一、關(guān)于“加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與改革”的意見建議
　　回復(fù)意見：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類科技企業(yè)的支持
　　中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主力軍。國(guó)家和我市對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予了高度關(guān)注和大力支持，從國(guó)家及我市財(cái)政中撥出專項(xiàng)資金用于扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。
　　自1999年開始，國(guó)家設(shè)立了專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，主要用于支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期中小企業(yè)以及為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。自該基金設(shè)立以來，我市共爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目358項(xiàng)，獲得國(guó)家資金22546萬元，一批初創(chuàng)期小企業(yè)逐步成長(zhǎng)為具有一定規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)，高校軟控、金王集團(tuán)、特瑞德等企業(yè)成功上市，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和為科技型中小企業(yè)服務(wù)的良好氛圍，通過企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了科研任務(wù)來源于產(chǎn)業(yè)，科技成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，科技發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作模式，極大推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　2006年，我市啟動(dòng)了市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃，并逐年擴(kuò)大支持范圍，加大支持力度?！笆晃濉逼陂g共安排資金7005萬元，累計(jì)支持我市科技型中小企業(yè)249家，各類項(xiàng)目339個(gè)，其中培育項(xiàng)目253個(gè)，滾動(dòng)項(xiàng)目67個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)。培育計(jì)劃通過滾動(dòng)支持的方式，培育一批具有活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，逐步形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展。
　　目前，市科技局與市相關(guān)部門開展了融資直通車計(jì)劃、投資公司計(jì)劃、上市融資計(jì)劃，引導(dǎo)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、信貸管理、抵押擔(dān)保等方面為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小企業(yè)融資提供更寬松的擔(dān)保條件和更低廉的信貸成本，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，提供上市前輔導(dǎo)和系統(tǒng)性服務(wù)以及配套政策支持，加快企業(yè)上市融資步伐，使中小企業(yè)盡快作大作強(qiáng)，成為我市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，市科技局下一步將緊密圍繞我市“雙高”規(guī)劃和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作的開展，發(fā)揮國(guó)家和我市各類項(xiàng)目的政策引領(lǐng)作用，通過中小企業(yè)培育和創(chuàng)新項(xiàng)目的組織實(shí)施，繼續(xù)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，通過公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目的組織實(shí)施，做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。
　　（二）加強(qiáng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)領(lǐng)域的支持力度
　　近年來，我市財(cái)政科技投入不斷增加。2008年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府把自主創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措，在全市財(cái)政支出全面收緊的情況下仍然進(jìn)一步增加了財(cái)政科技投入。特別是，2010年，我市獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)，成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市，市委、市政府決定在“十二五”期間安排10億元的專項(xiàng)資金用于實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。在財(cái)政科技投入不斷加大的同時(shí)，我市科技計(jì)劃管理改革也在不斷深化。
　　一是進(jìn)一步優(yōu)化科技計(jì)劃架構(gòu)。對(duì)接國(guó)家科技計(jì)劃設(shè)置，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，我市科技計(jì)劃設(shè)立了公共領(lǐng)域科技支撐計(jì)劃、創(chuàng)新體系建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)計(jì)劃、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃等五大計(jì)劃類別。科技計(jì)劃覆蓋領(lǐng)域更加全面，科技創(chuàng)新重點(diǎn)更加突出，僅以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中支持資金100萬元以上的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目為例，2009年立項(xiàng)14項(xiàng)，2010年大幅增至32項(xiàng)。
　　二是不斷加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌。根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，市內(nèi)四區(qū)重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，高新區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)重點(diǎn)支持高端研發(fā)體系和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，五市重點(diǎn)支持特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。特別是，為了加快五市的科技發(fā)展，近年來我市財(cái)政科技投入對(duì)五市的支持比重也在逐步增加。
　　三是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程為契機(jī)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，強(qiáng)化與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作力度，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，全力促使各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚攏，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚和成果應(yīng)用的主體。特別是，針對(duì)全市廣大科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，2006年啟動(dòng)了青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃，將通過培育計(jì)劃的滾動(dòng)支持，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育一批具有活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，逐步形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展。
　　四是加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。2010年我市支持面對(duì)高校和院所的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目就達(dá)86項(xiàng)?！笆濉逼陂g，根據(jù)我市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要要求，將進(jìn)一步加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用于基礎(chǔ)研究，以加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求與國(guó)內(nèi)外科學(xué)前沿的結(jié)合，全面提升我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力。
　　五是強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外科技合作。我市與中科院簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，中科院生物能源與過程研究所等一批中科院系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶我市，二百余項(xiàng)院市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目在我市開展；國(guó)際科技合作工作不斷深入，合作項(xiàng)目數(shù)量大幅增長(zhǎng)，合作層次和水平不斷提高，三個(gè)科技合作基地獲科技部批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地。
　　六是大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我市發(fā)布實(shí)施了《青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，制定出臺(tái)了《青島市專利侵權(quán)糾紛行政處理辦法》，建設(shè)了（青島）專利展示交易平臺(tái)，在62家企事業(yè)單位建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度，截至2010年，全市專利申請(qǐng)和授權(quán)累計(jì)總量分別達(dá)到3.78萬件和1.82萬件，同比增長(zhǎng)120%和110%。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將緊密圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，以世界眼光審視自我，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定位目標(biāo)，以本土優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，按照建設(shè)“創(chuàng)新、高端、藍(lán)色、智能、生態(tài)、安全”青島的要求，在科技計(jì)劃的設(shè)置和安排上，更加緊密地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，更加廣泛地吸納社會(huì)各界意見建議，使我市科技計(jì)劃能夠更加符合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略大局，更能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)大眾能夠更多地享受到科技創(chuàng)新的成果。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技計(jì)劃管理與改革
　　“十一五”期間我市科技計(jì)劃與管理按照權(quán)責(zé)明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的原則，強(qiáng)化管理與改革，推進(jìn)科技計(jì)劃管理的公正、公開、規(guī)范和高效。
