建議1、加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的扶持，利用好貼息貸款政策，對重點畜牧養(yǎng)殖戶予以幫扶。
　　答復(fù)意見：近年來，市畜牧局認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對畜禽養(yǎng)殖的扶持力度。先后實施了生豬良種補貼、奶牛良種凍精補貼、優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼、能繁母豬政策性保險保費補貼和奶牛政策性保險保費補貼等扶持政策。根據(jù)我市實際，2010年實施了生豬、奶牛養(yǎng)殖場區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，共改造標(biāo)準(zhǔn)化豬場72處，補助1500萬元；改造奶牛養(yǎng)殖場、小區(qū)9處，補助450萬元。市畜牧局還大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，采取先建后補方式，對實施發(fā)酵床生態(tài)改造的百頭以上養(yǎng)豬場，新發(fā)展的生態(tài)豬場發(fā)酵床每平方米補助100元，共補助700余萬元。市畜牧局還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，鼓勵龍頭企業(yè)成立貸款擔(dān)保公司，目前已有平度市與六和集團(tuán)、即墨市與正大集團(tuán)成立了擔(dān)保公司，采取以畜禽活物為抵押物的擔(dān)保機制，為畜禽養(yǎng)殖場戶提供融資服務(wù)。
　　市政府制定的《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中，明確了扶持養(yǎng)殖發(fā)展的措施。十二五期間，市畜牧局將認(rèn)真貫徹《意見》精神，爭取社會各界的支持，進(jìn)一步加大對畜牧業(yè)的扶持力度，完善貸款擔(dān)保機制，解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展融資難的問題，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

　　建議2、做好服務(wù)工作和技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常組織一些專業(yè)培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖水平。
　　答復(fù)意見：近年來，市畜牧局非常重視對畜牧業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)，不斷加大技術(shù)指導(dǎo)力度，各個基層畜牧科技單位經(jīng)常性地深入廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖指導(dǎo)、動物防疫知識培訓(xùn)等活動。定期發(fā)布畜牧業(yè)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種，積極開展科技人員聯(lián)系養(yǎng)殖大戶活動、送科技下鄉(xiāng)活動、百鎮(zhèn)千場活動和實施畜牧業(yè)科技農(nóng)民培訓(xùn)工程項目，以提高畜牧獸醫(yī)科技普及程度和養(yǎng)殖場戶科學(xué)飼養(yǎng)管理水平。全市每年培訓(xùn)養(yǎng)殖戶約1.5萬人次。同時，積極為專業(yè)合作社提供咨詢和服務(wù)，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。今后，市畜牧局將繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千場”科技行活動，分層次、多形式搞好對檢疫人員、農(nóng)村基層防疫人員和養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)。全市每年培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次以上。

　　建議3、繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式
　　答復(fù)意見：近年來，市畜牧局不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全市形成了生豬、奶牛、肉雞等七大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)9000多處，畜牧養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到70%以上。目前，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)納入市政府《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中，“十二五”期間，市畜牧局將要穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉兔等食草家畜。鼓勵發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖和加工企業(yè)，著力推進(jìn)肉牛、肉羊養(yǎng)殖與加工實現(xiàn)新突破。要著力實施實施“十強十新”龍頭企業(yè)培育工程，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；實施“千場百區(qū)”規(guī)模養(yǎng)殖示范工程，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；實施良種品牌開發(fā)培育工程，提升畜牧業(yè)科技化發(fā)展水平，努力建設(shè)一批全國一流的龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地。

　　建議4、建議在全市范圍內(nèi)成立寵物管理協(xié)會，為文明養(yǎng)犬進(jìn)一步推進(jìn)提供有力支持。
　　答復(fù)意見：根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定，協(xié)會是由公民自愿組成，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。協(xié)會由市民間組織管理局登記管理，公務(wù)員不得在協(xié)會中任職。青島市目前已經(jīng)成立了犬業(yè)協(xié)會、寵物協(xié)會等組織，多年來在促進(jìn)全市文明養(yǎng)犬工作中發(fā)揮了較好的作用。要進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬行為，除了通過協(xié)會大力倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，提高養(yǎng)犬者素質(zhì)，還必須要嚴(yán)格執(zhí)行《青島市養(yǎng)犬管理辦法》的規(guī)定，公安、城管等有關(guān)部門要按規(guī)定做好養(yǎng)犬管理工作，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)寵物犬的免疫、檢疫。

