建議1、加大招商引資力度，優(yōu)化招商項目結(jié)構(gòu)，做好環(huán)境保護，嚴格控制污染項目，提高招商工作質(zhì)量和水平。
　　回復(fù)意見：近年來，我市在提高利用內(nèi)資質(zhì)量和水平上做了很多工作：
　　1、更新觀念，力克不足，著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步提升利用內(nèi)資質(zhì)量和水平。堅持高點定位，瞄準世界500強和國內(nèi)500強等大企業(yè)以及重點民營大企業(yè)，通過引進符合城市生產(chǎn)布局和社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等科技含量高、稅收貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)國內(nèi)招商引資由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提升利用內(nèi)資的質(zhì)量和水平。
　　2、嚴把項目關(guān)口，杜絕污染項目上馬。一是嚴把招商關(guān)。大力開展循環(huán)經(jīng)濟項目招商，集約利用資源，降低能源消耗，將關(guān)口前置，對于高耗能、高污染的項目做到不接觸、不洽談、不簽約。二是嚴把審批關(guān)。將清潔生產(chǎn)和主要污染物排放總量控制指標列為技術(shù)評估和環(huán)保審批重點內(nèi)容，對引進新開工的建設(shè)項目，其預(yù)期萬元增加值能耗高于區(qū)域內(nèi)上年度規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗水平的，一律不予審批，不得建設(shè)。三是嚴把督導(dǎo)關(guān)。對重點招商項目實行實地勘踏制度，不僅看項目建設(shè)進度、看資金到位，同時也看是否高耗能、有污染的隱患，真正使招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實現(xiàn)良性互動。
　　建議2、從改善國內(nèi)招商環(huán)境入手，立足重點項目引進，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　回復(fù)意見：一是對現(xiàn)有外來投資政策進行整合，建立重點項目扶持基金，通過貼息、資助、獎勵等方式，為“引進來”的企業(yè)提供支持，增強投資吸引力。二是用足、用活國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的財政扶持政策，激發(fā)企業(yè)活力。三是對外地來青投資發(fā)展企業(yè)享受與本地企業(yè)同等的金融服務(wù)、科技支持、名牌評選及產(chǎn)業(yè)配套支持政策，擴大對外地投資者的扶持力。四是是邀請外地投資企業(yè)代表列席市人大和市政協(xié)會議，參政議政，進一步營造“親商、安商、扶商”氛圍，形成吸引高端要素和國內(nèi)資本集聚的“洼地效應(yīng)”，提高我市國際競爭力。
　　建議3、積極推進集群招商、產(chǎn)業(yè)招商、特色招商和優(yōu)勢招商。
　　回復(fù)意見：按照《青島市工業(yè)定向招商指導(dǎo)目錄》、《青島市服務(wù)業(yè)定向招商指導(dǎo)目錄》，積極引導(dǎo)市外資金投向汽車機車、石油化工、家電電子、紡織服裝、船舶及海洋工程等集群產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中。發(fā)揮中石化、中海油、中船重工、四方機車等已在我市投資的國內(nèi)外大企業(yè)集團的凝聚作用，吸引進相關(guān)配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為家電電子、汽車機車、海洋工程和造船的配套率。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓集群，重點引進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級，重點引進同行業(yè)知名和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)，參與老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，實現(xiàn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品性能上檔次。三是結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模，積極引進海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海洋化工、海水利用等新能源、新材料投資合作項目，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。四是結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓特色，積極引進金融機構(gòu)、會展旅游、港口物流、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)項目。
　　建議4、建議取消對內(nèi)資招商的考核。