　　一是按照《中華人民共和國(guó)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步法》的要求，配合我市科技進(jìn)步條例的出臺(tái)，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門加大科技項(xiàng)目資金投入力度，不斷優(yōu)化項(xiàng)目支持方向，注重提高項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益轉(zhuǎn)化，更好的發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，支持一批代表城市科技創(chuàng)新水平的重大項(xiàng)目。
　　二是針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃歷年培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，與金融機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)性和自身發(fā)展需求，快速審貸，優(yōu)先優(yōu)惠支持，幫助企業(yè)減輕融資壓力，加強(qiáng)融資力度，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。
　　三是深入深化改革科技計(jì)劃管理工作，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)在計(jì)劃項(xiàng)目管理中的作用，加快制定科技計(jì)劃信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和資金監(jiān)管，保障科技經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付和合理使用，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的科學(xué)性、針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性。
　　四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新條件建設(shè)和資源共享，建立青島市大型科學(xué)儀器協(xié)作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技資源共享公用，提高我市科技資源的利用率。
　　五是加強(qiáng)科技計(jì)劃電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，針對(duì)科技項(xiàng)目計(jì)劃和申報(bào)流程特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審和流程監(jiān)控的科技計(jì)劃管理，切實(shí)促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公開、公正、透明。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)，突出財(cái)政科技專項(xiàng)資金的重點(diǎn)投入，調(diào)整創(chuàng)新體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)培育等科技項(xiàng)目投入結(jié)構(gòu)；探索科技計(jì)劃項(xiàng)目貸款貼息、撥改投等多種財(cái)政科技資金投入方式；推進(jìn)第三方監(jiān)理工作，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和審計(jì)驗(yàn)收，制定出臺(tái)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收審核規(guī)范，不斷提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益。
　　（四）加強(qiáng)對(duì)科技產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與支持
　　圍繞加快促進(jìn)我市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，市科技局不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，努力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)好又快發(fā)展。2010年初，我市獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市，為了落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程促進(jìn)高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《青島市高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃》，提出了“十二五”期間科技工作的八方面重點(diǎn)任務(wù)，即“新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)培育、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)”，明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以及加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等各類要素目標(biāo)，確定了支持科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。
　　特別是，圍繞加快科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我市積極開展科技金融工作，在今年10月份，市科技局與青島銀行簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，青島銀行將為市科技局認(rèn)定推薦的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供優(yōu)惠的貸款支持。為了落實(shí)合作協(xié)議，雙方聯(lián)合啟動(dòng)“科技金融專項(xiàng)行動(dòng)”，旨在為我市科技創(chuàng)新型企業(yè)提供優(yōu)惠、便捷、高效的金融支持。“科技金融專項(xiàng)行動(dòng)”主要支持青島市科技創(chuàng)新型企業(yè)，即在青島市注冊(cè)成立的，按照國(guó)家、市有關(guān)政策規(guī)定和工作流程認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，以及獲得青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃立項(xiàng)支持的企業(yè)。青島銀行負(fù)責(zé)建立科技創(chuàng)新型企業(yè)信貸綠色通道，簡(jiǎn)化審貸流程，對(duì)加入“科技金融專項(xiàng)行動(dòng)誠(chéng)信企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的企業(yè)給予優(yōu)惠優(yōu)先支持，信貸優(yōu)惠主要包括：原則上利率按照中國(guó)人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率下浮執(zhí)行；對(duì)資金需求額度較大的企業(yè)，在企業(yè)提供的抵押物折算值、擔(dān)保額度的基礎(chǔ)上，增加10—50%授信額度，該部分額度可以用無形資產(chǎn)或者股權(quán)質(zhì)押；對(duì)缺乏有形抵押物的創(chuàng)新型中小企業(yè)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，可以給予其相當(dāng)于有形凈資產(chǎn)額10—50%或者上年度銷售收入的10—50%的短期無抵押授信；流動(dòng)資金貸款最長(zhǎng)不超過3年，固定資產(chǎn)貸款最長(zhǎng)不超過5年。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
　　近年來，市科技局圍繞“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”戰(zhàn)略的實(shí)施，面向全市企事業(yè)單位重點(diǎn)組織開展自主創(chuàng)新技術(shù)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。前期組織開展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目前已取得多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年，為推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)基地和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)模化發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，重點(diǎn)支持了由各類科技計(jì)劃形成的新興科技產(chǎn)業(yè)中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，具備相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)前期工作基礎(chǔ)和條件，能夠通過優(yōu)勢(shì)技術(shù)（專利）轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究項(xiàng)目。
　　根據(jù)市民的意見建議，下一步市科技局將進(jìn)一步深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，按照市委市政府“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略部署，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)補(bǔ)充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入機(jī)制，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)技術(shù)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，為我市持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。
　　二、關(guān)于“加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的意見建議
　　回復(fù)意見：
　　（一）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
　　2010年，在加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，市科技局共安排科技專項(xiàng)資金3500多萬元，引導(dǎo)社會(huì)投入1.6億元，組織企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破了一批高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在電子信息領(lǐng)域，“數(shù)字電視嵌入式流媒體軟件平臺(tái)”、“數(shù)字電視soc芯片”等攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，開展了首批模卡數(shù)字電視系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)、集成與測(cè)試，起草了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了多媒體手機(jī)終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)傳統(tǒng)家電企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，與IBM合作建設(shè)軟件園IT外包云計(jì)算技術(shù)支撐平臺(tái)，開展面向“三網(wǎng)融合”的數(shù)字化家庭服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，樣品設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試效果良好，數(shù)字家庭服務(wù)終端產(chǎn)品已投入示范應(yīng)用。在先進(jìn)制造領(lǐng)域，RFID技術(shù)在冰箱發(fā)泡生產(chǎn)線成功應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率5%以上；輪胎低溫一步法混煉工藝與控制、RFID智能輪胎封裝與植入工程化等技術(shù)取得突破，正在進(jìn)行試生產(chǎn)；自主研發(fā)成功乳品飲料無菌罐裝設(shè)備及包裝材料，已在飲料罐裝廠配套使用，打破了國(guó)外產(chǎn)品壟斷。在新材料領(lǐng)域，氮化鋁襯底材料制備取得突破，制得半波峰寬小于20角秒的氮化鋁晶種；非晶帶材完成產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工藝和生產(chǎn)裝備開發(fā)，實(shí)現(xiàn)5000噸/年產(chǎn)能，以此為鐵芯的配電變壓器空載損耗降低60-80%；新型錳酸鋰前驅(qū)體合成技術(shù)以及特殊燒結(jié)技術(shù)取得重大突破，產(chǎn)品性能明顯優(yōu)于國(guó)內(nèi)同類鋰電正極材料產(chǎn)品。在新能源領(lǐng)域，成功研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CIGS薄膜太陽能電池全套設(shè)備，打破了主要生產(chǎn)原材料由國(guó)外壟斷的局面；秸稈纖維素生物降解關(guān)鍵技術(shù)取得突破，開發(fā)完成綠色高效低成本的纖維素降解工藝；生活廢水的產(chǎn)油微藻高密度培育、濕藻直接提油技術(shù)取得突破，正在進(jìn)行中試放大。在生物技術(shù)領(lǐng)域，完成“富馬酸喹硫平緩釋片”產(chǎn)品中試放大研究，建立了中試生產(chǎn)線，并申報(bào)國(guó)家技術(shù)評(píng)審注冊(cè)；在三聯(lián)滅活疫苗研制基礎(chǔ)上，突破了四聯(lián)疫苗制備技術(shù)，完成申報(bào)新獸藥注冊(cè)。