　　建議5、建議加強對養(yǎng)殖戶的管理，杜絕胡亂處理養(yǎng)殖糞便污染環(huán)境；同時應(yīng)大力開發(fā)沼氣能源，將養(yǎng)殖排泄物變廢為寶，科學(xué)養(yǎng)殖，循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　答復(fù)意見：近年來，市畜牧局大力發(fā)展健康和生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖，防止養(yǎng)殖糞便污染環(huán)境，重視科學(xué)養(yǎng)殖，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。主要采取以下措施：一是推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，發(fā)展發(fā)酵床生態(tài)豬場452處；全市建成發(fā)酵床面積達(dá)到36.5萬平方米，年出欄生態(tài)豬52萬頭。二是在較大型養(yǎng)禽場建設(shè)糞污發(fā)酵處理設(shè)施，全市共有2979家養(yǎng)禽場建設(shè)了糞污處理發(fā)酵設(shè)施，使養(yǎng)禽場糞污處理有了很大改變。三是全市984處規(guī)模養(yǎng)豬場建設(shè)了糞污及病死動物無害化處理設(shè)施。四是在規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)了96處大中型沼氣項目。五是大力推廣青貯飼料技術(shù)，年產(chǎn)秸稈青貯飼料152 萬噸，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的合理利用，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)，減少農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、焚燒等污染環(huán)境的問題。今后，市畜牧局將繼續(xù)加大畜禽糞污處理力度，新建、改擴建的各類養(yǎng)殖場，必須配套建設(shè)糞污處理和病死動物無害化處理設(shè)施；加強對養(yǎng)殖場的管理，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，積極推廣沼氣、發(fā)酵床養(yǎng)豬等實用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)、環(huán)保畜牧業(yè)。

　　建議6、 建議多調(diào)查研究，根據(jù)各村的實際生態(tài)環(huán)境搞好禽畜的養(yǎng)殖業(yè)，科學(xué)培育優(yōu)良品種，確保市民們的飲食衛(wèi)生安全。
　　答復(fù)意見：近年來，市畜牧局以龍頭企業(yè)和種畜禽場為支撐，重點推進(jìn)生豬、奶牛、家禽、肉牛、肉兔五大良種工程和性別控制、胚胎移植、人工授精三大主推技術(shù)，使我市主要畜禽品種與國際先進(jìn)水平接軌，提高了畜牧業(yè)核心競爭力。全市每年改良奶牛9萬頭，生豬二元、三元雜交面達(dá)到90%以上。立足我市實際，加強里岔黑豬、嶗山奶山羊、瑯琊雞三個優(yōu)良地方品種資源保護(hù)和開發(fā)利用，取得了明顯成效。市畜牧局還認(rèn)真抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況，從根本上改變了傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，確保了畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。今后，市畜牧局將堅持走“內(nèi)涵式、生態(tài)型、可持續(xù)”的發(fā)展路子，統(tǒng)籌兼顧“公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全”，進(jìn)一步加大畜禽良種、實用養(yǎng)殖技術(shù)的推廣力度，大力發(fā)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、良種化，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　建議7、 應(yīng)大力提倡發(fā)展，支持本地畜牧業(yè)，減少對外地畜牧的依賴，建議以鎮(zhèn)為單位，設(shè)立養(yǎng)殖基地
　　答復(fù)意見：改革開放以來，全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量連年增長，畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅增強，2010年，全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到111萬噸，是1978年的18倍，人均占有肉蛋奶157公斤，滿足了青島市民消費需求，極大地豐富了市民的餐桌。全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和國際化水平不斷提高，建立了生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛、肉鴨、肉兔七大產(chǎn)業(yè)體系，充分保障了市民的日常消費。目前，我市生豬、牛奶、雞蛋在滿足島城市民需要的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了出口和外調(diào)，只有牛肉、羊肉不能實現(xiàn)自給自足。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，要立足各地實際，不能一刀切。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一些地方的畜牧養(yǎng)殖要逐步退出，而一些糧食資源豐富，農(nóng)村人口集中，工業(yè)化程度不高的地方，則應(yīng)該大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。因此，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立養(yǎng)殖基地的建議，不完全符合我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際，而應(yīng)該因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)。

