2

市民意見：對(duì)污染環(huán)境的單位要不手軟，該打的打，該關(guān)的關(guān)，決不能以殘損的環(huán)境換取一時(shí)的發(fā)展。在環(huán)境上要增加人手，從源頭上處理，政府應(yīng)給環(huán)保局一票否決權(quán)，對(duì)環(huán)保要嚴(yán)查。

回復(fù)意見：您的建議很好。市環(huán)保局一直在堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，采取了一系列執(zhí)法措施：一是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠全部安裝污染物排放在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與省、市、區(qū)三級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)排放污染物的全天候監(jiān)控。二是按照省環(huán)保廳“四個(gè)監(jiān)管辦法”的要求，每旬對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、每天對(duì)污水處理廠進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查和人工監(jiān)測(cè)。三是采取日常監(jiān)管和錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查等多形式專項(xiàng)檢查緊密結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)厲查處違法排污行為。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行媒體曝光。

市委市政府高度重視環(huán)保工作，近年來，我市環(huán)保隊(duì)伍人員得到了一定的充實(shí)，環(huán)境執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，但與當(dāng)前的環(huán)保任務(wù)需求還有一定差距。相信在大家的關(guān)心和共同努力下，我市的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)有更好的發(fā)展。

3

市民意見：近年來，環(huán)保部門在我市大氣治理方面成效顯著，拆除了大量污染空氣的大煙筒，空氣質(zhì)量正在持續(xù)改善，要不斷加強(qiáng)大氣污染防治，保持全市空氣質(zhì)量。

回復(fù)意見：近年來，在社會(huì)各界的大力支持下，我市大氣污染防治取得了積極進(jìn)展，但同時(shí)，受城市建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、燃煤量增加等因素影響，我市的大氣環(huán)境質(zhì)量仍面臨很大的壓力，需要付出加倍的努力，才能保持良好的環(huán)境質(zhì)量。2011年，市環(huán)保局將主要采取以下措施：一是開展“汽車尾氣污染防治大行動(dòng)”，逐步淘汰黃標(biāo)車，開展油氣回收治理，執(zhí)行機(jī)動(dòng)車和燃油新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查黑煙車，遏制汽車尾氣污染加重趨勢(shì)；二是完善揚(yáng)塵污染防治規(guī)章制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制約，治理工業(yè)堆場(chǎng)、建筑施工及道路交通揚(yáng)塵污染；三是做好燃煤污染防治，督促重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)或改造脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，降低污染物排放。

4

市民意見：請(qǐng)加大市郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理，農(nóng)村發(fā)展快，垃圾污染也快，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾清理。

回復(fù)意見：2010年3月，青島市被環(huán)保部確定為第一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)城市，我市先后出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案》和《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》，市政府召開了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作部署會(huì)議，與嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和五市（以下簡(jiǎn)稱三區(qū)五市）政府簽訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，市政府加大資金投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和歷史上遺留的農(nóng)村工礦污染治理，全市包括市郊和城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。三區(qū)五市政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定了各自的工作方案，并突出重點(diǎn)，開展了飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善。

下一步，市政府將對(duì)三區(qū)五市農(nóng)村綜合整治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，并將針對(duì)目前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，集中力量，加大治理力度，完善體制機(jī)制，爭(zhēng)取盡快取得實(shí)效。

按照工作方案的分工，農(nóng)村垃圾管理職責(zé)不在環(huán)保部門。

5

市民意見：青島市的環(huán)保工作不太令人滿意，還可以更好一些。

回復(fù)意見：謝謝您的意見建議。多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全市環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展，但與廣大市民的要求和期待還有一定差距，表現(xiàn)在部分區(qū)域的環(huán)境狀況還沒有得到很好改善；機(jī)動(dòng)車排氣污染趨勢(shì)還未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保工作比較薄弱等等。作為負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)工作的職能部門，市環(huán)保局責(zé)無旁貸，市環(huán)保局將繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大治污減排力度，深化環(huán)境綜合整治，提高監(jiān)管能力水平，讓人民群眾喝干凈的水，呼吸清新的空氣，讓?shí)u城的天更藍(lán)、水更清，城市環(huán)境更加美好。