　　根據(jù)市民的意見建議，下一步市科技局將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并組織實(shí)施科技發(fā)展重大專項(xiàng)。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和骨干企業(yè)為依托，啟動(dòng)部分“十二五”科技發(fā)展重大專項(xiàng)，以項(xiàng)目為載體，集成科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合力攻關(guān)，力爭(zhēng)突破行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)提供技術(shù)保障。根據(jù)國(guó)家部署、結(jié)合青島實(shí)際，在《“雙高”規(guī)劃》以及“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技工作的重中之重，確立了新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備及軟件、光電子器件及裝備、海洋藥物及生物材料等8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確了“十二五”期間重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造、新材料、光電子、新能源、海洋先進(jìn)材料及裝備制造等12個(gè)關(guān)系我市未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技專項(xiàng)。
　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與園區(qū)建設(shè)
　　2010年，市科技局加快建設(shè)軟件與集成電路等12個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。高速列車、數(shù)字化家電和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)基地被科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2010年，12個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地的153家基地骨干企業(yè)，在研項(xiàng)目1144項(xiàng)，研發(fā)投入20.9億元，擁有研發(fā)團(tuán)隊(duì)308個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過600億元。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。重點(diǎn)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋儀器裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋新能源綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)控制裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、?；房刂蒲b備產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個(gè)園區(qū)。
　　（三）大力扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展
　　在高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)方面，為了便于為高新技術(shù)企業(yè)提供及時(shí)、便捷的服務(wù)，市科技局在市政務(wù)服務(wù)大廳和市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)建成了一站式服務(wù)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)一步完善了工作體系，加強(qiáng)了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的領(lǐng)導(dǎo)，完善了咨詢服務(wù)體系，提高了工作效率，規(guī)范工作流程，提高了服務(wù)水平。2010年，受理企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)94家，通過初審、專家評(píng)審和科技、財(cái)稅部門會(huì)商等程序，有85家企業(yè)上報(bào)國(guó)家進(jìn)行公示，超額完成預(yù)期目標(biāo)。此外，完成各類高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)及有關(guān)政策培訓(xùn)9場(chǎng)，約450人次；電話受理政策咨詢4200余次，現(xiàn)場(chǎng)接訪千余人。高效細(xì)致地服務(wù)，受到企業(yè)及相關(guān)部門的認(rèn)可，服務(wù)評(píng)價(jià)“非常滿意率”達(dá)到100％，收到各類表揚(yáng)信9封，錦旗2面，窗口服務(wù)人員被評(píng)為第三季度服務(wù)標(biāo)兵，在年度考核合同制聯(lián)合考核組中獲民主評(píng)議第一名。
　　在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，我市現(xiàn)有205家高新技術(shù)企業(yè)年內(nèi)減免企業(yè)所得稅6.59億元。稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，為企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入增添了動(dòng)力。2009年全市高新技術(shù)企業(yè)共投入研發(fā)費(fèi)用43.9億元，同比增長(zhǎng)12.2%；在研項(xiàng)目4475項(xiàng)，同比提高49.4%；擁有專利3788件，同比提高23.3%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1068.91億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的24.14%，同比增長(zhǎng)33.42%，增幅高于同期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力顯著提高。2010年，我市高新技術(shù)企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三個(gè)季度已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值910億元，預(yù)計(jì)2010年全年企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將突破1200億元。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，一方面將加大支持符合條件的企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的力度，加強(qiáng)對(duì)高企認(rèn)定相關(guān)單位的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)各區(qū)市和企業(yè)申報(bào)積極性，進(jìn)一步規(guī)范高企認(rèn)定工作，健全工作制度，引入監(jiān)察管理，提高認(rèn)定工作透明度，提高評(píng)審質(zhì)量。另一方面，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持的力度，落實(shí)國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，在市科技項(xiàng)目的支持上向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
　　（四）推進(jìn)高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
　　高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，代表著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正以高新技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工加速調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家政府則普遍通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快推進(jìn)高新技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，搶占引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。2010年，市科技局突出發(fā)展高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)，科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)能力進(jìn)一步提高，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5400億元，同比增長(zhǎng)22.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46.7%。
　　“十一五”以來，我市高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)雖然得到了迅猛發(fā)展，但是高層次產(chǎn)業(yè)比例及獲利能力較低、集群化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈短的問題依然存在，削弱了高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)支撐和帶動(dòng)作用。對(duì)于我市而言，加快推動(dòng)高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，是我市打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重要途徑，也是我市優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我市科技工作要切實(shí)抓好高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)、高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育等重點(diǎn)工作，通過高效整合人才、基地、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源要素，大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抓好高端產(chǎn)業(yè)壯大、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市構(gòu)建先進(jìn)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　三、關(guān)于“科技支撐社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展”的意見建議
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品安全領(lǐng)域科技支撐
　　食品安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是保障人民群眾生命安全和身體健康的重要基礎(chǔ)，市科技局高度重視食品安全領(lǐng)域的科技工作，加強(qiáng)食品關(guān)鍵技術(shù)研究，積極構(gòu)建食品安全技術(shù)支撐體系，為我市食品安全提供技術(shù)保障。