　　回復(fù)意見：2001年，市政府《關(guān)于進一步做好引進國內(nèi)外知名大企業(yè)和重點科研院所工作的通知》文件下發(fā)后，全市利用內(nèi)資從2002年起被正式納入市目標績效考核體系。通過幾年時間探索，內(nèi)資考核已經(jīng)形成了一整套賦分科學(xué)、程序規(guī)范、流程合理的利用內(nèi)資工作績效評價機制。該項考核工作在國內(nèi)同等城市中屬于首創(chuàng)，杭州、寧波、南京等城市先后來我市學(xué)習(xí)內(nèi)資大項目考核經(jīng)驗。內(nèi)資大項目考核作用顯著：一是促進了全市利用內(nèi)資穩(wěn)步增長。作為全市績效考核經(jīng)濟指標中重要貢獻的加分因素，充分發(fā)揮激勵作用，在全市營造了比大項目招商、趕項目建設(shè)進度、超額完成利用內(nèi)資年度預(yù)期目標任務(wù)的競爭氛圍，促進了全市利用內(nèi)資以超10%的年均速度平穩(wěn)增長。二是內(nèi)資大項目比重逐年增多。內(nèi)資大項目考核，引領(lǐng)全市國內(nèi)招商向“引進大企業(yè)和大院大所”投資大項目轉(zhuǎn)變，有力推動了我市的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是促進產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。對汽車、機車、民營百強、先進制造業(yè)和總部類項目，在按資金額度賦分外，執(zhí)行了再加1分的鼓勵措施，有力地促進了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目的引進，助推了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。所以內(nèi)資考核工作不能取消，仍需繼續(xù)加強。
　　建議5、較好地完成了全市內(nèi)資專項工作，成效顯著。
　　回復(fù)意見：2010年，市經(jīng)合辦充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，組織引導(dǎo)全市各級國內(nèi)招商部門和單位，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”以及“兩個引進”新要求，搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，以率先建成山東藍色經(jīng)濟核心區(qū)和高端型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為目標，依據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鎖定目標領(lǐng)域、目標對象和目標功能區(qū)，有針對性地開展定向招商活動，提高招商的成功率和優(yōu)質(zhì)項目的比例，積極促進內(nèi)資項目簽約、開工及施工建設(shè)，國內(nèi)招商取得顯著成效, 利用內(nèi)資成為我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展新的增長點。據(jù)初步統(tǒng)計，全年引進實際投資500萬元以上項目約1100個，實際到位內(nèi)資超600億元，同比增長30％以上，完成年度計劃約120%。雖然利用內(nèi)資總量和增幅同創(chuàng)新高，但利用內(nèi)資質(zhì)量和水平還需進一步優(yōu)化和提高。三是優(yōu)化發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的承載能力。發(fā)揮中石化、中海油、中船重工、四方機車等已在我市投資的國內(nèi)外大企業(yè)集團的凝聚作用，吸引進相關(guān)配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為家電電子、汽車機車、海洋工程和造船的配套率。
　　建議6、加強特殊區(qū)域宣傳力度，開拓創(chuàng)新，使總部經(jīng)濟發(fā)展有突破。
　　近年來，全市各級圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，切實貫徹落實市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》，不斷加大工作力度，優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，狠抓總部招商和工作體制機制創(chuàng)新，總部經(jīng)濟再現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。結(jié)合《青島市關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》的出臺，我辦先后多次通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體廣泛宣傳我市總部經(jīng)濟發(fā)展情況、發(fā)展總部經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，促進了總部經(jīng)濟定向招商，收到了較好效果。2011年，我們將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大總部經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢宣傳力度，大力引進和培育總部企業(yè)，圍繞加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，力爭全市總部經(jīng)濟在數(shù)量和規(guī)模上實現(xiàn)新突破，在“十二五”開局年為今后五年總部經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為推進全市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型作出新貢獻。