6

市民意見：近海污染問題嚴(yán)重，嚴(yán)格控制有污染企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加大查處力度，尤其對(duì)知法犯法的單位，政府機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。

回復(fù)意見：近幾年，市政府為了保護(hù)近海海域采取了一系列截污等綜合治理措施，取得了一定的成效，環(huán)保部門也加大了直排企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，采取了定期檢查、節(jié)假日、夜間突擊檢查等方式，嚴(yán)厲查處了企業(yè)違法排污的行為。2010年市環(huán)保局牽頭組織各區(qū)市政府、各部門聯(lián)合對(duì)近海污染以及流域污染進(jìn)行全面綜合整治，對(duì)33家直排企業(yè)的廢水限期接入市政排污管網(wǎng)，23家直排企業(yè)廢水實(shí)施污染源治理再提高工程，執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。整治工作預(yù)計(jì)2011年6月前完成，逾期完不成任務(wù)的，市環(huán)保局將依法實(shí)施強(qiáng)制性的措施。

下一步市環(huán)保局將繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，對(duì)屢查屢犯、知法犯法的企業(yè)將采取高額處罰、媒體曝光等措施。歡迎廣大市民通過12369環(huán)保熱線予以舉報(bào)，我們將嚴(yán)懲不貸。

7

市民意見：希望加強(qiáng)汽車尾氣的管理，強(qiáng)化源頭控制，杜絕漏洞，加強(qiáng)對(duì)外地車輛尾氣排放查處、整治。

回復(fù)意見：您提的意見建議很好。2011年，我市將結(jié)合開展“汽車尾氣污染防治大行動(dòng)”，采取銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，新車執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，汽車安檢和環(huán)檢同步審驗(yàn)，聯(lián)合公安、交通部門加強(qiáng)對(duì)外地汽車尾氣排放的監(jiān)督檢查等多項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣污染的監(jiān)督管理。感謝您對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注和支持。

8

市民意見：要從根本抓起，加大執(zhí)法力度。采取多種形式普及環(huán)保知識(shí)。

回復(fù)意見：謝謝您的建議。全面推進(jìn)依法行政工作是市環(huán)保局正在開展的一項(xiàng)工作。市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神，制定了依法行政五年規(guī)劃和2011年依法行政工作要點(diǎn)，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)范行政執(zhí)法行為的培訓(xùn)。全面開展環(huán)境行政處罰權(quán)規(guī)范化透明運(yùn)行工作，不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制度，不斷提高環(huán)境執(zhí)法人員的素養(yǎng)、能力和水平。

市環(huán)保局將不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，督促問題單位整改，解決突出環(huán)境污染問題。加大排污費(fèi)征收力度，確保排污費(fèi)依法全面足額征收，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。提高全市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行水平，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力。

進(jìn)一步做好環(huán)保普法教育。結(jié)合我市環(huán)保工作現(xiàn)狀制定“六五”環(huán)保普法五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。一是通過“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保普法全面展開。在制定計(jì)劃，抓落實(shí)的同時(shí)，密切與環(huán)保法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校相結(jié)合，全方位、多形式地推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、環(huán)境友好型企業(yè)、綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作。二是通過6.5世界環(huán)境日開展環(huán)保法律宣傳。在工作中注意加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、NGO組織配合，尋找工作結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性，共同開展環(huán)保普法宣傳工作。三是通過網(wǎng)絡(luò)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。不斷完善市環(huán)保局碧海藍(lán)天網(wǎng)站環(huán)保普法的相關(guān)欄目，做到及時(shí)更新，滿足市民的需求。

9

市民意見：加大對(duì)河流的治理，對(duì)破壞環(huán)境的污染企業(yè)加大查處力度。

回復(fù)意見：感謝對(duì)我市流域環(huán)境質(zhì)量的關(guān)心。近年來，堅(jiān)持“治河先治污、治污先截污”、堅(jiān)持污染治理和生態(tài)并重兩個(gè)原則，加強(qiáng)流域治理綜合協(xié)調(diào)，加大流域污染治理力度。一是加大污染點(diǎn)源治理。海泊河、李村河、婁山河三大流域共完成污染點(diǎn)源治理525處，將流域內(nèi)污水截入市政管網(wǎng)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理；二是對(duì)污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造，環(huán)灣地區(qū)14座污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，其他污水處理廠達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)；三是開展河道清淤工程；四是建立河道管理制度；五是加大對(duì)向河道超標(biāo)排污、偷排漏排企業(yè)的監(jiān)管力度，采取定期檢查、節(jié)假日、夜間突擊檢查等方式，嚴(yán)厲查處非法排污行為。