　　近年來，市科技局注重優(yōu)化科技資源配置，設(shè)立食品安全專項(xiàng)，組織完成了《青島市食品安全關(guān)鍵技術(shù)戰(zhàn)略研究》報(bào)告，先后重點(diǎn)支持了食品快速檢測(cè)技術(shù)手段研發(fā)、食品安全狀態(tài)預(yù)警體系開發(fā)、突發(fā)事件應(yīng)急檢測(cè)及各類食品經(jīng)常性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立等關(guān)鍵技術(shù)研究；開展重大活動(dòng)食品安全保障技術(shù)研究及示范，為奧帆賽等重大活動(dòng)食品安全保障提供技術(shù)支撐；組織研發(fā)主要農(nóng)獸藥殘留快速檢測(cè)試劑盒，實(shí)現(xiàn)硝基呋喃等殘留快速檢測(cè)；建立數(shù)百種常見食物中毒源快速檢測(cè)毒理學(xué)質(zhì)譜庫(kù)，在國(guó)內(nèi)首次建立常見毒物致病性和毒性數(shù)據(jù)庫(kù)并制定快速處置技術(shù)方案，有力提高了我市食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，“十二五”期間，市科技局將努力加大食品安全等民生領(lǐng)域的科技投入，協(xié)同有關(guān)職能部門組織加強(qiáng)現(xiàn)代食品加工、食品安全溯源、快速檢測(cè)及預(yù)警處置技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，組織開展食品安全綜合科技示范，強(qiáng)化科技對(duì)食品安全工作的技術(shù)支撐，為推進(jìn)“全國(guó)食品最安全城市”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)低碳與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技支撐
　　圍繞全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)需求，“十一五”期間，市科技局選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大了對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究開發(fā)支持力度，通過科技發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，為我市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)發(fā)展提供了有力科技支撐。在節(jié)能減排方面，開展“廢舊家電和廢舊橡膠塑料的資源化應(yīng)用研究”、“廢水回用處理技術(shù)研究”、“中藥藥渣栽培食用菌及應(yīng)用畜禽飼料研究”，“利用工業(yè)廢渣和建筑垃圾研制低收縮保溫承重砌塊研究”、“建筑垃圾再生產(chǎn)品的研究開發(fā)”、“新型水煤漿氣化技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究”，海藻加工廢渣綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)；在環(huán)境保護(hù)方面，以城市軌道交通建設(shè)對(duì)環(huán)境影響研究為目的，組織開展了“基于軌道交通的振動(dòng)影響研究”；以區(qū)域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)科研力度，針對(duì)膠州灣主要污染源排海污染物的現(xiàn)狀，組織實(shí)施排海污染物削減數(shù)量和污染源合理布局規(guī)劃為核心內(nèi)容的“膠州灣主要污染物和濃鹽水排?？偭靠刂蒲芯俊?；開展‘大沽河流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警’、“青島城郊農(nóng)田土壤重金屬污染的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究”清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，零排放關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，已成功應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，一批創(chuàng)新成果得到推廣應(yīng)用。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將進(jìn)一步加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域的科技支撐，突出關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展重點(diǎn)做好以下工作：
　　一是加強(qiáng)低碳循環(huán)技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)開展集中式生物柴油、生物燃?xì)饧夹g(shù)研究與示范；低碳、無碳化燃料燃燒技術(shù)研究與示范；開展碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估體系技術(shù)研究與應(yīng)用等。
　　二是加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)開展煤炭高效燃燒及煙氣脫硝技術(shù)研究與示范、余熱利用技術(shù)研究與示范、節(jié)能建筑與綠色建材技術(shù)研究與示范等。
　　三是加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)開展集中式固、液體廢棄物綜合處置及資源化利用技術(shù)研究與示范；廢水深度處理及資源化綜合利用技術(shù)研究與示范。；土壤污染控制與治理技術(shù)研究及示范等。
　　四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)開展膠州灣入灣河流生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究與示范、飲用水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)與示范、臨灣城區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)研發(fā)與示范等。
　　四、關(guān)于“科技支撐新農(nóng)村建設(shè)”的意見建議
　?。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)業(yè)科技工作力度
　　市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，不斷加大農(nóng)業(yè)科研投入，每年財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅在8%以上。“十二五”期間，市科技局將逐步建立財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐年提高科技經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科技的比例，加大農(nóng)業(yè)科技支持力度。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、現(xiàn)代種業(yè)工程、農(nóng)村民生科技工程和新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，強(qiáng)化適用技術(shù)集成應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)
　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)是市科技局農(nóng)業(yè)科技工作的重心之一。近年來，通過建立農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)戶提供新品種培育、自然災(zāi)害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工、科學(xué)施肥等方面的咨詢服務(wù)，累計(jì)用戶訪問量超過140萬人次。通過充分發(fā)揮星火學(xué)校主渠道作用，利用和挖掘現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和技術(shù)資源，多渠道、多形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),我市培訓(xùn)農(nóng)民70000多人次。2010年，首次組織39名科技特派員帶項(xiàng)目進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)4000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均增收600余元。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化科技示范體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息進(jìn)村入戶，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息服務(wù)一體化發(fā)展；建立科技特派員基層創(chuàng)業(yè)體系，把先進(jìn)適用技術(shù)直接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，依靠科技提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率；完善新型農(nóng)民培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
　　五、關(guān)于“加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”的意見建議
　　多年來，市科技局一直把提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為全市科技工作的重中之重，從實(shí)施“四個(gè)十”科技創(chuàng)新工程到實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，其核心內(nèi)容就是創(chuàng)新管理，集成優(yōu)勢(shì)科技資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我市企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極的作用，2010年市科技局重點(diǎn)培育的12個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地內(nèi)153家骨干企業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過600億元，研發(fā)投入20.9億元；8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的42家骨干企業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過140億元，研發(fā)投入7.3億元。今年，我市成功獲批全國(guó)首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)市，明確了2010-2015年我市在創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、高層次人才團(tuán)隊(duì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地等領(lǐng)域?qū)嵤鞍藗€(gè)一批”科技創(chuàng)新工程的重點(diǎn)任務(wù)。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將繼續(xù)強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面落實(shí)市委市政府《實(shí)施意見》和《“雙高”規(guī)劃》，繼續(xù)為各類科技創(chuàng)新企業(yè)提供科技服務(wù)與指導(dǎo)，不斷引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度，為企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺(tái)，進(jìn)一步提升我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
　　六、關(guān)于“優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境”的意見建議
　　根據(jù)市民提出優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境的意見建議，今后市科技局將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
　　一是制定《青島市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》?？萍歼M(jìn)步條例科技部門的根本大法，2010年在市人大市政府法制辦的指導(dǎo)下，市科技局完成了立法調(diào)研工作，市人大已經(jīng)決定劃明年進(jìn)入立法程序。通過立法的形式，從確立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、創(chuàng)新科技管理與決策體制機(jī)制、引導(dǎo)企業(yè)提高持續(xù)創(chuàng)新能力、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技與金融結(jié)合等法律規(guī)范。在出臺(tái)《青島市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》以后，市政府各部門會(huì)制定一系列配套政策和實(shí)施細(xì)則。
　　二是加緊落實(shí)配套政策。梳理我市落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策情況，協(xié)調(diào)政策各部門聯(lián)合推進(jìn)《規(guī)劃綱要》配套政策的落實(shí)。主要是稅收激勵(lì)政策、金融支持政策、財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度、增加科技投入，優(yōu)化科技資源配置等方面。