　　建議7、把對口支援工作放在更加突出的位置，創(chuàng)造更多適合對口支援地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新路子、不斷完善對口支援模式。
　　回復(fù)意見：多年來，我們始終堅決貫徹落實好中央、省、市關(guān)于對口支援工作的決策部署，全面做好對口支援工作，支援工作取得了明顯成效，為改善受援地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活水平，做出了積極努力。根據(jù)對口支援工作的新形勢、新任務(wù)，我們堅持政府主導(dǎo)、多方參與，幫助受援地區(qū)解決一批影響發(fā)展的問題，并嚴格按照上級部門部署的各項工作任務(wù)，在總體要求的框架內(nèi)積極探索對口支援工作的新路子、新模式，“開發(fā)式扶貧村建設(shè)”的一些成果已在全國推廣。根據(jù)受援地區(qū)的實際情況，圍繞改善受援地區(qū)人民群眾基本生活、基本生產(chǎn)條件，堅持民生幫扶，在西藏日喀則市實施了改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平的科技興農(nóng)項目，在貴州實施了開發(fā)式扶貧村建設(shè)，在湖北省宜昌市夷陵區(qū)實施了改善移民安置條件的移民安置項目；圍繞受援地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，堅持產(chǎn)業(yè)幫扶，在貴州發(fā)揮我市名牌企業(yè)的帶動作用，在湖北省宜昌市夷陵區(qū)建立青島工業(yè)園，在菏澤市曹縣建立青島工業(yè)園，與博興縣加強經(jīng)濟合作；同時，我們還以教育培訓(xùn)為平臺，開展智力援助，協(xié)助對口支援地區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，促進了受援地區(qū)的人力資源開發(fā)工作。我市在對口支援工作中，還積極推進雙方的經(jīng)貿(mào)合作與交流，組織雙方企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)洽談，利用雙方的比較優(yōu)勢，共同開拓國內(nèi)國際市場，通過經(jīng)貿(mào)的合作，促進雙方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　建議8、經(jīng)濟合作、幫扶工作成果如何是否需要及時公開，以使社會及時了解掌握。
　　回復(fù)意見：在對口支援工作中，我們通過政府援助、結(jié)對幫扶、企業(yè)參與、經(jīng)濟合作等各種形式做好對口支援工作，對口支援和幫扶工作取得了一定的效果，促進了我市與對口支援地區(qū)的交流與合作。在開展對口支援工作的同時，我們也十分重視政務(wù)公開和媒體的宣傳報道，我市對口支援的一些重大活動以及對口支援工作的情況及成效在國家、省、市相關(guān)媒體都進行了及時報道，并在青島國內(nèi)經(jīng)濟合作信息網(wǎng)進行了介紹。下一步，我們將會進一步將對口支援工作成果通過相關(guān)媒體進行報道，以使社會各界及時了解我市對口支援工作開展的情況。
　　建議9、大力支持參與西部大開發(fā)，以政府的經(jīng)濟組織間的合作為基礎(chǔ)，引導(dǎo)我市企業(yè)參與西部大開發(fā)，利用西部地區(qū)的資源和市場，拓展發(fā)展空間，使經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　回復(fù)意見：市經(jīng)合辦在推進參與西部大開發(fā)的經(jīng)濟活動工作中，始終堅持以“政府為主導(dǎo)、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項目為載體” 的機制。以服務(wù)企業(yè)為工作模式，通過政府搭臺，使青島企業(yè)在參與西部開發(fā)、促進區(qū)域經(jīng)濟合作中，企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與西部地區(qū)資源優(yōu)勢也得到了很好的結(jié)合，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。為了使企業(yè)在參與西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟合作中取得成效，我辦將發(fā)揮政府工作部門職能，結(jié)合青島本土的優(yōu)勢，在參與西部大開發(fā)具體從以下6個方面進行協(xié)調(diào)促進。一是促進青島的名牌企業(yè)和民營企業(yè)利用品牌和資金的優(yōu)勢到西部地區(qū)參與各種形式的經(jīng)濟合作。二是為促進藍色經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)青島城市的港口的優(yōu)勢，通過投資、合作的形式在西部有關(guān)省區(qū)市建立青島無水港碼頭，提高青島港的輻射力和發(fā)展后勁。三是利用西部地區(qū)的口岸，促進青島市企業(yè)開辟向西的國際貿(mào)易通道。四是積極組織企業(yè)參加西部地區(qū)的展會擴大內(nèi)需市場，促進青島企業(yè)產(chǎn)品在西部地區(qū)的市場份額。五是促進與西部地區(qū)在農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)和勞務(wù)上的合作。六是促進與西部地區(qū)政府經(jīng)濟合作部門的交流，提升青島城市的影響力。
　　建議10、完善半島城市群合作機制，促進合作深化發(fā)展。