下一步，我市進(jìn)一步加大對(duì)河道的綜合整治力度；建立長(zhǎng)效管理制度，加大對(duì)河道的管理，杜絕向河道排污；加大對(duì)污水處理廠和直接向河道排污的企業(yè)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)排水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；同時(shí)，加快截污步伐，減少企業(yè)廢水直排環(huán)境。

10

市民意見：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生特別是繁華地段、偏僻地段人口密集地方的治理，解決塑料袋或減少“白色污染”。

回復(fù)意見：環(huán)保部門一直積極倡導(dǎo)市民減少塑料袋的使用，盡量用菜籃子等可重復(fù)利用的容器。今后，市環(huán)保局在對(duì)塑料袋監(jiān)管方面，一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我市環(huán)保塑料袋生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的源頭控制，杜絕不符合環(huán)保要求的塑料袋生產(chǎn)流通；二是繼續(xù)加強(qiáng)與工商、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，控制不符合要求的塑料袋在市場(chǎng)領(lǐng)域的銷售和使用；三是市環(huán)保局將聯(lián)合工商、城管等部門，采取各種形式向市民宣傳和呼吁使用既環(huán)保又可循環(huán)使用的菜籃子，逐步解決“白色污染”問題。

環(huán)境衛(wèi)生及保潔耕工作的執(zhí)法主體在市市政公用局。

11

市民意見：積極配合有關(guān)部門，做好噪音擾民查處工作。

回復(fù)意見：噪聲的來源非常復(fù)雜，噪聲污染整治是一項(xiàng)綜合工作，需要各部門齊抓共管。2010年市環(huán)保局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展了全市環(huán)境噪聲污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)夜間建筑施工噪聲、娛樂行業(yè)音響噪聲、固定設(shè)備噪聲、公共集會(huì)活動(dòng)噪聲、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲以及機(jī)動(dòng)車交通噪聲等六個(gè)方面的噪聲擾民問題進(jìn)行了集中整治，取得了一定的效果，今后市環(huán)保局將繼續(xù)完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治機(jī)制，努力創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

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市民意見：關(guān)注環(huán)境監(jiān)管，特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮環(huán)境污染防治工作，對(duì)于可能帶來污染問題的項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。

回復(fù)意見：感謝您的建議。建設(shè)項(xiàng)目審批須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，通過專家評(píng)審后，對(duì)無法通過采取有效治理措施實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。

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市民意見：希望聯(lián)合有關(guān)部門解決汽車尾氣污染日益嚴(yán)重的問題。禁止冒黑煙車輛在市區(qū)行駛。

回復(fù)意見：您提的意見建議很好。2011年，我市即將開展的“汽車尾氣污染防治大行動(dòng)”，將建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化汽車尾氣污染治理，依法查處上路行駛超標(biāo)排放黑煙車輛，持續(xù)開展黑煙車有獎(jiǎng)舉報(bào)等多項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，市環(huán)保局將會(huì)同公安、交通等部門通過聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查的方式，加強(qiáng)汽車尾氣污染防治工作。感謝您對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注和支持。

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市民意見：進(jìn)一步加大對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管和農(nóng)村的環(huán)境治理工作力度。

回復(fù)意見：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境污染問題也日益凸顯，并已引起了各級(jí)政府和環(huán)保部門的高度重視。近幾年，我市各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村的投資整治力度，開展了農(nóng)村“五化（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）”工程建設(shè)和鎮(zhèn)村污水處理系統(tǒng)以及垃圾集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)等環(huán)境綜合整治工作，推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的進(jìn)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境改善。2010年11月，市環(huán)保局在平度市召開農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。 實(shí)事求是的講，由于農(nóng)村環(huán)境污染的歷史欠賬較多、基礎(chǔ)非常薄弱，當(dāng)前我市的農(nóng)村環(huán)保工作任務(wù)還非常艱巨。下一步，市環(huán)保局將認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：一是以我市作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制國家試點(diǎn)城市為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)市政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面工作的落實(shí)和檢查考核；二是繼續(xù)爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，組織推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水等污染治理項(xiàng)目建設(shè)；三是加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作；四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批，防止污染企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。

