集中回復(fù)意見建議
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-01-01
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  一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的意見建議
  主要問題內(nèi)容:提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制措施,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)公信力;規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源;從源頭著手,完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料收集等基礎(chǔ)工作等。
  回復(fù)意見:
  提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)公信力,是政府統(tǒng)計(jì)部門一項(xiàng)常抓不懈的工作。今后將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“下管一級(jí)”,制定實(shí)施區(qū)市GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案,對(duì)基層報(bào)表單位和各區(qū)市上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核評(píng)估,保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的真實(shí)性。二是不斷加大統(tǒng)計(jì)法制工作力度。通過集中開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查、專項(xiàng)檢查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、統(tǒng)計(jì)巡查等方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)各級(jí)、各部門的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。三是著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。特別是抓好基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)崗位教育培訓(xùn)工作,全面提升基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度,大力推行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)、統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳等信息化手段,減少中間環(huán)節(jié)的干擾。四是進(jìn)一步改革和完善統(tǒng)計(jì)方法制度,積極探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的統(tǒng)計(jì)方法制度,從統(tǒng)計(jì)方法制度本身保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
  二、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布方面的意見建議
  主要問題內(nèi)容:提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息公開工作,為市民了解情況提供有效途徑;發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息要及時(shí)、具體;擴(kuò)大涉及民生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布范圍等。
  回復(fù)意見:
  在認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》保密規(guī)定和統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照《政府信息公開條例》要求,繼續(xù)加快推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)信息公開工作,充分利用多種方式提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),努力滿足社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)需求。
  一是在青島統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)定期加載最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時(shí)設(shè)置統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)知識(shí)解答、報(bào)表程序下載等欄目供查閱和使用。二是通過市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)發(fā)布季度、年度全市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是編印發(fā)行《青島統(tǒng)計(jì)年鑒》,提供比較全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。四是通過《青島日?qǐng)?bào)》和青島統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)及時(shí)發(fā)布年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。此外,市民還可以通過市統(tǒng)計(jì)局咨詢電話85912232進(jìn)行問詢,或到局檔案室免費(fèi)查閱已公布的統(tǒng)計(jì)資料。
  繼續(xù)做好與百姓生活密切相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)發(fā)布工作。如居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)公布更加細(xì)分的衣著、食品、居住、交通運(yùn)輸和通信等“八大類”的具體數(shù)據(jù);人民生活指標(biāo)分類公布最低收入戶、低收入戶、較低收入戶、中間收入戶、較高收入戶、高收入戶、最高收入戶等各類收支情況;房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)在公布同比指數(shù)的同時(shí),增加月度環(huán)比指數(shù)。
  三、改革統(tǒng)計(jì)方法制度方面的意見建議
  主要問題內(nèi)容:改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方法制度的合理性和科學(xué)性進(jìn)行論證;加強(qiáng)保障和完善民生方面的統(tǒng)計(jì);精簡(jiǎn)老化、過時(shí)的指標(biāo),增設(shè)一些反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的指標(biāo);普查間隔周期要相對(duì)較長(zhǎng)和穩(wěn)定;統(tǒng)計(jì)制度方法盡快與國(guó)際接軌;開展綠色GDP核算等。
  回復(fù)意見:
  在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)方法制度的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢(shì)需要和公眾需求,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我市的統(tǒng)計(jì)方法制度改革工作,全面準(zhǔn)確地反映青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。修訂完善服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。積極推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、薪酬收入、社會(huì)保障、物價(jià)等方法制度改革。進(jìn)一步加大勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、科技、投資等統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳推行力度。開展分層編制居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)研究。做好區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況調(diào)查與強(qiáng)弱縣監(jiān)測(cè),畜牧綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表整合實(shí)施工作,減少統(tǒng)計(jì)指標(biāo)重復(fù)上報(bào),切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。
  關(guān)于普查周期設(shè)置的建議。象人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后確定實(shí)施的,地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)須統(tǒng)一遵照實(shí)施。2003年8月,為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的綜合配套改革,科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共同研究并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次,分別在逢3、8的年份實(shí)施。人口普查、農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,分別在逢0、6的年份實(shí)施。這樣調(diào)整,普查的項(xiàng)目有所精簡(jiǎn),使周期性普查、經(jīng)常性抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相互銜接、互為補(bǔ)充,普查資料的可用性明顯提高。