　　三是制定和落實(shí)政策體系建設(shè)規(guī)劃。制定“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃科技支撐條件與政策體系分規(guī)劃。進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施，出臺(tái)對(duì)各類創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的政策性資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，支持和鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技型中小型企業(yè)發(fā)展政策。抓好科技計(jì)劃管理和改革、創(chuàng)新體系建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)認(rèn)定、項(xiàng)目和人才引進(jìn)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技引導(dǎo)工程、財(cái)政與政府采購(gòu)、金融、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)普及、軟科學(xué)和科技誠(chéng)信建設(shè)等方面的政策制定、修改、完善。
　　四是落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)政策措施。為國(guó)家首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市，主要是制定“技術(shù)創(chuàng)新工程重大專項(xiàng)管理辦法”、“創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法”、“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作管理辦法”、“大型儀器設(shè)備共享管理辦法”。制定“科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定”，修訂《青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》、《青島市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》。
　　五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的合作，結(jié)合每一年一度的科技活動(dòng)周科普宣傳，采用講座、網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳、手冊(cè)等多種形式，開展針對(duì)企業(yè)、院校、科研院所和區(qū)市政府科技管理人員的科技政策培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策》及實(shí)施細(xì)則、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》等政策的宣傳學(xué)習(xí)；做好相關(guān)稅收、金融、政府采購(gòu)、擔(dān)保等國(guó)家、省、市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新政策的解讀，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　六是進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。近年來，市科技局十分重視高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，按照國(guó)家有關(guān)部委的部署要求，市科技局與市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合出臺(tái)了《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案》，共對(duì)350家企業(yè)進(jìn)行了上千人次的培訓(xùn)。今后市科技局加強(qiáng)政策解讀和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的培訓(xùn)，在市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立專門窗口，積極宣傳貫徹國(guó)家政策，加強(qiáng)對(duì)區(qū)市管理部門、企業(yè)、專家、中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)各區(qū)市和企業(yè)申報(bào)積極性，提高評(píng)審質(zhì)量，爭(zhēng)取全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過300家。
　　七、關(guān)于“提升城市自主創(chuàng)新能力與水平”的意見建議
　　市民朋友在關(guān)于提升城市自主創(chuàng)新能力與水平方面提出了10個(gè)問題，涉及依靠科技求發(fā)展、科技惠民、科技引領(lǐng)支撐、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升城市自主創(chuàng)新能力與水平等問題。近年來，市科技局全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新型城市和技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)等三大重點(diǎn)工作，通過開展技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新工程國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，逐步形成了以技術(shù)創(chuàng)新體系為引領(lǐng)的城市特色科技創(chuàng)新體系。從國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系試點(diǎn)到“一三六八八”工作思路，從城市科技創(chuàng)新體系規(guī)劃綱要編制到實(shí)施“四個(gè)十”科技創(chuàng)新工程，從國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程到“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)和《雙高規(guī)劃》，這些工作思路的提出，為我市科技工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　（一）加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，不斷創(chuàng)新科技工作思路。近年來市科技局注重工作調(diào)研，更加站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局研究和探索問題，突出注重科技工作的戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)新性、滲透性和產(chǎn)業(yè)性特點(diǎn)。先后完成了十幾次較大規(guī)模調(diào)研任務(wù)，先后完成了《創(chuàng)新工作思路突出青島科技特色調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于析清層次突出重點(diǎn)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)的報(bào)告》，找準(zhǔn)了科技工作存在的問題，明確了新時(shí)期科技工作思路。2010年，完成了《青島市高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)城市科技創(chuàng)新體系建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行了全面規(guī)劃，明確了今后五年的主要工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)正在修改完善中的《青島市“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，秉持“城市讓生活更美好”的理念，立足城市功能提升和完善，確立了創(chuàng)新、高端、藍(lán)色、智能、生態(tài)、安全“六個(gè)青島”的發(fā)展愿景，制定了7大重點(diǎn)任務(wù)、12個(gè)重大專項(xiàng)、6項(xiàng)保障措施，為“十二五”全市科技工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　?。ǘ┱J(rèn)真分析研究市民意見建議，制定好2011年全市科技工作思路。總體思路是：以提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新要素和資金、科技創(chuàng)新政策三大保障。更加重視城市創(chuàng)新體系建設(shè)，著力推進(jìn)大院大所引進(jìn)和國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；更加深入推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范工作，著力開展創(chuàng)新型企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建；更加積極推進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)秀人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。突出抓好海洋科技的研究創(chuàng)新，全力推進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)；突出抓好農(nóng)業(yè)和公共領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，讓更多科技成果惠及民眾；突出加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)引進(jìn)合作，使更多的先進(jìn)技術(shù)落地青島轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化科技管理工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科技計(jì)劃管理；大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。努力凝聚全市科技人員的智慧和各類科技資源，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)青島全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
　?。ㄈ┲攸c(diǎn)抓好“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，加快提升城市自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　一是建設(shè)一批高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我市提出了建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地的重要舉措，得到了科技部及市委市政府的充分肯定，并在各地科技管理部門引起了較大反響。目前正在推進(jìn)軟件與集成電路、新材料、高速列車、數(shù)字化橡膠輪胎專用裝備與高性能子午胎、新型顯示、數(shù)字家電等高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，計(jì)劃到2015年，全部建成12個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，培育聚集一批骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25%。
　　二是加快培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有資源能耗低、帶動(dòng)效應(yīng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征，它代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，對(duì)于拓展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。今后市科技局將重點(diǎn)培育發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備及軟件、光電子器件及裝備、海洋藥物及生物材料等8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的主體和骨干作用，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等載體，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，到2015年，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元。
