建議1、希望在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)圈”的新一輪發(fā)展中,青島勇立潮頭,率先發(fā)展,把青島建設(shè)成為現(xiàn)代化國際化標(biāo)準(zhǔn)化的大都市。在市委、市政府及各級部門領(lǐng)導(dǎo)下，使青島的城市建設(shè)越來越科學(xué)、越來越美麗，人民群眾的生活越來越幸福?。?br/>　　青島應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固在半島藍(lán)色經(jīng)區(qū)中的“龍頭”地位，站在全局的高度以世界的眼光謀劃未來。
　　回復(fù)意見：感謝您對我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)注，感謝您為我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作提出的建議。
　　我市開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)良好，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，一是自然資源和區(qū)位條件優(yōu)越，二是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，三是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，四是海洋科技優(yōu)勢明顯，五是海洋管理初步規(guī)范化，六是藍(lán)色文化底蘊(yùn)日漸豐厚。在省委、省政府以及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市秉承這些優(yōu)勢，全力開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，并取得突破性進(jìn)展。目前已編制完成了《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要（匯報(bào)稿）》并上報(bào)省里，近日試點(diǎn)方案已上升國家戰(zhàn)略后，將為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更大的空間和更多的機(jī)遇。規(guī)劃中作出了將我市建設(shè)成為全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、半島藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。我們一定會抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升國家戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極發(fā)揮我市在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的核心地位和“龍頭”帶動(dòng)作用，有力推動(dòng)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
　　建議2、李群書記提出“以世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，本土優(yōu)勢，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀”明確了未來青島市的發(fā)展定位，那就是有特色的國際化都市，青島的自然優(yōu)勢一是海洋，二是優(yōu)美的環(huán)境，三是適宜的氣候；青島的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是電子信息、車輛、食品和飲料；青島的人才優(yōu)勢是海洋科技領(lǐng)域人才聚集。因此青島緊緊抓住山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，發(fā)展新型電子信息車輛、食品、飲料、海洋生物及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)移化工、鋼鐵等高耗能，高環(huán)境代價(jià)的產(chǎn)業(yè)，將青島打造成為旅游度假目的地，國際化，區(qū)域現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為中心的城市，高端制造業(yè)品牌之都。要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用資源優(yōu)勢，打造一批具有特色的海洋產(chǎn)業(yè)，對我市部分地區(qū)面臨的城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題及難點(diǎn)提前介入。
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要立足我市現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技研發(fā)為先導(dǎo)，突出重點(diǎn)、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間，著力培植壯大一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　 回復(fù)意見：感謝您對我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)注，感謝您為我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作提出的建議。
　　2009年4月22日，胡錦濤總書記在山東省視察工作時(shí)指出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。一年多來，在省委、省政府及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作全面開展，進(jìn)展順利，并取得突出成效。目前，我市已編制完成《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要（匯報(bào)稿）》（簡稱《規(guī)劃》）。并經(jīng)反復(fù)修改完善后上報(bào)省里，待半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和省試點(diǎn)方案上升國家戰(zhàn)略后，將為我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的空間和更多的機(jī)遇。
　　《規(guī)劃》中提出了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)、原則、布局和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是要優(yōu)化發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升水產(chǎn)苗種業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展質(zhì)量和水平，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。二是突破發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、海洋新材料、海洋船舶、海水綜合利用、海洋化工、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋礦產(chǎn)與新能源利用、海洋工程建筑等十大海洋產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快汽車機(jī)車、家電電子、紡織服裝、鋼鐵機(jī)械、食品飲料等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋科技教育、海洋文化體育、會展業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，搞好金融、法律、中介、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等配套服務(wù)，建設(shè)區(qū)域性金融中心和國際知名會展城市，鼓勵(lì)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開展海洋氣象、海洋監(jiān)測、海洋救護(hù)、海洋環(huán)保等社會咨詢和服務(wù)。
　　今后，我市將按照《規(guī)劃》中的產(chǎn)業(yè)定位，不斷完善、不斷細(xì)化、不斷推進(jìn)，按照“以世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，本土優(yōu)勢”的新要求，抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升國家戰(zhàn)略帶來的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，我們也將在工作中加強(qiáng)研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，以推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
　　建議3、 201.對如何以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢推進(jìn)科學(xué)發(fā)展增創(chuàng)青島的優(yōu)勢方面，提出如下建議：
　　答復(fù)意見：眾所周知，青島市是以優(yōu)越的地理位置、美麗的景觀、適宜的氣候條件聞名于世，這是青島的優(yōu)越條件，青島今天的發(fā)展可依托海洋資源物資的條件，中國海洋大學(xué)和海洋科學(xué)研究所的人文條件廣攬人才。大力的發(fā)展海洋資源的科學(xué)開發(fā)和應(yīng)用，在世界焦聚人氣將青島建設(shè)的世界聞名“海洋文化中心”。
　　奧帆賽的成功舉辦使世人知道了青島，為世界更多人向往青島使更多人定居青島，就要做好軟硬兩方面的環(huán)境建設(shè)，最終將青島建成為世界旅游名城，世界藝術(shù)名城，一句話就是將青島建設(shè)成為世界名城。
　　答復(fù)意見：感謝您積極參與“三民”活動(dòng)，并對我們的工作提出寶貴建議。
　　關(guān)于打造“海洋文化中心”的建議很有現(xiàn)實(shí)性、針對性和可操作性，一直以來也是我市的發(fā)展方向。在《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中，已經(jīng)明確提出要依托本土資源優(yōu)勢打造“國際海洋科技教育人才中心、國際濱海旅游度假中心和國際海上體育運(yùn)動(dòng)中心”。在《青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中，也把建設(shè)全國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)和集聚地、國際知名的海洋文化產(chǎn)業(yè)特色城市列為目標(biāo)。下一步，將按照規(guī)劃落實(shí)具體措施，朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。相信在我們的共同努力下，一定能將青島建設(shè)成為世界聞名的“海洋文化中心”。