　　回復(fù)意見：近年來，我市分別與濰坊、德州、日照三市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與濰坊簽訂《關(guān)于加快推進青濰一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《推進青濰一體化發(fā)展行動計劃》，《關(guān)于加快推進區(qū)域合作一體化發(fā)展的備忘錄》；與日照市簽訂了《關(guān)于進一步發(fā)展兩市交流合作關(guān)系的框架協(xié)議》，《關(guān)于加快推進青島日照區(qū)域合作一體化發(fā)展的備忘錄》；與德州市簽訂了《青島市人民政府 德州市人民政府關(guān)于進一步發(fā)展兩市交流合作關(guān)系戰(zhàn)略框架協(xié)議》及合作備忘錄等。在推進我市與半島城市群的部分城市間的合作上，建立了長期的合作關(guān)系并完善了推進機制。首先建立兩市主要領(lǐng)導(dǎo)年會制度。每年輪流召開一次書記、市長年會，就涉及區(qū)域發(fā)展的重大問題、重點事項進行磋商。其次是成立雙方合作協(xié)調(diào)推進機構(gòu)。雙方經(jīng)濟合作主管部門承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)職能，負責(zé)承辦合作中的具體工作，定期召開會議，抓好日常信息交流、事務(wù)磋商、計劃和協(xié)議落實等事項。三是建立兩市相關(guān)部門專業(yè)合作機制。成立區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、資源利用、文化建設(shè)、社會管理等各類專業(yè)委員會，開展政策研究、法規(guī)研究、技術(shù)交流和專項合作等。實現(xiàn)兩市優(yōu)勢互補，更加有效地促進生產(chǎn)要一素合理流動和優(yōu)化配置，最大限度地提高區(qū)域資源配置效益和城市競爭力，推動半島城市間共同繁榮發(fā)展。
　　建議11、加強外地駐青機構(gòu)和辦事機構(gòu)的服務(wù)與管理。
　　回復(fù)意見：近年來，我辦主要從以下幾方面做好外地駐青機構(gòu)和辦事機構(gòu)的服務(wù)與管理工作：一是堅持政務(wù)公開，實行一次性告知服務(wù)。對來電來函咨詢的，實行首問、首辦責(zé)任制。二是充分發(fā)揮外駐青辦事機構(gòu)的溝通聯(lián)系和橋梁作用，努力實現(xiàn)互利雙贏。加強聯(lián)系溝通，堅持走訪制度主動征求意見，隨時了解外地駐青辦事機構(gòu)的情況和服務(wù)需求；注重發(fā)揮外地駐青辦事機構(gòu)的作用，組織外地駐青辦事機構(gòu)參加各種投資說明會、推介會，組織有關(guān)單位和企業(yè)考察竹青辦事機構(gòu)排除地政府或企業(yè)等形式，發(fā)揮外地駐青辦事機構(gòu)的溝通聯(lián)系和橋梁作用，組織外地駐青辦事機構(gòu)參與我市經(jīng)濟建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟合作。三是提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。堅持“真誠合作”服務(wù)理念，落實服務(wù)承諾制，做市外來青投資企業(yè)及辦事機構(gòu)的引導(dǎo)者，誠心做市外在青企業(yè)辦事機構(gòu)合法利益的維護者，真心做市外在青企業(yè)辦事機構(gòu)解決困難和問題的協(xié)調(diào)者，貼心做促進市外在青企業(yè)辦事機構(gòu)不斷發(fā)展的服務(wù)者，根據(jù)外地駐青辦事機構(gòu)的不同情況，分別采取前置服務(wù)，上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)模式，努力為外來投資者提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　建議12、加強與外省市間的經(jīng)濟合作與交流工作。
　　回復(fù)意見：近年來，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互融共進、互利共贏”原則，我市與部分省市建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，一是加強政府間合作。發(fā)揮政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極營造公平、開放的市場環(huán)境，并提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)，雙方支持本地企業(yè)到對方發(fā)展。二是加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有核心競爭力的機車生產(chǎn)及先進制造業(yè)基地；三是加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和會展業(yè)合作。積極支持對方在本市舉辦各種合作交流活動，雙方鼓勵本地企業(yè)積極參加對方舉辦的各種展會，加強各城市市間的經(jīng)貿(mào)交流與合作。四是與長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域合作組織以及資源富集地區(qū)城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在與杭州、日照、濰坊市等地市政府簽署加強合作交流框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進與友好城市的全方位合作交流，構(gòu)建經(jīng)濟合作信息共享平臺，促進與各地市的合作交流向縱深發(fā)展。

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