15

市民意見：建議提高執(zhí)法力度，不要礙于情面或走過場(chǎng)的執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的檢察力度，加強(qiáng)各類廢水、廢氣的治理設(shè)施的監(jiān)管，杜絕偷排漏排的現(xiàn)象。

回復(fù)意見：加大環(huán)境執(zhí)法力度一直是市環(huán)保局的工作重點(diǎn)之一。市環(huán)保局主要采取了以下措施：一是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠全部安裝污染物排放在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與省、市、區(qū)三級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)排放污染物的全天候監(jiān)控。二是按照省環(huán)保廳“四個(gè)監(jiān)管辦法”的要求，每旬對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、每天對(duì)污水處理廠進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查和人工監(jiān)測(cè)。三是采取日常監(jiān)管和錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查等多形式專項(xiàng)檢查緊密結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)厲查處違法排污行為。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行媒體曝光。下一步，市環(huán)保局將繼續(xù)加大執(zhí)法檢查的力度，對(duì)各類環(huán)境違法行為一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。也歡迎廣大市民朋友和社會(huì)各界監(jiān)督市環(huán)保局的工作。

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市民意見：多向環(huán)保先進(jìn)國家地區(qū)學(xué)習(xí)，尤其是化工企業(yè)排污方面，能引進(jìn)最新的管理技術(shù)及太陽能技術(shù)。

回復(fù)意見：近幾年，市環(huán)保局一直在積極推動(dòng)國際環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的交流和合作。2010年在4月份國際新能源論壇暨中德企業(yè)合作發(fā)展峰會(huì)、7月份生態(tài)省建設(shè)高層論壇暨第四屆綠色產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì)、10月份第六屆東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)環(huán)境部會(huì)以及同期的西日本環(huán)境科技展（日本北九州市）等國際會(huì)議召開期間積極組織我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)與日、韓等國外環(huán)保企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流與商務(wù)洽談，促成雙方達(dá)成眾多合作意向，簽訂了報(bào)廢汽車回收再利用、工業(yè)用容器回收處理再生、污染土壤修復(fù)項(xiàng)目以及排水循環(huán)再利用處理等多項(xiàng)合作項(xiàng)目。

此外，為推進(jìn)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的國際合作與技術(shù)交流，市環(huán)保局篩選出本市環(huán)保企業(yè)的需求技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品，編制完成《青島市環(huán)境保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)要覽》（中日文、中英文兩種版本），在與外方開展環(huán)保國際交流的同時(shí)推廣我市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，收到了較好的效果。

在以后的工作中，市環(huán)保局會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際合作交流的領(lǐng)域，向擁有環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)的國家地區(qū)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)交流，細(xì)化環(huán)保合作的需求，爭(zhēng)取引進(jìn)高尖端的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)使島城的環(huán)境更加美好。

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市民意見：加強(qiáng)對(duì)沿海沿河排污管口檢查管理力度，加大私排放的處罰力度。

回復(fù)意見：加大對(duì)直排企業(yè)的執(zhí)法檢查力度是市環(huán)保局義不容辭的責(zé)任，市環(huán)保局主要采取了以下措施：一是通過技術(shù)手段，對(duì)直排企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施在線監(jiān)控；二是采取例行檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、突擊抽查等方式加大檢查頻次和力度；三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行媒體曝光。為了從根本上解決問題，2010年起，市環(huán)保局對(duì)56家直排企業(yè)進(jìn)行限期整治，逾期完不成任務(wù)的，市環(huán)保局將依法實(shí)施強(qiáng)制性的措施。歡迎廣大市民通過12369環(huán)保熱線予以舉報(bào)，市環(huán)保局將嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，市環(huán)保局也將在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)市政等部門加快截污工作步伐，盡快改變市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的局面，徹底解決部分沿海沿河區(qū)域還存在的少量排污口直排環(huán)境問題。