　　建議4、建議拓展與世界著名海洋研究專家、學(xué)者和院校的聯(lián)系，引進(jìn)高新技術(shù)，提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)科技含量。
　　答復(fù)意見：感謝您積極參與“三民”活動(dòng)，并對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作提出寶貴意見。
　　目前，我市擁有中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所等數(shù)十家海洋科研與教育機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了國家973計(jì)劃海洋領(lǐng)域啟動(dòng)的17個(gè)項(xiàng)目的14個(gè)和46%的“863”計(jì)劃海洋領(lǐng)域課題，與美國、日本、俄羅斯等多國著名海洋科研機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，今年又承辦了國際海洋生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平最高、規(guī)模最大的學(xué)術(shù)會議——第九屆國際海洋生物技術(shù)大會。為了提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技含量，在《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中明確提出依托我市現(xiàn)有的海洋科研優(yōu)勢，加強(qiáng)國際、國內(nèi)海洋科技合作交流，突出海洋科技創(chuàng)新支撐能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)”、“國際海洋科技教育人才中心”的目標(biāo)。為了助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，2009年由省政府聯(lián)合國家12部委主辦、青島市政府承辦的首屆“中國?青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇”（以下簡稱“論壇”）在我市成功舉辦，已經(jīng)搭建起一個(gè)涵蓋海洋管理、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科研等多領(lǐng)域的高端國際交流平臺。2011年，我市將繼續(xù)承辦該論壇，繼續(xù)加強(qiáng)與世界著名海洋研究專家、學(xué)者和院校的聯(lián)系，深入開展高層次的國際交流合作，不斷提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)科技含量。
　　建議5、加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在幾個(gè)區(qū)市重點(diǎn)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，以點(diǎn)而面，全力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
　　答復(fù)意見：圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，我市正在積極構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體格局。“一帶”：積極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)橹行?、以膠州灣東西兩翼為新增長極的“一灣兩翼”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展布局，建設(shè)以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經(jīng)濟(jì)為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)聚集帶?！拔鍏^(qū)”：重點(diǎn)推動(dòng)董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)五個(gè)功能帶動(dòng)區(qū)建設(shè)，成為帶動(dòng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大引擎。“多支撐點(diǎn)”：就是因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)一批各具特色的聚集區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展，形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的多點(diǎn)支撐。根據(jù)該戰(zhàn)略布局，我市將在上述區(qū)域和節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　建議6、“成立研究已海洋經(jīng)濟(jì)為核心的組織”。
　　答復(fù)意見：青島市聚集了國內(nèi)四分之一以上海洋科研機(jī)構(gòu)和30%以上的海洋高端科研人才，是國家海洋科研中心城市。為充分發(fā)揮海洋人才在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，我市在全省率先成立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專家咨詢委員會，整合了中國海洋大學(xué)、中科院海洋所、國家海洋局一所、山東海洋經(jīng)濟(jì)研究所等多個(gè)高校、科研機(jī)構(gòu)的國內(nèi)外知名專家，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供理論依據(jù)和智力支撐。另外，我們依托中科院生物能源與過程研究所、國家深?；?、國家海洋科學(xué)綜合考察船、國家生物產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極聚集海內(nèi)外海洋科研人才，打造國家海洋科研中心，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
　　
　　市發(fā)改委集中回復(fù)市民意見建議（十二五規(guī)劃部分）
　　建議1、加快青島的發(fā)展步伐，創(chuàng)建國際化知名城市，更加關(guān)注民生，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全體市民城市建設(shè)者共享改革開放的成果。
　　回復(fù)意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進(jìn)社 會公平正義。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進(jìn)一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。
　　建議2、加快“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略工作思維的步伐，加大資金投入；落實(shí)“大青島”格局，將膠州市規(guī)劃成青島市的一個(gè)區(qū)；保障和改善民生，遏制高房價(jià)。
　　回復(fù)意見：市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中，明確提出深入實(shí)施環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展戰(zhàn)略，肯定繼續(xù)加大對環(huán)灣重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和重大工程的資金投入。我市“十二五”規(guī)劃初步提出，擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，促進(jìn)即墨、膠州、膠南納入中心城區(qū)。把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　建議3、“十二五”規(guī)劃在編制進(jìn)程中，應(yīng)做深入細(xì)致的調(diào)查研究，通過后下而上，后上而下的方式，既要有前瞻性、科學(xué)性，鼓舞人心，又要有符合青島市社會發(fā)展實(shí)行，具有可實(shí)行的操作。
　　應(yīng)逐步縮小市黨政、事業(yè)單位人員的工資差距，完善補(bǔ)貼制度。采取更加有效地措施，確保食品安全。
　　回復(fù)意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標(biāo)的課題研究，組織發(fā)改委機(jī)關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負(fù)責(zé)同志、市政府負(fù)責(zé)同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)，通過青島日報(bào)、新聞網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　規(guī)劃將進(jìn)一步完善公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制，完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位工資分配制度。完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。加強(qiáng)餐飲、保健食品和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加強(qiáng)基層快速檢測能力建設(shè)。強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　建議4、對青島“十二五”規(guī)劃編制工作的建議
　　1、突出規(guī)劃重點(diǎn)，對公共職責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施重要資源生態(tài)環(huán)境，公共服務(wù)等領(lǐng)域，廣泛聽取社會各界意見加強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公共參與度。