　　建議8、要把抗生素的使用問題，作為我市養(yǎng)殖業(yè)“十二五”期間的重要事情來做，并嚴(yán)格控制，保障居民的肉品安全
　　答復(fù)意見：市畜牧局十分重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，已經(jīng)把它納入我市畜牧獸醫(yī)重要工作來抓。目前，抗生素的違規(guī)使用和肉品藥物殘留問題，是影響肉品質(zhì)量安全的重要因素之一。在編制實施我市畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃時，市畜牧局按照農(nóng)業(yè)部、省畜牧獸醫(yī)局的部署，將實施抗生素專項整治納入獸藥專項整治的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素違法行為，確保肉品質(zhì)量安全。具體措施：一是進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，監(jiān)督養(yǎng)殖業(yè)戶嚴(yán)格休藥期有關(guān)規(guī)定。二是加大肉品中的獸藥殘留監(jiān)測，對有問題的畜產(chǎn)品堅決查封銷毀，確保不進(jìn)入市場。三是推薦引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)戶使用高效、低毒、易降解、不殘留的優(yōu)質(zhì)獸藥。

　　建議9、加大執(zhí)法力度，明確違法責(zé)任，加強肉類食品的源頭監(jiān)管
　　答復(fù)意見：保障市場肉類有效供給，讓城鄉(xiāng)居民吃的安全放心，是畜牧業(yè)發(fā)展的一條重要任務(wù)。市畜牧局將一如既往地加大肉類等畜產(chǎn)品質(zhì)量源頭控制力度。加快畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變步伐，大力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。嚴(yán)格獸藥殘留監(jiān)控，開展抗生素專項整治，嚴(yán)厲打擊濫用抗生素違法行為。落實獸藥處方制度，保證安全用藥。提高飼料質(zhì)量，對違禁添加行為始終保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格實行官方獸醫(yī)監(jiān)管，落實飼養(yǎng)場備案制度，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)全面監(jiān)管。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。落實產(chǎn)地和屠宰檢疫工作制度，加強產(chǎn)地檢疫報檢點建設(shè)，提高產(chǎn)地檢疫率；堅持檢疫與屠宰同步，規(guī)范動物屠宰檢疫。加強流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊運輸、銷售病死畜禽及其產(chǎn)品以及各種逃避檢疫的行為。對執(zhí)法監(jiān)管不力、失職瀆職造成不良后果和影響的，將追究責(zé)任者的責(zé)任。

　　建議10、加強動物的防疫工作，從源頭控制疾病的傳入
　　答復(fù)意見：市畜牧局狠抓了動物防疫工作，全市多年來未發(fā)生重大動物疫情。一是每年春、夏、秋分三次對全市畜禽實施集中強制免疫，對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行集中消毒，有效預(yù)防了動物疫病的發(fā)生，凈化了環(huán)境。二是對口蹄疫、禽流感等12種重大動物疫病和人畜共患病進(jìn)行監(jiān)測，科學(xué)進(jìn)行預(yù)警和預(yù)報。三是制定了《青島市動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)現(xiàn)動物疫情，立即按照預(yù)案要求予以處置，做到有疫不擴散、不流行。四是加強了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物檢疫執(zhí)法隊伍建設(shè)。對動物產(chǎn)地檢疫實行報檢制度，對動物屠宰檢疫實行檢疫員派駐制度，做到有出必檢，確保了出欄、出廠和上市的動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。五是會同工商、商務(wù)等部門，加大流通環(huán)節(jié)動物產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督力度，建立實施畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場復(fù)驗換證制度以及集貿(mào)市場、超市每周巡檢制度，嚴(yán)禁無檢疫證的動物產(chǎn)品上市交易。六是對畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場和交易市場實行官方獸醫(yī)監(jiān)管，分區(qū)包片，責(zé)任到人，指導(dǎo)和規(guī)范畜禽飼養(yǎng)場的免疫、消毒、封閉管理、無害化處理等行為，及時消除各種疫情隱患。今后，市畜牧局進(jìn)一步完善重大動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，夯實基層基礎(chǔ)，加大工作力度，狠抓各項防控措施的落實，確保全市區(qū)域性不發(fā)生重大動物疫情。