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市民意見：關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施環(huán)膠州灣區(qū)域環(huán)境治理的建議

今后三年，即墨市計(jì)劃實(shí)施污水處理廠建設(shè)、污水提升泵站建設(shè)、污水管網(wǎng)配套、雨污混流改造等環(huán)境治理項(xiàng)目，從目前的財(cái)力狀況看，資金缺口很大，對(duì)此建議青島市對(duì)環(huán)膠州灣區(qū)域的環(huán)境治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在項(xiàng)目安排上向縣級(jí)市傾斜，在資金上實(shí)行市、縣兩級(jí)按比例投入，以保證治理項(xiàng)目的順利實(shí)施。

回復(fù)意見：為加強(qiáng)環(huán)灣區(qū)域的環(huán)境治理工作，青島市政府已成立了市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌環(huán)灣區(qū)域的污染治理工作，包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年制定工作方案，列出項(xiàng)目清單，明確責(zé)任單位和時(shí)限，按期督查檢查。

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市民意見：關(guān)于對(duì)大型企業(yè)環(huán)保工作加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管的建議

環(huán)境是青島可持續(xù)發(fā)展的基石，青島環(huán)境保護(hù)工作成效顯著。開發(fā)區(qū)作為青島市的重化工生產(chǎn)基地、電力能源基地和石化原材料的進(jìn)口基地，環(huán)境面臨越來越大的壓力。特別是在大型企業(yè)環(huán)保監(jiān)管方面，市區(qū)實(shí)施統(tǒng)籌監(jiān)管能夠形成監(jiān)管合力、提高環(huán)境執(zhí)法能力，從而提升環(huán)境監(jiān)管的成效。

回復(fù)意見：對(duì)開發(fā)區(qū)石化工業(yè)區(qū)的監(jiān)管，各級(jí)政府和環(huán)保部門高度重視，堅(jiān)持環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境監(jiān)管的防懲并舉，“查、防、促、治、罰”于一體的安全防控體系，具體采取了以下措施：

一是黃島區(qū)政府投資6700多萬元建設(shè)石化區(qū)安全監(jiān)控中心，投資162萬元配套建立石化區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為環(huán)境安全提供了保障。

二是制定出臺(tái)了《石化區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、進(jìn)行了各種規(guī)模應(yīng)急救援演練，建立了快速反應(yīng)機(jī)制和環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。  

三是結(jié)合石化區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，2011年還將投資專項(xiàng)資金100余萬元，對(duì)石化區(qū)大氣空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)。

四是將石化區(qū)周邊的環(huán)境監(jiān)管納入常態(tài)化、規(guī)范化管理，及時(shí)掌握污染物排放動(dòng)態(tài)；投資293萬元購買了移動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備了便攜式氣質(zhì)聯(lián)用儀等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，2011年1月份可投入使用；在石化區(qū)新增加一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)子站，計(jì)劃2011年內(nèi)完成。

下一步，市環(huán)保局將在充分發(fā)揮屬地化管理作用的基礎(chǔ)上，完善市區(qū)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提升對(duì)石化區(qū)的監(jiān)管效能。

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市民意見：“白色污染”對(duì)我們的生活環(huán)境造成的嚴(yán)重影響人人皆知，為了盡可能的降低其影響，政府頒布了“限塑令”，試圖終結(jié)免費(fèi)使用塑料袋的時(shí)代。但實(shí)踐證明，終結(jié)的范圍僅限于大中型超市，大部分顧客還是選擇購買塑料袋使用，“限塑令”也僅僅是讓以前免費(fèi)使用變成現(xiàn)在的“有償”購買，塑料袋的低價(jià)格沒有阻止顧客大量使用的步伐，資源浪費(fèi)和環(huán)保代價(jià)依然巨大。

“限塑令”頒布兩年多了，回想頒布之初，人們普遍對(duì)“限塑令”寄予厚望，希望此舉能喚醒公眾的環(huán)保意識(shí)，減少白色污染。然而，時(shí)至今日，在超市在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，人們明顯感受到“限塑令”效力減弱。