　　2 加強(qiáng)民生關(guān)注度，解決人民住房難物價(jià)高等，實(shí)際問題
　　3 力度加大，確實(shí)為人民服務(wù)
　　4 承接國際大賽，學(xué)習(xí)各界先進(jìn)技術(shù)觀念
　　5 加快服務(wù)業(yè)旅游的發(fā)展
　　6 轉(zhuǎn)變政府服務(wù)態(tài)度，省講空話，多做實(shí)事
　　7 加快舊村建造的速度建好配套服務(wù)設(shè)施
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃緊扣主題主線，突出民生保障、公共服務(wù)和資源環(huán)境等領(lǐng)域建設(shè)，堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，建立了多種公共參與方式，擴(kuò)大公眾參與度。把承接國際大賽、辦好青島國際帆船賽寫入規(guī)劃，支持旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。全面完成老城區(qū)、舊城村改造任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)配建基本公共服務(wù)設(shè)施。
　　建議5、增加對十二五編制工作的透明度讓群眾之情參與建議；食品的安全原價(jià)和物價(jià)問題讓問題可有更有效的進(jìn)行解決比如加大執(zhí)法力度輿論監(jiān)督政府調(diào)控及保障方面要有強(qiáng)有力的作為；科技中政府財(cái)力統(tǒng)籌安排全市有重大規(guī)劃的事實(shí)；大力提升城市管理的社會水平：尤其是對李滄四方市北等區(qū)域內(nèi)易滋生臟亂差現(xiàn)象的監(jiān)管建立有效的管理機(jī)制；政府養(yǎng)老問題的提前規(guī)劃，主動(dòng)承擔(dān)政府責(zé)任，對城市農(nóng)村養(yǎng)老問題的科學(xué)規(guī)劃和應(yīng)對方案。
　　回復(fù)意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標(biāo)的課題研究，組織發(fā)改委機(jī)關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負(fù)責(zé)同志、市政府負(fù)責(zé)同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)，通過青島日報(bào)、新聞網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　繼續(xù)實(shí)施城市亮化美化工程，加強(qiáng)市區(qū)鐵路兩側(cè)和環(huán)灣大道、大橋接線兩側(cè)環(huán)境整治。建立管理的長效機(jī)制，掃除臟亂差等衛(wèi)生死角。加強(qiáng)違法建筑、戶外廣告、占道經(jīng)營等規(guī)范管理。
　　完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。加強(qiáng)餐飲、保健食品和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加強(qiáng)基層快速檢測能力建設(shè)。強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議6、.青島即將進(jìn)入老年化社會，建議在偏制“十二五”規(guī)劃時(shí)，多考慮“老有所養(yǎng)”方面的社會問題；建設(shè)是政府在2011年不斷完善公共財(cái)政框架，發(fā)揮財(cái)政資金的最大作用。
　　回復(fù)意見：關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。
　　建議7、我市近幾年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)形象不斷提升。作為市民，我們感到欣喜和驕傲，但同時(shí)也有所擔(dān)憂，因?yàn)楦咚俣劝l(fā)展，同樣會帶來一些負(fù)面影響，甚至遺留后患。因此有幾點(diǎn)不成熟的想法：1、城市規(guī)劃一定要有百年大計(jì)，防止急功近利的短期行為。當(dāng)發(fā)展與保護(hù)相抵觸時(shí)，寧可放緩發(fā)展速度，也不能貽害子孫。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，切實(shí)避免先破壞、后治理情況。2、不一建設(shè)大規(guī)模居住區(qū)，空間不去和功能區(qū)劃應(yīng)合理搭配、相得益彰。創(chuàng)造居民就近上班、購物、就醫(yī)、孩子就近入托、上學(xué)的條件。以緩解交通夜里，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切不可忽視教育事業(yè)。第一，不能放松對市民的政治思想、道德規(guī)范教育。現(xiàn)在充斥社會的造假、欺騙行為，就是這些教育缺失的表現(xiàn)，常此以往，其后果不堪設(shè)想。要注重教育從孩子抓起。第二，對孩子的實(shí)力的保護(hù)已經(jīng)到了不容忽視的緊要關(guān)頭，這是關(guān)系國民素質(zhì)的百年、千年大計(jì)，希望教育部門切實(shí)重視。
　　回復(fù)意見：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場行為，同時(shí)，也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要手段。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)編制，提高城市設(shè)計(jì)水平，加大老街區(qū)和老建筑保護(hù)力度，建設(shè)好特色街區(qū)。城市規(guī)模保持適度擴(kuò)大，配套完善教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)設(shè)施。
　　以“文明贏得尊重”為主題，實(shí)施以“弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心”為主要內(nèi)容的“四心”工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人道德建設(shè)，廣泛組織《青島市市民文明公約》和《青島市市民“八要八不要”行為規(guī)范》宣傳實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)建立有利于社會和諧的信用體系。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，開展志愿服務(wù)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。
　　建議8、希望市“十二五”規(guī)劃編制工作能再堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，立足我市實(shí)際，以世界的眼光科學(xué)之門。希望重點(diǎn)規(guī)劃如下幾方面工作：一.住房，采取有效措施滿足群眾的住房需求。二.就業(yè)，采取多種措施提供就業(yè)機(jī)會，可為畢業(yè)大學(xué)生提供貸款等，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，有效就業(yè)。三.物價(jià)，物價(jià)局.政府等相關(guān)部門要切實(shí)從群眾需求出發(fā)，要遵循重價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，有效抑制物價(jià)上漲。四.民生，民生為根本，政府要高度關(guān)注.重視民生，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，學(xué)有所教”的和諧社會局面。
　　回復(fù)意見：堅(jiān)持把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議9、一個(gè)好的城市，三分建，七分管，希望政府首先抓好規(guī)劃工作的制門與落實(shí)，其次在管理上增加難度，力爭創(chuàng)建一個(gè)“全民管城市”的新局面。
　　回復(fù)意見：深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會化城市管理新體系。強(qiáng)化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，增強(qiáng)城市管理的整體協(xié)同性、區(qū)域統(tǒng)籌性、城鄉(xiāng)一體性。強(qiáng)化屬地管理，推動(dòng)管理重心下移，加快向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)延伸，加強(qiáng)建制鎮(zhèn)城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確城市管理設(shè)施和公共空間的責(zé)任主體，理順管理事權(quán)。提升數(shù)字化城市管理水平。
　　建議10、市委市政府制定的青島“二十五”規(guī)劃振奮人心，我想根據(jù)周圍大多數(shù)人的生活感受提出幾點(diǎn)建議：1、加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，政府應(yīng)投入建設(shè)蔬菜基地，確保蔬菜，肉蛋，魚及生活用品物價(jià)穩(wěn)定，2010年下半年，吃的費(fèi)用提升太快。2、發(fā)展學(xué)前教育，現(xiàn)在青島市中小學(xué)教育發(fā)展很好，但學(xué)前教育太落后，我們這個(gè)收入層次的孩子找一熱收費(fèi)低，個(gè)條件適中的幼兒園太難了，孩子上私利幼兒園沒有父母的幫助，單憑自己的收入負(fù)擔(dān)不了，幼兒園亂要價(jià)沒商量。3、我們的城市建設(shè)快而好，這不斷提高城市的管理水平，以合肥路周邊為例，剛修好，接著再挖，勁松六路的北國之春悠然苑和余菊苑的居民都入住近兩年了，可門口的道路還沒修好，下雨下雪天車型可麻煩了，他們打電話，找有關(guān)部門都解決不了，搬遷的時(shí)候圖紙上標(biāo)明的綠化帶都被私人占用。
　　回復(fù)意見：堅(jiān)持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應(yīng)作為主要目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴(kuò)建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會化城市管理新體系。增強(qiáng)掘路施工計(jì)劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　建議11、對十二五規(guī)劃的建議：1、要切實(shí)島城特色，規(guī)劃要有可持續(xù)性；2、要真正做到關(guān)心民生，罰治腐?。?、最重要的是關(guān)心弱勢群體，縮小貧富差距；4、引進(jìn)人才，技術(shù)，結(jié)合本土優(yōu)勢，有特點(diǎn)，有創(chuàng)新，使青島屹立于世界；5、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；6、以人為本，全心全意為人民服務(wù)；7、加大扶持力度，提高城市化進(jìn)程；8、辦實(shí)事，切忌形式和只看數(shù)次，要讓民眾感受到實(shí)在惠利；9、要加大依法治理的長效機(jī)制，規(guī)劃，建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合
