣的水質(zhì)進(jìn)行檢測；開展水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行上市前的監(jiān)督抽查，做好水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的委托檢驗(yàn)工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法專項(xiàng)整治。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，做到重點(diǎn)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合。通過執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管和質(zhì)量安全制度建設(shè)。
　　10、繼續(xù)推進(jìn)依法管海治漁，加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法力度，繼續(xù)加大查處違法用海、盜采海砂、違法傾廢、污染海域等破壞海洋資源行為保護(hù)海洋，加強(qiáng)侵占海域行為治理工作，加大對海邊養(yǎng)殖的規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊沿海一線非法侵占及非法養(yǎng)殖行為，促進(jìn)海上安全、海上旅游的發(fā)展，著力推進(jìn)“和諧海洋”建設(shè)。
　　答復(fù)意見：結(jié)合下步工作，市海洋與漁業(yè)局將通過深入開展海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法用海、盜采海砂、違法傾廢、污染海域等破壞海洋資源行為，確保把各項(xiàng)海洋與漁業(yè)法律法規(guī)落到實(shí)處。一是落實(shí)巡查責(zé)任制，積極開展近岸海域定期巡查。將近岸海域巡查列入重點(diǎn)工作，加大對膠州灣、前海一線及周邊海域的執(zhí)法巡查力度。按照屬地化管理的原則，落實(shí)岸段巡查責(zé)任制，明確責(zé)任到岸段、到大隊(duì)。切實(shí)做到全線每季一查，重要地段每月一查，敏感地段每周一查。二是以查處非法圍填海為重點(diǎn)，組織開展好“海盾”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)對海洋及海岸工程建立海域使用項(xiàng)目開工登記、填海項(xiàng)目工程進(jìn)展等情況報(bào)告制度，并建立海域使用項(xiàng)目基礎(chǔ)信息電子檔案，落實(shí)“事前、事中、事后”監(jiān)督責(zé)任人，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，出現(xiàn)問題的依法嚴(yán)厲查處。三是組織開展好“養(yǎng)殖用?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照屬地化管理的原則，市支隊(duì)負(fù)責(zé)對全市養(yǎng)殖用海執(zhí)法檢查工作的組織和督導(dǎo)。四是加大對前海一線執(zhí)法巡查的力度，維護(hù)好前海一線海域管理秩序。安排執(zhí)法車輛和人員，每日低潮時(shí)對前海一線執(zhí)法巡查。同時(shí)，根據(jù)市政府《關(guān)于清理整治非法侵占前海一線海域行為的通告》（青政發(fā)〔2009〕第24號）精神，聯(lián)合公安邊防部門加大對重點(diǎn)海域岸線的執(zhí)法巡查力度。五是以海洋環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，組織開展好“碧海”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法盜采海砂行為。加強(qiáng)對傾廢船只和傾廢海域的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開展入海排污口執(zhí)法檢查，嚴(yán)查陸地污染源超標(biāo)入海。集中做好膠州灣、大公島、文昌魚自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對膠州灣岸線及重要陸源排污口等破壞海洋環(huán)境岸段和海域的日常執(zhí)法巡查。加強(qiáng)無居民海島執(zhí)法管理，聯(lián)合開展積極開展海上巡航檢查和登島檢查，進(jìn)一步規(guī)范海島管理。

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