究其實(shí)質(zhì)，市場(chǎng)上沒有合適的替代品，是超薄塑料袋“大行其道”的原因?！坝行枨螅陀惺袌?chǎng)?！痹趶?qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，拒絕白色污染的同時(shí)，也不能忽視人們習(xí)慣了塑料袋的方便和對(duì)其產(chǎn)生依賴的現(xiàn)實(shí)。

治理“白色污染”需多管齊下，政府“作為”力度應(yīng)進(jìn)一步加大，一是加大“限塑令”的監(jiān)管執(zhí)行力度，使“限塑令”真正落到實(shí)處；二是可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合利用經(jīng)濟(jì)杠桿，如征收環(huán)保稅、提高塑料袋價(jià)格等；三是從源頭抓起，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)查塑料袋生產(chǎn)廠家，尤其是那些非法生產(chǎn)塑料袋的小作坊，并盡快研發(fā)、生產(chǎn)、推行使用可降解的環(huán)保方便袋；四是增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，提倡人們養(yǎng)成盡量不使用塑料袋，自帶購物袋的習(xí)慣，讓“保護(hù)環(huán)境從自身做起”成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

回復(fù)意見：

治理“白色污染”確實(shí)需要多管齊下，作為政府相關(guān)部門，應(yīng)該形成監(jiān)管合力，加大“限塑令”落實(shí)執(zhí)行力度。作為環(huán)保部門，我們一直倡導(dǎo)市民減少塑料袋的使用，盡量用菜籃子等可重復(fù)利用的容器。今后，市環(huán)保局在對(duì)塑料袋監(jiān)管方面，一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我市環(huán)保塑料袋生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的源頭控制，杜絕不符合環(huán)保要求的塑料袋生產(chǎn)流通；二是繼續(xù)加強(qiáng)與工商、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，控制不符合要求的塑料袋在市場(chǎng)領(lǐng)域的銷售和使用；三是我們將聯(lián)合工商、城管等部門，采取各種形式向市民宣傳和呼吁使用既環(huán)保又可循環(huán)使用的菜籃子，逐步解決“白色污染”問題。另外，對(duì)于你所提的一些好的建議，我們將及時(shí)向有關(guān)部門反映，共同做好“限塑令”的執(zhí)行工作。

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市民意見：高度重視農(nóng)村環(huán)境污染問題

近年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題日益突出，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后續(xù)發(fā)展，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是化肥、農(nóng)藥等過量施用，導(dǎo)致土壤板結(jié)，耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，甚至引發(fā)對(duì)地表水、地下水污染等；二是養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，畜禽糞便廢棄物大量增加，不合理排放處理造成對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染；三是農(nóng)村生活污水、生活垃圾隨意排放，相關(guān)處理設(shè)施匱乏，使農(nóng)村居住環(huán)境受到污染；四是部分鎮(zhèn)村企業(yè)污染物不達(dá)標(biāo)排放，部分高污染企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加重了農(nóng)村環(huán)境的污染。建議有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境污染問題，充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳教育、技術(shù)等綜合手段，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特別是小城鎮(zhèn)的環(huán)境整治，防止農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

回復(fù)意見：

您好！感謝您對(duì)農(nóng)村環(huán)保問題的關(guān)心。改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了明顯提高，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作也取得較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地開展水源保護(hù)、村鎮(zhèn)垃圾和污水治理、清潔能源建設(shè)、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖和村莊“五化”工程建設(shè)。

但農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還沒有從根本上予以解決，為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作，2010年3月，青島市被環(huán)保部確定為第一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)城市。我市制定了環(huán)境綜合整治的目標(biāo)、建立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議，市政府設(shè)立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和生態(tài)示范創(chuàng)建等工作。

下一步，我市在農(nóng)村環(huán)保方面重點(diǎn)做好以下工作：一是建立健全責(zé)任制和問責(zé)制。把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村，明確責(zé)任人，明確工作完成時(shí)限，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是健全工作機(jī)制，建立完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，各有關(guān)部門各司其職，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境工作扎實(shí)開展。三是加大資金投入，積極落實(shí)中央“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、環(huán)境污染重點(diǎn)村莊整治等項(xiàng)目的資金支持。四是抓好宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。五是注重科技支撐，充分利用和整合現(xiàn)有科技資源，加大農(nóng)村生活