　　10、要制定監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，行政為民，青島就一定會跨越式發(fā)展。
　　回復(fù)意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進(jìn)社會公平正義。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進(jìn)一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　建議12、青島市“十二五”規(guī)劃應(yīng)把提高人民群眾生活水平和質(zhì)量放在重要位置，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)是提高人民生活水平，如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，而人民群眾的生活沒能及時(shí)相應(yīng)的提高，那么，這種發(fā)展是不平衡的，是不完整的。青島市要辦實(shí)事中能否把控制房價(jià)增長作為實(shí)事之一。青島市房價(jià)近幾年增長過快，在今年國家調(diào)控的大環(huán)境下，青島的房價(jià)仍處于較快的增長勢頭，青島市應(yīng)采取一系列措施抑制房價(jià)的增長，把房價(jià)達(dá)到百姓能夠承受的心理價(jià)位。
　　2011年物價(jià)的增長，給低收入家庭的生活帶來了很大的影響，望有關(guān)部門要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)解，提出相應(yīng)的解決方案，把這部分家庭的生活能夠與青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。
　　回復(fù)意見：國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。
　　建議13、十二五規(guī)劃意見建議：1.十二五規(guī)劃應(yīng)弱化GDP增長，加強(qiáng)民生建設(shè)，重視民意，做到富民、強(qiáng)市。2.2011年市政府工作應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)，加大就業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展，清除或減少矛盾為主。3.2011年市辦實(shí)事應(yīng)以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主，讓利于民，造福于民。4.青島的發(fā)展應(yīng)以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，降低資源的過度開發(fā)，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。5.轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，不能弱化出口貿(mào)易。外貿(mào)永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。6.服務(wù)型政府應(yīng)深入民心，服從民意。和諧社會首先要建立和諧機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)廉政是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。7.新農(nóng)村的建設(shè)要以增大農(nóng)民的社會保障為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行城市反哺農(nóng)村的政策，使農(nóng)民生存無憂。另外，農(nóng)村的環(huán)境改善時(shí)刻不容緩，農(nóng)村黨建已經(jīng)非常惡化。8.教育要公平化。文化要普及化，特別重視學(xué)前教育。衛(wèi)生要公益化，看病貴是影響生存質(zhì)量的障礙。社會保障應(yīng)加強(qiáng)病勢群體的救助。9.城市建設(shè)要放慢，建設(shè)和管理不能脫節(jié)，要有科學(xué)規(guī)劃。10.廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，從基層抓起，從小事做起，建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，公務(wù)用車，公款吃喝，行賄受賄，貪污腐敗等嚴(yán)加查處。
　　回復(fù)意見：
　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。
　　堅(jiān)持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應(yīng)作為主要目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴(kuò)建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會化城市管理新體系。增強(qiáng)掘路施工計(jì)劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　? 建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議14、“十二五”規(guī)劃編制工作，指標(biāo)增幅或降幅比例適度即可不適合預(yù)期過高。重在規(guī)劃中各項(xiàng)工作的落實(shí)；對政府公共資源及資金充分利用與盤活，注重向公共利益傾斜，提高市民“幸福指數(shù)”，城市規(guī)劃建設(shè)及其他社會事業(yè)各方面適度向北部城區(qū)傾斜，縮小南北差距；注重加大民生改善方面事實(shí)工作，特別是關(guān)注對弱勢群體體需求，方面的事實(shí)投入，不僅體現(xiàn)了政府的陽光，業(yè)營造社會公眾價(jià)值觀等的正確取向，，同時(shí)體現(xiàn)社會公平；教育體現(xiàn)平衡，文化體現(xiàn)便民，衛(wèi)生體現(xiàn)實(shí)惠，社會保障體現(xiàn)公平。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議15、對“十二五”規(guī)劃編制工作多方論證，實(shí)事求是確保實(shí)施效果；加大道路交通建設(shè)，包括土路鐵路海底隧道海灣大橋等城市大項(xiàng)目的推進(jìn)力度，激青島西部市北大通道建設(shè)，打造青島新優(yōu)勢；加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力調(diào)態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推理科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，突出重頭工業(yè)，服務(wù)化流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施污染項(xiàng)目外遷，提高城市總體水平；認(rèn)真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)改善民生，打造服務(wù)型政府；對教育上，進(jìn)行調(diào)態(tài)，平衡教師師資力量，調(diào)高教育力度；進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務(wù)，每個(gè)階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性?！笆濉睍r(shí)期，全市發(fā)展進(jìn)入橋、隧、港、鐵時(shí)代，西海岸發(fā)展迎來新機(jī)遇。“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　建議16、建議在“十二五'規(guī)劃中多一點(diǎn)綠色GDP增長指標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善多一點(diǎn)內(nèi)生性、協(xié)調(diào)增長，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，進(jìn)一步增大低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平與穩(wěn)定。建議政府加大醫(yī)療、教育等社會基本保障方面的投入，爭取做到全民免費(fèi)醫(yī)療、全民免費(fèi)教育，養(yǎng)老問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也應(yīng)逐步做到全民免費(fèi)養(yǎng)老，徹底解決百姓的百顧之憂。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議17、在對青島“十二五”編制工作的建議方面：一要立足青島市情實(shí)際，扣緊青島特色，突出青島港優(yōu)勢和工作規(guī)劃重點(diǎn)。既要服從國家和省級規(guī)劃的指導(dǎo)，與中央有關(guān)精神保持一致也要考慮青島的地域優(yōu)勢，自然條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會發(fā)展等方面的實(shí)際情況和基本特征；二是從藍(lán)色區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化更大視角謀劃青島市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三要重視發(fā)展方向，重點(diǎn)速度和目標(biāo)論證，做到上下銜接和綜合平衡。
　　在辦實(shí)事方面：市政府應(yīng)加大工作力度緩解重慶路、李村和浮山后交通擁堵問題，健全食品安全玫加強(qiáng)對老舊小區(qū)的改造力度，解決他們的用氣問題。在城市綠化用水、清潔用水和工業(yè)用水等方面對要更多采用中水同時(shí)建議市政府將城市老人享受公共服務(wù)等具體優(yōu)惠措施列入2011年擬辦的實(shí)事中。大力規(guī)范城市消費(fèi)市場嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)，散布虛假廣告，兜售假冒偽劣商品等現(xiàn)象。積極向上爭取政策和資金，修建一批經(jīng)濟(jì)適用房，解決好市級行政，事業(yè)單位，企業(yè)普通職工的住房難題。