　　三是引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。市科技局將更加注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)的科技合作與交流，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)需求，重點(diǎn)引進(jìn)城市軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)、水下智能裝備制造、激光顯示、高性能結(jié)構(gòu)金屬材料等技術(shù)。計(jì)劃到2015年，重點(diǎn)引進(jìn)100項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。
　　四是實(shí)施一批重大攻關(guān)項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，著力開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，突破一批對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成嚴(yán)重制約的技術(shù)瓶頸。到2015年，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究。
　　五是培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型企業(yè)。青島大企業(yè)參天，創(chuàng)新能力強(qiáng)，但相對(duì)而言中小企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，從今年開始市科技局準(zhǔn)備選擇具備條件的企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，建立健全推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策和措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。計(jì)劃到2015年，培植形成300家創(chuàng)新型企業(yè)，形成大型創(chuàng)新企業(yè)參天、中小科技企業(yè)成蔭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　六是構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成果和資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃到2015年，重點(diǎn)在數(shù)字家電及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高速列車、數(shù)字化輪胎、智能交通等領(lǐng)域構(gòu)建50個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
　　七是引進(jìn)建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次研究機(jī)構(gòu)、高水平研發(fā)中心，構(gòu)建一批面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合性和專業(yè)性服務(wù)平臺(tái)。計(jì)劃到2015年，新建各類創(chuàng)新平臺(tái)56個(gè)，建成市屬工業(yè)技術(shù)研究院。
　　八是引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。以軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器等為載體，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科技人才，形成若干個(gè)以領(lǐng)軍人物為核心、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。計(jì)劃到2015年，在高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)培育50個(gè)專業(yè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。
　　八、關(guān)于“加強(qiáng)科技成果管理”的意見建議
　　科技成果評(píng)價(jià)是科技成果管理工作的重點(diǎn)工作，長(zhǎng)期以來，由政府組織的科技成果鑒定一直是科技成果評(píng)價(jià)的主要方式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的科技成果鑒定方式已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的多元化需求。2004年，國(guó)務(wù)院在取消第三批行政許可中明確提出要改革科技成果鑒定方式；2008年7月修訂后頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定“科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度應(yīng)根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，按照公平、公正、公開的原則，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。”
　　2009年，我市被科技部列為首批鑒定改革試點(diǎn)單位，經(jīng)過一年多的探索和實(shí)踐，2010年12月10日正式在全市開展了科技成果評(píng)價(jià)工作，并停止受理鑒定工作?？萍汲晒u(píng)價(jià)對(duì)評(píng)估科研活動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)量和效果、促進(jìn)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的意義，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技管理工作適應(yīng)社會(huì)發(fā)展多元化、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和依法行政的迫切需要。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將加大對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，研究制訂相關(guān)政策和措施，支持和培育有條件的科技中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，開展專業(yè)化的評(píng)價(jià)活動(dòng)，逐步建立和完善社會(huì)化的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，積極創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，支持和配合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展科技成果評(píng)價(jià)。
　　九、關(guān)于“加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作”的意見建議
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度
　　為表彰獎(jiǎng)勵(lì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，提高科技人員的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我市制定了《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，設(shè)立了市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，每年度評(píng)審一次。市科技獎(jiǎng)分為市科技最高獎(jiǎng)、市自然科學(xué)獎(jiǎng)、市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)和市國(guó)際科技合作獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重科學(xué)研究的原創(chuàng)性和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域自主創(chuàng)新性成果。
　　近年來，我市科技成果獎(jiǎng)勵(lì)既堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才，又強(qiáng)調(diào)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。對(duì)做出巨大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，每年通過最高獎(jiǎng)的形式給予重獎(jiǎng)。對(duì)在原始性創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化中做出突出成績(jī)的科研人員，通過獎(jiǎng)勵(lì)具體項(xiàng)目的形式，每年獎(jiǎng)勵(lì)150項(xiàng)，受表彰的科研人員超過1200人
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將認(rèn)真研究和吸取市民的意見和建議，進(jìn)一步加大對(duì)自主創(chuàng)新、具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技成果，以及做出重要貢獻(xiàn)的一線科技工作者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步激發(fā)我市科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。
　?。ǘ﹪?yán)格獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審程序，保證獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)公正
　　為進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過程及結(jié)果的科學(xué)性和公正性，是科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審部門的一項(xiàng)重要工作。近年來，市科技局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行了不斷調(diào)整和創(chuàng)新，建立和健全了獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審程序和監(jiān)督制約機(jī)制?？萍吉?jiǎng)勵(lì)評(píng)審中，由于每年各行業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)方向申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目完成人數(shù)量眾多，所屬的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)覆蓋面廣，在本市范圍內(nèi)，專業(yè)評(píng)審專家很難實(shí)現(xiàn)與申報(bào)人的單位回避，在同一領(lǐng)域和方向申報(bào)人與評(píng)審者相互熟悉、心知肚明，很大程度上影響了科技獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)性和公正性。
　　今年，按照《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，市科技局對(duì)評(píng)審流程中各環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行了分解和研究，逐項(xiàng)分析了可能影響評(píng)審公正性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，制訂了“科技獎(jiǎng)勵(lì)工作流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”和《科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作程序和風(fēng)險(xiǎn)防范措施》，加大了形式審查力度，在“專業(yè)初評(píng)”、“答辯復(fù)評(píng)”和“專家遴選”等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了工作創(chuàng)新，實(shí)行了全領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和異地答辯評(píng)審，取得了很好的效果。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審程序和監(jiān)督制約機(jī)制，保障科技獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)公正，使科技獎(jiǎng)勵(lì)工作真正發(fā)揮鼓勵(lì)創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新的積極作用。
　　十、關(guān)于“科技支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意見建議