  關(guān)于統(tǒng)計(jì)方法制度與國(guó)際接軌的建議。目前,地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)方法制度都是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定頒布的。近年來,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極推進(jìn)我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法的改革,主動(dòng)與國(guó)際接軌,不斷提高宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性。2002年,中國(guó)政府正式參加國(guó)際貨幣基金組織“數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)” (簡(jiǎn)稱GDDS)。按照GDDS要求,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融及社會(huì)人口等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在范圍、頻率、及時(shí)性和質(zhì)量方面,公布的完整性和公眾可獲取方面,基本上已接近和符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此外,在城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶、價(jià)格、規(guī)模以下工業(yè)等領(lǐng)域采用的抽樣調(diào)查方法都是目前國(guó)際上通用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。這些都使我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作在與國(guó)際一般規(guī)則接軌方面向前邁出了重要一步。
  關(guān)于實(shí)行綠色GDP核算的建議。目前,無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)都缺乏統(tǒng)一的核算方法和標(biāo)準(zhǔn),且數(shù)據(jù)資料來源基礎(chǔ)薄弱,實(shí)際工作中難以操作,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系仍只作為研究性工作,尚未有正式發(fā)表完整的國(guó)家綠色GDP數(shù)據(jù)。在我國(guó),此項(xiàng)工作也處于研究探索階段。因此,短期內(nèi)在全國(guó)建立比較規(guī)范、完善、科學(xué)的綠色GDP的核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度,還有相當(dāng)大的難度。
  四、第六次人口普查方面的意見建議
  主要問題內(nèi)容:對(duì)人口普查的個(gè)人信息加強(qiáng)管理;做好第六次人口普查工作,加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的科學(xué)性研究等。
  回復(fù)意見:
  在社會(huì)各界的支持配合下,我市的第六次人口普查工作已經(jīng)按照普查進(jìn)度要求,順利完成2010年各項(xiàng)階段性任務(wù)。對(duì)在人口普查中取得的住戶和個(gè)人資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員將按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行對(duì)普查資料的保密義務(wù),僅限用于普查目的,不作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù),不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。
  根據(jù)全國(guó)第六次人口普查總體安排,到2012年底前,是普查數(shù)據(jù)整理和發(fā)布階段。這一階段的主要工作包括數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總,主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布,普查資料開發(fā)利用等。市人普辦將根據(jù)進(jìn)度安排,指導(dǎo)全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu),認(rèn)真完成好各項(xiàng)工作任務(wù),確保我市第六次人口普查工作取得滿意成果。
  五、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見建議
  主要問題內(nèi)容:加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè);加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)等。
  回復(fù)意見:
  在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式,繼續(xù)委托駐青高校對(duì)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員、非統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)骨干參加各種輪訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng),對(duì)區(qū)市統(tǒng)計(jì)干部不定期開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等培訓(xùn)。對(duì)企事業(yè)等基層報(bào)表單位的統(tǒng)計(jì)人員,繼續(xù)采用以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式開展好統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等培訓(xùn)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定等工作。繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育。深入開展《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)品行和操守,強(qiáng)化搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)的自覺性。
  五、統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)信息化、基層統(tǒng)計(jì)方面的意見建議
  主要問題內(nèi)容:加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè);建立健全全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系;減輕社區(qū)居委會(huì)調(diào)查工作負(fù)擔(dān)等。
  回復(fù)意見:
  圍繞統(tǒng)計(jì)中心任務(wù),全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳,努力保障統(tǒng)計(jì)工作順利開展。一是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)管、教育、服務(wù)與懲處并重原則,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位開展經(jīng)?;?、制度化的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度,重點(diǎn)查處弄虛作假的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)人員的責(zé)任追究力度。繼續(xù)實(shí)施全市第二輪統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作。針對(duì)不同普法對(duì)象,確定不同的普法內(nèi)容,制定可行性方案。充分利用各種媒體,開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,提高宣傳效果,擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》的影響力和輻射面。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報(bào)告制度。實(shí)行統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)、案卷評(píng)查評(píng)審等制度。
  加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。堅(jiān)持“以應(yīng)用為主導(dǎo)”指導(dǎo)思想,突出統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步做好青島市基本單位名錄庫(kù)建設(shè)工作。會(huì)同各成員部門,收集整理名錄庫(kù)單位基本信息,及時(shí)更新維護(hù),確?;締挝幻泿?kù)的完整性和動(dòng)態(tài)性。完善“電子政務(wù)一證通”網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)數(shù)字證書認(rèn)證。開展青島市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)宏觀微觀數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及分析展現(xiàn)平臺(tái)研發(fā)工作。加強(qiáng)《基層數(shù)據(jù)信息管理與處理系統(tǒng)》推廣應(yīng)用工作。
  對(duì)于這次活動(dòng)中市民對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的意見建議,一直以來也是統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)和重點(diǎn),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作起到了積極的建設(shè)性作用。下一步,將針對(duì)市民提出的統(tǒng)計(jì)工作存在的不足和有待改進(jìn)的方面,結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門實(shí)際,認(rèn)真加以完善落實(shí)。同時(shí),也非常歡迎各位關(guān)心統(tǒng)計(jì)、關(guān)注統(tǒng)計(jì)的市民朋友,今后會(huì)繼續(xù)通過各種渠道對(duì)市統(tǒng)計(jì)局的工作提出意見建議,以更好地促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展,推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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