　　??? 在加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，優(yōu)化青島發(fā)展環(huán)境方面要從建設(shè)誠信政府，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和打擊違法犯罪方面，有針對地開展工作和加大工作力度，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)且嚴(yán)近代違法犯罪行為，從而使青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　在對2011年市政府工作的建議方面：2011年青島市政府應(yīng)繼續(xù)把建設(shè)服務(wù)型政府作為重要的工作目標(biāo)，從而切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
　　在新農(nóng)村建設(shè)方面：要堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于三農(nóng)的一號文件，切實(shí)把中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)文件落實(shí)到位。
　　在教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等民生方面：市政府應(yīng)從關(guān)注民生方面加大工作力度，尤其是關(guān)注和保護(hù)弱勢群體的利益。
　　在廉租房方面：加大工作力度，切實(shí)為低收入群體提供住房優(yōu)惠。
　　在人才引進(jìn)方面：通過不斷引進(jìn)國內(nèi)外高、精、尖人才，力求把青島在區(qū)位、資源和人文方面的潛力真正地釋放出來。要堅(jiān)持把人才放在非常重要的地位，要尊重人才，重視培養(yǎng)人才，做到事業(yè)留人，待遇留人，感情留人，讓各類人才在青島的熱土上施展才華，做出貢獻(xiàn)。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務(wù)，每個(gè)階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性?！笆濉睍r(shí)期，全市發(fā)展進(jìn)入橋、隧、港、鐵時(shí)代，西海岸發(fā)展迎來新機(jī)遇。“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　建議18、十二五規(guī)劃建議：希望政府多辦惠民的實(shí)事，使百姓能安居樂業(yè)。加大教育投入，提高教育質(zhì)量，為今后發(fā)展儲備豐富人才資源，讓好學(xué)的孩子都能上的起學(xué)。關(guān)注弱勢群體，低保持困家庭，提升他們的生活質(zhì)量。提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，降低就醫(yī)成本。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，提高全體市民的道德文明修養(yǎng)，敬老愛幼。降低物價(jià)，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全，提高百姓消費(fèi)能力。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議19、在青島面臨“十二五”規(guī)劃之際，李群書記一世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，本土優(yōu)勢推動(dòng)科技發(fā)展，青島應(yīng)向北京，上海等國際化大城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，培養(yǎng)文化氛圍，和拉更好的城市形象。
　　當(dāng)前教育，文化，衛(wèi)生，社會保障等民生和社會事業(yè)方面取得了一定成績，但仍存在相當(dāng)一部分問題，例如教育資源不平衡，城鄉(xiāng)差距大，政府應(yīng)在對城市投資的同時(shí)向縣市傾斜，這個(gè)問題同樣存在于文化、衛(wèi)生、社會保障等方面。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議20、對十二五規(guī)劃的建議：
　　1.加強(qiáng)對部區(qū).城鎮(zhèn).農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃編制工作。
　　2.加大對農(nóng)村的投資力度，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
　　3.制定切實(shí)可行的市政府2011年工作實(shí)況。
　　4.制定方案，提高全市工資性收入。
　　5.積極發(fā)展社會保險(xiǎn).養(yǎng)老.醫(yī)療.衛(wèi)生事業(yè)。
　　6.制定吸引人才的方案，解決政府人才的后顧之憂。
　　7.解決城市公共交通規(guī)劃，減少重復(fù)投資，切實(shí)解決城市擁堵。
　　8.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大環(huán)保檢查力度和處罰力度，做好科學(xué)發(fā)展。
　　9.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，探索政府職能優(yōu)化，對政府工作流程進(jìn)行再造，對政府工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議21、建議青島十二五規(guī)劃編制上將重復(fù)落在民生，如，通過擴(kuò)大結(jié)業(yè)和提高工資水平來提高居民收入差距，通過調(diào)節(jié)過高收入，提高較低收入和加快公共服務(wù)均等比縮小貧富差距，將改善民生，個(gè)發(fā)展社會事業(yè)這種見效相對較慢的措施，有在突出位置，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以抓居民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)民生與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)并進(jìn)。
　　十一五期間，我國城鄉(xiāng)居民收入雖然達(dá)到預(yù)定指標(biāo)，但要實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果及惠及全體人民，任務(wù)一樣艱巨--千萬億計(jì)劃中要建成的保障性住房的完成進(jìn)度和總量還不盡人意。教育投入占GDP的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)
　　所謂發(fā)展不是簡單的GDP，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是經(jīng)濟(jì)增長與福利保障。但解決了肚皮問題后，就到了解決草皮問題的時(shí)候。所以，低碳應(yīng)作為十二五規(guī)劃編制中不容忽視的一筆，無論城市還是農(nóng)村，都要發(fā)展結(jié)合生產(chǎn)和保護(hù)產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)保項(xiàng)目的靠站及實(shí)施，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對海域，河口等地的污染治理。改善水域質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)目標(biāo)及保護(hù)建設(shè)，加大建設(shè)綠化投入，發(fā)展生態(tài)化。
　　綜上所述，我建議青島十二五規(guī)劃應(yīng)以民為本，從追求經(jīng)濟(jì)增長向以人為本，科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型，用保障和改善民生，溫暖人心與國家從國富到貴民的重要轉(zhuǎn)型同步前行。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。
　　
　　建議1、加快青島的發(fā)展步伐，創(chuàng)建國際化知名城市，更加關(guān)注民生，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全體市民城市建設(shè)者共享改革開放的成果。
　　回復(fù)意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進(jìn)社 會公平正義。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進(jìn)一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。
　　建議2、加快“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略工作思維的步伐，加大資金投入；落實(shí)“大青島”格局，將膠州市規(guī)劃成青島市的一個(gè)區(qū)；保障和改善民生，遏制高房價(jià)。
　　回復(fù)意見：市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中，明確提出深入實(shí)施環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展戰(zhàn)略，肯定繼續(xù)加大對環(huán)灣重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和重大工程的資金投入。我市“十二五”規(guī)劃初步提出，擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，促進(jìn)即墨、膠州、膠南納入中心城區(qū)。把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　建議3、“十二五”規(guī)劃在編制進(jìn)程中，應(yīng)做深入細(xì)致的調(diào)查研究，通過后下而上，后上而下的方式，既要有前瞻性、科學(xué)性，鼓舞人心，又要有符合青島市社會發(fā)展實(shí)行，具有可實(shí)行的操作。
　　應(yīng)逐步縮小市黨政、事業(yè)單位人員的工資差距，完善補(bǔ)貼制度。采取更加有效地措施，確保食品安全。