垃圾和生活污水收集處置、秸稈綜合利用、污染土壤修復(fù)、綠化苗木選育等技術(shù)的研發(fā)力度。

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市民意見：對(duì)排放水污染物超標(biāo)的情況加大罰款力度。隨著工業(yè)的發(fā)展，各種污染也隨之增加，很多工廠為了節(jié)省成本，環(huán)保設(shè)施不到位，生產(chǎn)污水到處排放，嚴(yán)重破壞環(huán)境。建議環(huán)保部門對(duì)排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)加大排查力度，學(xué)習(xí)浙江省的做法，針對(duì)排放水污染物超過有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，將處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額幾倍的罰款，規(guī)范企業(yè)污水排放。

回復(fù)意見：

目前，青島市執(zhí)行的是2008年6年1日實(shí)施的《水污染防治法》，對(duì)排放水污染物超過有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，給予應(yīng)繳納排污費(fèi)2-5倍的罰款。對(duì)于其他省市好的做法，市環(huán)保局將認(rèn)真研究借鑒。

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市民意見：應(yīng)建立塑料袋回收系統(tǒng)。生活中的各種生活垃圾、白色污染越來越嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)對(duì)人類的發(fā)展有著重要的意義?？吹绞姓ぷ髦袑?duì)這項(xiàng)工作都不是特別的重視，前幾天看到新聞：紐約州長(zhǎng)簽署法令，要求州內(nèi)所有大型雜貨店、零售商在店內(nèi)提供塑料袋和保鮮膜回收桶，使更多的人參與塑料垃圾的回收，并建立起塑料袋回收系統(tǒng)。這是一項(xiàng)很好的舉措，全民都能參與進(jìn)來，提高環(huán)保意識(shí)，愛護(hù)身邊的環(huán)境。建議市政府各級(jí)環(huán)保部門學(xué)習(xí)紐約經(jīng)驗(yàn)，讓我們生存的環(huán)境更加美好。

回復(fù)意見：

建立塑料袋回收系統(tǒng)是非常有必要的，將有利于推動(dòng)“白色污染”控制和“限塑令”的落實(shí)，市環(huán)保局將積極推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。

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市民意見：關(guān)于加大對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室污染排放監(jiān)管的建議

近年來，隨著高校綜合實(shí)力的不斷提升，高校實(shí)驗(yàn)室的科研教學(xué)水平不斷提高，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也不斷提升，但同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的廢氣、廢液、固體廢物以及危險(xiǎn)廢棄物的排放量也在逐年增加，污染問題日愈顯現(xiàn)。目前，部分高校的實(shí)驗(yàn)室在“三廢”管理中沒有完全向環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)也缺乏必要的治理設(shè)施，多采用簡(jiǎn)單的直排和稀釋的方式，由于學(xué)生數(shù)量較大，排放的污染物總量也是不可忽視的；此外多數(shù)高校沒有建立相應(yīng)的環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急體系，應(yīng)對(duì)緊急情況缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，存在一定的社會(huì)安全隱患。建議：

1.盡快將高校實(shí)驗(yàn)室納入環(huán)境監(jiān)督管理的范圍，組織開展污染物的申報(bào)工作；

2.針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的污染物的差別，應(yīng)組織相關(guān)專家和部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)定，對(duì)存在污染物排放的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加裝處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，杜絕無組織排放；

3.相關(guān)部門和高校要定期開展人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

4.高校組織制定污染事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)急設(shè)備，防止污染事故的發(fā)生。

回復(fù)意見：

實(shí)驗(yàn)室雖然有別于工業(yè)企業(yè)，目前我們已將高校實(shí)驗(yàn)室納入環(huán)境日常監(jiān)督管理范圍。我們組織開展了實(shí)驗(yàn)室污染物的申報(bào)登記和實(shí)驗(yàn)室工作人員培訓(xùn)，并在全省率先開展了實(shí)驗(yàn)室廢物規(guī)范化管理工作。下一步，我們將結(jié)合我市實(shí)際，積極采納一些好的意見和建議，組織相關(guān)專家和部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)定，對(duì)存在污染物排放的實(shí)驗(yàn)室加裝處理設(shè)施，完善實(shí)驗(yàn)室污染應(yīng)急預(yù)案，確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全。