　　建議11.加大畜產(chǎn)品的監(jiān)管力度，從屠宰進(jìn)入市場做好管控，使畜產(chǎn)品質(zhì)量真正做到綠色，放心
　　答復(fù)意見：為加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，市畜牧局主要從以下幾方面加大了工作力度：一是抓好畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，每周對畜禽飼養(yǎng)場實施官方獸醫(yī)監(jiān)督檢查，每月對畜禽采樣進(jìn)行違禁化合物和藥物殘留的檢測，保障畜禽質(zhì)量安全。每年春、夏、秋分三次對畜禽進(jìn)行集中免疫，對畜禽飼養(yǎng)等場所進(jìn)行定期消毒，防止動物疫病發(fā)生。二是在畜禽出欄和屠宰環(huán)節(jié)，派員進(jìn)行健康檢查和動物疫病實驗室檢測，合格的出具產(chǎn)地檢疫證明，憑證運輸、出售和屠宰。畜禽屠宰時，由動物檢疫員對各個部位實施同步檢疫，并進(jìn)行違禁化合物和限用藥物的檢測，無異常的，出具動物產(chǎn)品檢疫證明，憑證上市銷售。三是在流通環(huán)節(jié)，在華中肉類批發(fā)市場設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督站，對入市銷售的動物產(chǎn)品查物驗證，防止病害動物產(chǎn)品入市交易；每周對各類集貿(mào)市場、超市進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)不合格畜產(chǎn)品會同工商部門堅決查處；每月對市內(nèi)集貿(mào)市場和超市銷售的畜產(chǎn)品突擊抽樣進(jìn)行違禁化合物和藥物殘留檢測，確保質(zhì)量安全。今后，市畜牧局將嚴(yán)格實行官方獸醫(yī)監(jiān)管，落實飼養(yǎng)場備案制度，建立健全養(yǎng)殖備案、檔案管理制度，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)全面監(jiān)管；積極推行動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)對動物疫病及產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理，實現(xiàn)對畜牧養(yǎng)殖的有效管理，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　建議12、加強病死畜禽處理的監(jiān)管，加大重大動物疫情防控和預(yù)警能力，加強畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
　　答復(fù)意見：為加強對病死畜禽的監(jiān)管，有效防控動物疫情的發(fā)生，市畜牧局主要在以下幾方面加大了工作力度：一是組織58個基層動物防疫監(jiān)督站432名官方獸醫(yī)，對畜禽養(yǎng)殖場實行官方獸醫(yī)監(jiān)管，每周監(jiān)督檢查其防疫、消毒、用藥、死淘畜禽無害化處理等情況，嚴(yán)防病死畜禽流入加工和流通環(huán)節(jié)。二是在明查的同時，加強暗訪，并在各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立病死畜禽販賣、加工舉報電話，拓寬病死畜禽查處線索來源，始終保持嚴(yán)打態(tài)勢；每年春季和秋季在全市開展“打擊販賣加工病死動物及染疫動物產(chǎn)品專項整治行動”。三是加強動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)防病死畜禽出欄或者進(jìn)廠加工。四是嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強對全市動物衛(wèi)生執(zhí)法人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強事業(yè)心和責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)執(zhí)法水平。下一步，市畜牧局要進(jìn)一步加強動物疫病防控體系建設(shè)，大力推行基層動監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)，加大動物衛(wèi)生執(zhí)法力度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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