　　回復(fù)意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標(biāo)的課題研究，組織發(fā)改委機(jī)關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負(fù)責(zé)同志、市政府負(fù)責(zé)同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)，通過青島日報(bào)、新聞網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　規(guī)劃將進(jìn)一步完善公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制，完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位工資分配制度。完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。加強(qiáng)餐飲、保健食品和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加強(qiáng)基層快速檢測能力建設(shè)。強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　建議4、對青島“十二五”規(guī)劃編制工作的建議
　　1、突出規(guī)劃重點(diǎn)，對公共職責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施重要資源生態(tài)環(huán)境，公共服務(wù)等領(lǐng)域，廣泛聽取社會各界意見加強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公共參與度。
　　2 加強(qiáng)民生關(guān)注度，解決人民住房難物價(jià)高等，實(shí)際問題
　　3 力度加大，確實(shí)為人民服務(wù)
　　4 承接國際大賽，學(xué)習(xí)各界先進(jìn)技術(shù)觀念
　　5 加快服務(wù)業(yè)旅游的發(fā)展
　　6 轉(zhuǎn)變政府服務(wù)態(tài)度，省講空話，多做實(shí)事
　　7 加快舊村建造的速度建好配套服務(wù)設(shè)施
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃緊扣主題主線，突出民生保障、公共服務(wù)和資源環(huán)境等領(lǐng)域建設(shè)，堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，建立了多種公共參與方式，擴(kuò)大公眾參與度。把承接國際大賽、辦好青島國際帆船賽寫入規(guī)劃，支持旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。全面完成老城區(qū)、舊城村改造任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)配建基本公共服務(wù)設(shè)施。
　　建議5、增加對十二五編制工作的透明度讓群眾之情參與建議；食品的安全原價(jià)和物價(jià)問題讓問題可有更有效的進(jìn)行解決比如加大執(zhí)法力度輿論監(jiān)督政府調(diào)控及保障方面要有強(qiáng)有力的作為；科技中政府財(cái)力統(tǒng)籌安排全市有重大規(guī)劃的事實(shí)；大力提升城市管理的社會水平：尤其是對李滄四方市北等區(qū)域內(nèi)易滋生臟亂差現(xiàn)象的監(jiān)管建立有效的管理機(jī)制；政府養(yǎng)老問題的提前規(guī)劃，主動(dòng)承擔(dān)政府責(zé)任，對城市農(nóng)村養(yǎng)老問題的科學(xué)規(guī)劃和應(yīng)對方案。
　　回復(fù)意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標(biāo)的課題研究，組織發(fā)改委機(jī)關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負(fù)責(zé)同志、市政府負(fù)責(zé)同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)，通過青島日報(bào)、新聞網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　繼續(xù)實(shí)施城市亮化美化工程，加強(qiáng)市區(qū)鐵路兩側(cè)和環(huán)灣大道、大橋接線兩側(cè)環(huán)境整治。建立管理的長效機(jī)制，掃除臟亂差等衛(wèi)生死角。加強(qiáng)違法建筑、戶外廣告、占道經(jīng)營等規(guī)范管理。
　　完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。加強(qiáng)餐飲、保健食品和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加強(qiáng)基層快速檢測能力建設(shè)。強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議6、.青島即將進(jìn)入老年化社會，建議在偏制“十二五”規(guī)劃時(shí)，多考慮“老有所養(yǎng)”方面的社會問題；建設(shè)是政府在2011年不斷完善公共財(cái)政框架，發(fā)揮財(cái)政資金的最大作用。
　　回復(fù)意見：關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。
　　建議7、我市近幾年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)形象不斷提升。作為市民，我們感到欣喜和驕傲，但同時(shí)也有所擔(dān)憂，因?yàn)楦咚俣劝l(fā)展，同樣會帶來一些負(fù)面影響，甚至遺留后患。因此有幾點(diǎn)不成熟的想法：1、城市規(guī)劃一定要有百年大計(jì)，防止急功近利的短期行為。當(dāng)發(fā)展與保護(hù)相抵觸時(shí)，寧可放緩發(fā)展速度，也不能貽害子孫。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，切實(shí)避免先破壞、后治理情況。2、不一建設(shè)大規(guī)模居住區(qū)，空間不去和功能區(qū)劃應(yīng)合理搭配、相得益彰。創(chuàng)造居民就近上班、購物、就醫(yī)、孩子就近入托、上學(xué)的條件。以緩解交通夜里，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切不可忽視教育事業(yè)。第一，不能放松對市民的政治思想、道德規(guī)范教育?，F(xiàn)在充斥社會的造假、欺騙行為，就是這些教育缺失的表現(xiàn)，常此以往，其后果不堪設(shè)想。要注重教育從孩子抓起。第二，對孩子的實(shí)力的保護(hù)已經(jīng)到了不容忽視的緊要關(guān)頭，這是關(guān)系國民素質(zhì)的百年、千年大計(jì)，希望教育部門切實(shí)重視。
　　回復(fù)意見：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場行為，同時(shí)，也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要手段。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)編制，提高城市設(shè)計(jì)水平，加大老街區(qū)和老建筑保護(hù)力度，建設(shè)好特色街區(qū)。城市規(guī)模保持適度擴(kuò)大，配套完善教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)設(shè)施。
　　以“文明贏得尊重”為主題，實(shí)施以“弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心”為主要內(nèi)容的“四心”工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人道德建設(shè)，廣泛組織《青島市市民文明公約》和《青島市市民“八要八不要”行為規(guī)范》宣傳實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)建立有利于社會和諧的信用體系。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，開展志愿服務(wù)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。
　　建議8、希望市“十二五”規(guī)劃編制工作能再堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，立足我市實(shí)際，以世界的眼光科學(xué)之門。希望重點(diǎn)規(guī)劃如下幾方面工作：一.住房，采取有效措施滿足群眾的住房需求。二.就業(yè)，采取多種措施提供就業(yè)機(jī)會，可為畢業(yè)大學(xué)生提供貸款等，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，有效就業(yè)。三.物價(jià)，物價(jià)局.政府等相關(guān)部門要切實(shí)從群眾需求出發(fā)，要遵循重價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，有效抑制物價(jià)上漲。四.民生，民生為根本，政府要高度關(guān)注.重視民生，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，學(xué)有所教”的和諧社會局面。
　　回復(fù)意見：堅(jiān)持把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議9、一個(gè)好的城市，三分建，七分管，希望政府首先抓好規(guī)劃工作的制門與落實(shí)，其次在管理上增加難度，力爭創(chuàng)建一個(gè)“全民管城市”的新局面。
　　回復(fù)意見：深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會化城市管理新體系。強(qiáng)化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，增強(qiáng)城市管理的整體協(xié)同性、區(qū)域統(tǒng)籌性、城鄉(xiāng)一體性。強(qiáng)化屬地管理，推動(dòng)管理重心下移，加快向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)延伸，加強(qiáng)建制鎮(zhèn)城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確城市管理設(shè)施和公共空間的責(zé)任主體，理順管理事權(quán)。提升數(shù)字化城市管理水平。