　　科技創(chuàng)新是支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和保障。“十一五”期間，市科技局深入落實(shí)市委、市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求，以提高海洋科技自主創(chuàng)新能力為主線，將全面實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程作為主要工作抓手，不斷提升海洋科研領(lǐng)域知識(shí)創(chuàng)新能力，使海洋科技創(chuàng)新能力明顯提高，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，海洋科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。2009年，全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1238億元，比“十五”末增長(zhǎng)了70.1%。其中新興海洋科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為217.2億元（“十五”末131.8億元），占全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)17.5%。海洋科技創(chuàng)新體系更加完善，青島海洋科學(xué)技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、深海基地等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶我市；海洋科技高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)，新增兩院院士5人，涉海院士總數(shù)達(dá)到19人；以中國(guó)海洋大學(xué)的“海洋特征寡糖的制備技術(shù)(糖庫(kù)構(gòu)建)與應(yīng)用開發(fā)”為代表的120余項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家及省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；海洋創(chuàng)新條件全面優(yōu)化，各級(jí)、各類科研經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)比“十五”期間翻一番；新興海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。海洋三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15：41：44調(diào)整為10：36：54，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善。海水利用、海洋儀器儀表及船舶配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，海洋及水產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋科技教育服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。2010年末，預(yù)計(jì)青島市新興海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到海洋總產(chǎn)值的17.5%，已成為山東半島新興海洋科技產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)。
　　“十二五”期間，市科技局將積極聽取市民的意見建議，按照市委、市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”和“打造青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的戰(zhàn)略部署，緊密圍繞實(shí)施《青島市高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃》和《青島市“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，海洋科技確定了“優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)、突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)在海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開展三項(xiàng)工作，一是加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是著力加強(qiáng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，使之成為區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要載體；三是重點(diǎn)實(shí)施一批海洋科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，爭(zhēng)取在近期有所突破，快速提升區(qū)域海洋科技自主創(chuàng)新能力。
　　十一、關(guān)于“推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目、人才、平臺(tái)的引進(jìn)”的意見建議
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)高端科研院所引進(jìn)共建
　　近年來，按照中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，市科技局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“兩個(gè)引進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，全力推動(dòng)我市與中科院全面合作。2009年，我市與中科院簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中科院光電院、蘭化所聯(lián)合共建青島研發(fā)基地，中科院青島能源科學(xué)與技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心揭牌成立，中科院生物能源所正式通過驗(yàn)收。2010年，分別與中科院山西煤化所、軟件所簽訂了合作共建青島研發(fā)基地的合作備忘錄，落實(shí)了軟件所、煤化所與南車青島四方股份公司、青島港集團(tuán)、軟控股份公司、中海油重質(zhì)油中心和海爾軟件等企業(yè)7個(gè)項(xiàng)目技術(shù)合作意向。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將繼續(xù)把加強(qiáng)與中科院戰(zhàn)略合作、認(rèn)真落實(shí)雙方簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、加強(qiáng)大院大所引進(jìn)建設(shè)列入中長(zhǎng)期工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)中科院能源科學(xué)與技術(shù)中心、青島產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中科院光電院、蘭化所青島研發(fā)基地建設(shè)，加強(qiáng)與中科院軟件所、煤化所等院所的科技合作，深入開展人才引進(jìn)培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等方面的科技合作，逐漸完善雙方全面、深入、長(zhǎng)效戰(zhàn)略合作機(jī)制。
　?。ǘ┘訌?qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。
　　市民的意見建議主要集中在完善人才引進(jìn)培育的各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性等方面。近年來，我市高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，先后出臺(tái)了《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》、《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》及《青島市引進(jìn)高層次科技人才專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等13個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了我市引進(jìn)高層次人才的渠道、形式和支持方式，以及引進(jìn)人才在落戶手續(xù)、住房補(bǔ)貼、配偶和子女安置等方面享受的優(yōu)惠政策。引進(jìn)創(chuàng)新性科技人才采取研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心技術(shù)帶動(dòng)引進(jìn)等系統(tǒng)引進(jìn)方式，以引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)項(xiàng)目為主要載體，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)擁有關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目帶頭人、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人物及其團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)了項(xiàng)目、人才、基地的結(jié)合。2009和2010年通過中科院生物能源與過程研究所、光電研究院、蘭州化學(xué)物理研究所青島基地引進(jìn)高層次科技人才124人，中科院百人計(jì)劃入選者14人，泰山學(xué)者1人，山東省杰出青年基金獲得者2人。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將針對(duì)我市存在的高層次科技創(chuàng)新人才瓶頸問題，在2011年工作計(jì)劃中，進(jìn)一步明確加強(qiáng)我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器等研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為高層次人才引進(jìn)工作提供承載平臺(tái)；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和公共研發(fā)平臺(tái)面向海內(nèi)外招聘具有跨學(xué)科知識(shí)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和廣闊視野的自主創(chuàng)新領(lǐng)軍式人才；把引進(jìn)培養(yǎng)高技術(shù)人才作為科技項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容，通過科技計(jì)劃支持和拓展發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，形成優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)到2012年，引進(jìn)和培養(yǎng)40個(gè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、100名擁有博士學(xué)位的高層次科技人才，逐步形成我市高水平的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
　　（三）加快重大項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化
　　市民的意見建議主要集中在加大重大技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，完善技術(shù)的消化吸收轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面。在加快重大項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化方面，市科技局一直以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作為抓手、以技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化為主要舉措，加快推進(jìn)有關(guān)工作?！?010中國(guó)?青島產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)”成功舉辦。會(huì)議正式升格為中國(guó)科學(xué)院與青島市政府聯(lián)合主辦。中科院副院長(zhǎng)施爾畏，市委書記李群，副市長(zhǎng)張惠等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，來自中國(guó)科學(xué)院院屬37家科研單位的100余位專家，和國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和青島企業(yè)等社會(huì)各界，共700余家單位1000余人參加了本次會(huì)議。會(huì)議共簽署了“激光探測(cè)和光譜成像技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作”等35項(xiàng)重大產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議；組織了裝備制造和新材料、生物技術(shù)和醫(yī)藥項(xiàng)目、光電子前沿技術(shù)和LED項(xiàng)目、科技企業(yè)股權(quán)融資與新三板市場(chǎng)研討會(huì)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目發(fā)布等8個(gè)專場(chǎng)活動(dòng)；集中發(fā)布了32家中科院科研院所和國(guó)內(nèi)大學(xué)的39個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，以及芬蘭、瑞士、德國(guó)、韓國(guó)代表發(fā)布的18個(gè)國(guó)際科技合作項(xiàng)目。通過項(xiàng)目發(fā)布、合作洽談和專題調(diào)研等活動(dòng)，共促成新的產(chǎn)學(xué)研合作意向261項(xiàng)。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將充分利用“中國(guó)青島產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)”這一平臺(tái)，依托市工業(yè)技術(shù)研究院，探索構(gòu)建技術(shù)引進(jìn)消化吸收轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，著力引進(jìn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)及新產(chǎn)品、新工藝流程，攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)化科技成果，育成發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