　　建議10、市委市政府制定的青島“二十五”規(guī)劃振奮人心，我想根據(jù)周圍大多數(shù)人的生活感受提出幾點(diǎn)建議：1、加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，政府應(yīng)投入建設(shè)蔬菜基地，確保蔬菜，肉蛋，魚及生活用品物價(jià)穩(wěn)定，2010年下半年，吃的費(fèi)用提升太快。2、發(fā)展學(xué)前教育，現(xiàn)在青島市中小學(xué)教育發(fā)展很好，但學(xué)前教育太落后，我們這個(gè)收入層次的孩子找一熱收費(fèi)低，個(gè)條件適中的幼兒園太難了，孩子上私利幼兒園沒有父母的幫助，單憑自己的收入負(fù)擔(dān)不了，幼兒園亂要價(jià)沒商量。3、我們的城市建設(shè)快而好，這不斷提高城市的管理水平，以合肥路周邊為例，剛修好，接著再挖，勁松六路的北國之春悠然苑和余菊苑的居民都入住近兩年了，可門口的道路還沒修好，下雨下雪天車型可麻煩了，他們打電話，找有關(guān)部門都解決不了，搬遷的時(shí)候圖紙上標(biāo)明的綠化帶都被私人占用。
　　回復(fù)意見：堅(jiān)持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應(yīng)作為主要目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴(kuò)建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會化城市管理新體系。增強(qiáng)掘路施工計(jì)劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　建議11、對十二五規(guī)劃的建議：1、要切實(shí)島城特色，規(guī)劃要有可持續(xù)性；2、要真正做到關(guān)心民生，罰治腐敗；3、最重要的是關(guān)心弱勢群體，縮小貧富差距；4、引進(jìn)人才，技術(shù)，結(jié)合本土優(yōu)勢，有特點(diǎn)，有創(chuàng)新，使青島屹立于世界；5、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；6、以人為本，全心全意為人民服務(wù)；7、加大扶持力度，提高城市化進(jìn)程；8、辦實(shí)事，切忌形式和只看數(shù)次，要讓民眾感受到實(shí)在惠利；9、要加大依法治理的長效機(jī)制，規(guī)劃，建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合
　　10、要制定監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，行政為民，青島就一定會跨越式發(fā)展。
　　回復(fù)意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進(jìn)社會公平正義。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進(jìn)一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　建議12、青島市“十二五”規(guī)劃應(yīng)把提高人民群眾生活水平和質(zhì)量放在重要位置，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)是提高人民生活水平，如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，而人民群眾的生活沒能及時(shí)相應(yīng)的提高，那么，這種發(fā)展是不平衡的，是不完整的。青島市要辦實(shí)事中能否把控制房價(jià)增長作為實(shí)事之一。青島市房價(jià)近幾年增長過快，在今年國家調(diào)控的大環(huán)境下，青島的房價(jià)仍處于較快的增長勢頭，青島市應(yīng)采取一系列措施抑制房價(jià)的增長，把房價(jià)達(dá)到百姓能夠承受的心理價(jià)位。
　　2011年物價(jià)的增長，給低收入家庭的生活帶來了很大的影響，望有關(guān)部門要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)解，提出相應(yīng)的解決方案，把這部分家庭的生活能夠與青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。
　　回復(fù)意見：國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。
　　建議13、十二五規(guī)劃意見建議：1.十二五規(guī)劃應(yīng)弱化GDP增長，加強(qiáng)民生建設(shè)，重視民意，做到富民、強(qiáng)市。2.2011年市政府工作應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)，加大就業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展，清除或減少矛盾為主。3.2011年市辦實(shí)事應(yīng)以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主，讓利于民，造福于民。4.青島的發(fā)展應(yīng)以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，降低資源的過度開發(fā)，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。5.轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，不能弱化出口貿(mào)易。外貿(mào)永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。6.服務(wù)型政府應(yīng)深入民心，服從民意。和諧社會首先要建立和諧機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)廉政是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。7.新農(nóng)村的建設(shè)要以增大農(nóng)民的社會保障為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行城市反哺農(nóng)村的政策，使農(nóng)民生存無憂。另外，農(nóng)村的環(huán)境改善時(shí)刻不容緩，農(nóng)村黨建已經(jīng)非常惡化。8.教育要公平化。文化要普及化，特別重視學(xué)前教育。衛(wèi)生要公益化，看病貴是影響生存質(zhì)量的障礙。社會保障應(yīng)加強(qiáng)病勢群體的救助。9.城市建設(shè)要放慢，建設(shè)和管理不能脫節(jié)，要有科學(xué)規(guī)劃。10.廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，從基層抓起，從小事做起，建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，公務(wù)用車，公款吃喝，行賄受賄，貪污腐敗等嚴(yán)加查處。
　　回復(fù)意見：
　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。
　　堅(jiān)持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應(yīng)作為主要目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴(kuò)建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會化城市管理新體系。增強(qiáng)掘路施工計(jì)劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設(shè)，完善土地供應(yīng)政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求。
　　? 建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議14、“十二五”規(guī)劃編制工作，指標(biāo)增幅或降幅比例適度即可不適合預(yù)期過高。重在規(guī)劃中各項(xiàng)工作的落實(shí)；對政府公共資源及資金充分利用與盤活，注重向公共利益傾斜，提高市民“幸福指數(shù)”，城市規(guī)劃建設(shè)及其他社會事業(yè)各方面適度向北部城區(qū)傾斜，縮小南北差距；注重加大民生改善方面事實(shí)工作，特別是關(guān)注對弱勢群體體需求，方面的事實(shí)投入，不僅體現(xiàn)了政府的陽光，業(yè)營造社會公眾價(jià)值觀等的正確取向，，同時(shí)體現(xiàn)社會公平；教育體現(xiàn)平衡，文化體現(xiàn)便民，衛(wèi)生體現(xiàn)實(shí)惠，社會保障體現(xiàn)公平。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議15、對“十二五”規(guī)劃編制工作多方論證，實(shí)事求是確保實(shí)施效果；加大道路交通建設(shè)，包括土路鐵路海底隧道海灣大橋等城市大項(xiàng)目的推進(jìn)力度，激青島西部市北大通道建設(shè)，打造青島新優(yōu)勢；加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力調(diào)態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推理科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，突出重頭工業(yè)，服務(wù)化流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施污染項(xiàng)目外遷，提高城市總體水平；認(rèn)真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)改善民生，打造服務(wù)型政府；對教育上，進(jìn)行調(diào)態(tài)，平衡教師師資力量，調(diào)高教育力度；進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務(wù)，每個(gè)階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性。“十二五”時(shí)期，全市發(fā)展進(jìn)入橋、隧、港、鐵時(shí)代，西海岸發(fā)展迎來新機(jī)遇?！笆濉币?guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　建議16、建議在“十二五'規(guī)劃中多一點(diǎn)綠色GDP增長指標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善多一點(diǎn)內(nèi)生性、協(xié)調(diào)增長，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，進(jìn)一步增大低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平與穩(wěn)定。建議政府加大醫(yī)療、教育等社會基本保障方面的投入，爭取做到全民免費(fèi)醫(yī)療、全民免費(fèi)教育，養(yǎng)老問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也應(yīng)逐步做到全民免費(fèi)養(yǎng)老，徹底解決百姓的百顧之憂。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議17、在對青島“十二五”編制工作的建議方面：一要立足青島市情實(shí)際，扣緊青島特色，突出青島港優(yōu)勢和工作規(guī)劃重點(diǎn)。既要服從國家和省級規(guī)劃的指導(dǎo)，與中央有關(guān)精神保持一致也要考慮青島的地域優(yōu)勢，自然條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會發(fā)展等方面的實(shí)際情況和基本特征；二是從藍(lán)色區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化更大視角謀劃青島市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三要重視發(fā)展方向，重點(diǎn)速度和目標(biāo)論證，做到上下銜接和綜合平衡。
　　在辦實(shí)事方面：市政府應(yīng)加大工作力度緩解重慶路、李村和浮山后交通擁堵問題，健全食品安全玫加強(qiáng)對老舊小區(qū)的改造力度，解決他們的用氣問題。在城市綠化用水、清潔用水和工業(yè)用水等方面對要更多采用中水同時(shí)建議市政府將城市老人享受公共服務(wù)等具體優(yōu)惠措施列入2011年擬辦的實(shí)事中。大力規(guī)范城市消費(fèi)市場嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)，散布虛假廣告，兜售假冒偽劣商品等現(xiàn)象。積極向上爭取政策和資金，修建一批經(jīng)濟(jì)適用房，解決好市級行政，事業(yè)單位，企業(yè)普通職工的住房難題。
　　在加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，優(yōu)化青島發(fā)展環(huán)境方面要從建設(shè)誠信政府，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和打擊違法犯罪方面，有針對地開展工作和加大工作力度，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)且嚴(yán)近代違法犯罪行為，從而使青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　在對2011年市政府工作的建議方面：2011年青島市政府應(yīng)繼續(xù)把建設(shè)服務(wù)型政府作為重要的工作目標(biāo)，從而切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
　　在新農(nóng)村建設(shè)方面：要堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于三農(nóng)的一號文件，切實(shí)把中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)文件落實(shí)到位。
　　在教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等民生方面：市政府應(yīng)從關(guān)注民生方面加大工作力度，尤其是關(guān)注和保護(hù)弱勢群體的利益。
　　在廉租房方面：加大工作力度，切實(shí)為低收入群體提供住房優(yōu)惠。
　　在人才引進(jìn)方面：通過不斷引進(jìn)國內(nèi)外高、精、尖人才，力求把青島在區(qū)位、資源和人文方面的潛力真正地釋放出來。要堅(jiān)持把人才放在非常重要的地位，要尊重人才，重視培養(yǎng)人才，做到事業(yè)留人，待遇留人，感情留人，讓各類人才在青島的熱土上施展才華，做出貢獻(xiàn)。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務(wù)，每個(gè)階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性?！笆濉睍r(shí)期，全市發(fā)展進(jìn)入橋、隧、港、鐵時(shí)代，西海岸發(fā)展迎來新機(jī)遇?！笆濉币?guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　建議18、十二五規(guī)劃建議：希望政府多辦惠民的實(shí)事，使百姓能安居樂業(yè)。加大教育投入，提高教育質(zhì)量，為今后發(fā)展儲備豐富人才資源，讓好學(xué)的孩子都能上的起學(xué)。關(guān)注弱勢群體，低保持困家庭，提升他們的生活質(zhì)量。提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，降低就醫(yī)成本。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，提高全體市民的道德文明修養(yǎng)，敬老愛幼。降低物價(jià)，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全，提高百姓消費(fèi)能力。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議19、在青島面臨“十二五”規(guī)劃之際，李群書記一世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，本土優(yōu)勢推動(dòng)科技發(fā)展，青島應(yīng)向北京，上海等國際化大城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，培養(yǎng)文化氛圍，和拉更好的城市形象。
　　當(dāng)前教育，文化，衛(wèi)生，社會保障等民生和社會事業(yè)方面取得了一定成績，但仍存在相當(dāng)一部分問題，例如教育資源不平衡，城鄉(xiāng)差距大，政府應(yīng)在對城市投資的同時(shí)向縣市傾斜，這個(gè)問題同樣存在于文化、衛(wèi)生、社會保障等方面。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議20、對十二五規(guī)劃的建議：
　　1.加強(qiáng)對部區(qū).城鎮(zhèn).農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃編制工作。
　　2.加大對農(nóng)村的投資力度，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
　　3.制定切實(shí)可行的市政府2011年工作實(shí)況。
　　4.制定方案，提高全市工資性收入。
　　5.積極發(fā)展社會保險(xiǎn).養(yǎng)老.醫(yī)療.衛(wèi)生事業(yè)。
　　6.制定吸引人才的方案，解決政府人才的后顧之憂。
　　7.解決城市公共交通規(guī)劃，減少重復(fù)投資，切實(shí)解決城市擁堵。
　　8.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大環(huán)保檢查力度和處罰力度，做好科學(xué)發(fā)展。
　　9.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，探索政府職能優(yōu)化，對政府工作流程進(jìn)行再造，對政府工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施。
　　建議21、建議青島十二五規(guī)劃編制上將重復(fù)落在民生，如，通過擴(kuò)大結(jié)業(yè)和提高工資水平來提高居民收入差距，通過調(diào)節(jié)過高收入，提高較低收入和加快公共服務(wù)均等比縮小貧富差距，將改善民生，個(gè)發(fā)展社會事業(yè)這種見效相對較慢的措施，有在突出位置，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以抓居民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)民生與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)并進(jìn)。
　　十一五期間，我國城鄉(xiāng)居民收入雖然達(dá)到預(yù)定指標(biāo)，但要實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果及惠及全體人民，任務(wù)一樣艱巨--千萬億計(jì)劃中要建成的保障性住房的完成進(jìn)度和總量還不盡人意。教育投入占GDP的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)
　　所謂發(fā)展不是簡單的GDP，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是經(jīng)濟(jì)增長與福利保障。但解決了肚皮問題后，就到了解決草皮問題的時(shí)候。所以，低碳應(yīng)作為十二五規(guī)劃編制中不容忽視的一筆，無論城市還是農(nóng)村，都要發(fā)展結(jié)合生產(chǎn)和保護(hù)產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)保項(xiàng)目的靠站及實(shí)施，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對海域，河口等地的污染治理。改善水域質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)目標(biāo)及保護(hù)建設(shè)，加大建設(shè)綠化投入，發(fā)展生態(tài)化。
　　綜上所述，我建議青島十二五規(guī)劃應(yīng)以民為本，從追求經(jīng)濟(jì)增長向以人為本，科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型，用保障和改善民生，溫暖人心與國家從國富到貴民的重要轉(zhuǎn)型同步前行。
　　回復(fù)意見：“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置，輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重民生指標(biāo)，不過度強(qiáng)調(diào)GDP過快增長，強(qiáng)調(diào)民生保障和基本公共服務(wù)改善水平的較大提升。在財(cái)政和公共服務(wù)方面，發(fā)揮財(cái)政普惠性和公共性，合理界定義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)移支付。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級財(cái)政分配關(guān)系。公共資源重點(diǎn)向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。