　　（四）青島市工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)工作全面開展。
　　部分市民提出加快推進(jìn)我市工業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)工作。我市組建青島工業(yè)技術(shù)研究院旨在通過開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究與工程化開發(fā)，促進(jìn)地區(qū)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
　　目前，青島市工業(yè)技術(shù)研究院已獲市編辦批復(fù)成立，核定事業(yè)編制30人，現(xiàn)已公開招聘了四名工研院首批項(xiàng)目經(jīng)理人；完成其下屬的“青島高創(chuàng)投資管理有限公司”的工商注冊(cè)；落實(shí)了工研院一期建設(shè)所需的租賃場(chǎng)地；開展了對(duì)太陽能光伏電池項(xiàng)目、癌癥基因譜項(xiàng)目、微槽群散熱技術(shù)項(xiàng)目等進(jìn)行前期的可行性調(diào)查與分析；啟動(dòng)了在工研院框架下，與蘭州大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等單位共建工程技術(shù)研究中心等工作。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將加強(qiáng)與財(cái)政局、國(guó)資委等部門協(xié)作，盡快落實(shí)工研院園區(qū)的工作、科研場(chǎng)地；完善工研院工作機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等工作，使其運(yùn)營(yíng)逐步制度化、程序化；加強(qiáng)與蘭州大學(xué)、西安交大、哈爾濱工大、中科院金屬所等合作，啟動(dòng)工程技術(shù)研究中心的共建工作；做好有關(guān)高技術(shù)項(xiàng)目的前期調(diào)研論證，啟動(dòng)太陽能電池技術(shù)研究院、微槽散熱技術(shù)等項(xiàng)目中心的共建工作。
　　十二、關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作”的意見建議
　　“十一五”以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，把開發(fā)和利用知識(shí)資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策法規(guī)體系和管理體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的迅速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g全市專利申請(qǐng)36805件、專利授權(quán)17750件，分別是“十五”的2.2倍和2.0倍，發(fā)明專利申請(qǐng)8386件、發(fā)明專利授權(quán)2037件，分別是“十五”的3.0倍和2.9倍；在專利申請(qǐng)和授權(quán)中，職務(wù)發(fā)明占70%以上，在全國(guó)副省級(jí)城市中名列前茅。2009年我市成為了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市，2010年全市專利申請(qǐng)突破1萬件，實(shí)現(xiàn)了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的歷史跨越。
　　在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面，我市注重強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，采取有效措施，提高全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平。市科技局通過建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度、開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)、幫助企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)援助，培育和壯大了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。目前，全市建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度的企業(yè)已有60余家，在30余家企業(yè)開展了國(guó)家、省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，海信集團(tuán)等企業(yè)還成為了全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，在全市累計(jì)專利申請(qǐng)中，企業(yè)專利申請(qǐng)占到了60%以上。
　　為促進(jìn)專利技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化，市科技局建成了國(guó)家專利技術(shù)（青島）展示交易中心，對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行實(shí)物和網(wǎng)上展示，為我市專利技術(shù)提供了一個(gè)公益可靠的展示交易平臺(tái)。組織開展了中國(guó)（青島）專利周等活動(dòng)，對(duì)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生了積極有效的促進(jìn)作用。截止目前，展示交易中心已登記展示專利技術(shù)1000余件， 2010年通過專利展示交易中心達(dá)成實(shí)際專利技術(shù)交易額3000余萬元。
　　為表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，市人事部門和市專利管理部門在近年來聯(lián)合開展了全市專利工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的聯(lián)合表彰工作，評(píng)選表彰先進(jìn)，激發(fā)全市專利工作系統(tǒng)的工作熱情。市財(cái)政加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金資助我市專利申請(qǐng)?！笆晃濉逼陂g，青島市專利專項(xiàng)資金資助我市專利申請(qǐng)項(xiàng)目超過2萬件，到2010年用于資助專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的專項(xiàng)資金規(guī)模增加到了1000萬元，主要資助我市發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)以及獲得國(guó)外授權(quán)的發(fā)明專利。“十一五”期間我市共為經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)辦理專利申請(qǐng)費(fèi)用減緩5000余件，為我市企業(yè)減免專利申請(qǐng)費(fèi)用600余萬元。此外，我市還出臺(tái)了《青島市專利保護(hù)規(guī)定》、《青島市專利糾紛行政處理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，設(shè)立了中國(guó)（青島）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了良好環(huán)境。市科技局加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)力度，提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識(shí)，舉辦了四屆國(guó)家商務(wù)部《知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與保護(hù)》研修班，對(duì)來自50多個(gè)國(guó)家的160余名官員進(jìn)行了培訓(xùn)，擴(kuò)大了對(duì)外交流合作，樹立了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好國(guó)際形象。
　　根據(jù)市民提出的意見建議，下一步市科技局將繼續(xù)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，立足青島城市特點(diǎn)，圍繞我市重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策法規(guī)體系，著力提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力，重點(diǎn)在事關(guān)我市發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成和擁有一批關(guān)鍵技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高我市企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，為我市創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　　十三、關(guān)于“加強(qiáng)科技宣傳工作”的意見建議
　　近年來，市科技局高度重視科技宣傳工作，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體在科技宣傳工作中的作用，加大對(duì)科技工作亮點(diǎn)以及各類科技優(yōu)惠政策的宣傳，進(jìn)一步提高了全市科技工作的顯示度。2010年，市科技局進(jìn)一步加大了與科技日?qǐng)?bào)、青島日?qǐng)?bào)、青島電視臺(tái)等各主流媒體聯(lián)系合作力度，科技日?qǐng)?bào)刊發(fā)我市科技工作稿件60余篇，青島日?qǐng)?bào)刊發(fā)稿件80余篇，青島早報(bào)、青島晚報(bào)、財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等相關(guān)媒體刊發(fā)稿件100余篇。召開了“2010年中國(guó)青島產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)，向30余家媒體進(jìn)行了新聞發(fā)布。
　　此外，市科技局高度重視政務(wù)信息報(bào)送工作，制定實(shí)施了信息工作每月通報(bào)制度，加強(qiáng)信息采集、編發(fā)工作，超額完成市委、市政府的政務(wù)信息考核目標(biāo)。市科技局網(wǎng)站功能進(jìn)一步完善，2010年局網(wǎng)站共發(fā)布科技信息2000余條，科技局網(wǎng)站登陸人數(shù)超過8萬人次，通知公告及資料下載百余次，已成為市科技局重要政務(wù)工作平臺(tái)。同時(shí)，市科技局積極做好“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“行風(fēng)在線”、“民生在線”等各類與市民溝通交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作及政策法規(guī)的宣傳，認(rèn)真聽取市民意見建議。
　　下一步，市科技局在科技宣傳工作中將認(rèn)真借鑒廣大市民提出的意見建議，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)市科技局、科研院所、高校以及企業(yè)在科技宣傳工作中的積極性，采取共同選題、點(diǎn)面結(jié)合、聯(lián)合宣傳的方式，努力擴(kuò)大宣傳范圍、提高宣傳成效，使全市科技宣傳工作形成多方聯(lián)動(dòng)、積極參與、共同推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，為我市科技創(chuàng)新提供良好的輿論宣傳氛圍。