集中回復(fù)意見建議
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-01-01
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  建議1、建議強(qiáng)化各級供銷社的服務(wù)功能;完善組織體系建設(shè),做好放心農(nóng)資的經(jīng)營業(yè)務(wù),加強(qiáng)基層社的建設(shè),充分發(fā)揮其核心競爭優(yōu)勢。
  回復(fù)意見:這些建議都很好,市供銷社將認(rèn)真研究,加快我市供銷社改革發(fā)展的步伐。
  建議2、建立信息平臺、對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)中止規(guī)模、供求信息、市場需求等信息及時宣布,減少農(nóng)副產(chǎn)品價格的大漲大落。
  回復(fù)意見:建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺,為農(nóng)民提供真實、可靠具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的信息服務(wù),的確是一個很好的建議。但信息平臺的建立一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在今后的工作中,市供銷社會按照您的建議積極探索。目前我市部分供銷社,通過領(lǐng)辦的專業(yè)合作社也開展了信息服務(wù),不過范圍不大,具有局限性,信息傳播手段也不夠先進(jìn)。
  建議3、與農(nóng)村社區(qū)相結(jié)合,搭建農(nóng)民生活服務(wù)平臺。
  回復(fù)意見:這是一個很好的建議,前幾年市供銷社也在這方面進(jìn)行探索,下一步市供銷社將按照“政府主導(dǎo)、供銷社參與、多方合作”的發(fā)展思路,在各級政府統(tǒng)一部署和規(guī)劃下,積極主動與有關(guān)部門合作,共同打造為農(nóng)民生活服務(wù)的平臺。
  建議4、希望多開展為農(nóng)服務(wù)工作。
  回復(fù)意見:供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,開展為農(nóng)服務(wù)工作是義不容辭的責(zé)任,但由于受一些主客觀因素的影響,現(xiàn)在的服務(wù)能力還難以完全適應(yīng)農(nóng)民的需求,下一步,隨著供銷社實力的增強(qiáng),服務(wù)能力也會得到不斷提高。
  建議5、供銷社有必要進(jìn)行改制。
  回復(fù)意見:供銷社本身就是合作經(jīng)濟(jì)組織,他的組織體系是由聯(lián)合社、基層社和出資企業(yè)組成,就聯(lián)合社而言,他是由下而上自愿聯(lián)合的組織,不存在改制問題。各級供銷社的出資企業(yè),則應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
  建議6、進(jìn)一步加大宣傳力度,提高社會主義各界對供銷社的認(rèn)知度。
  回復(fù)意見:這些年的確缺乏宣傳力度,下一步市供銷社要加強(qiáng)這方面的工作,加大宣傳力度。
  建議7、要繁榮農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市讓百姓買物品更放心,更方便。
  回復(fù)意見:目前,市供銷社正在通過加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力做好這方面的工作。
  建議8、能否在全市合理地段設(shè)置季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,如:大白菜市場等,進(jìn)一步解決季節(jié)性蔬菜銷售難的問題。
  回復(fù)意見:幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入是供銷社的而一項任務(wù),但在全市合理地段設(shè)置季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,需政府統(tǒng)一規(guī)劃,有關(guān)部門密切配合,如政府委托,供銷社愿意承擔(dān)起這項組織管理工作。
  建議9、加快推進(jìn)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。
  回復(fù)意見:近年來,市供銷社在農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)方面,做了大量的工作,也卻一定的成效。在農(nóng)資方面,已經(jīng)建成具有一定規(guī)模的配送中心4個,農(nóng)資連鎖店已發(fā)展到2192個。建設(shè)了28個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,注冊25個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展了33個農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營機(jī)構(gòu),并于北京、上海、大連、深圳、南京等大中城市的國內(nèi)知名連鎖企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系,積極開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、俄羅斯和東南亞等國家和地區(qū),2010年1—11月份,收購各類農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)9.4億元,比2009年全年4.08億元翻了一番以上。下一步在這方面,市供銷社會進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,加大工作力度,推進(jìn)工作開展。
  建議10、加強(qiáng)日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
  回復(fù)意見:近年來在日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,市供銷社采取城市、農(nóng)村兩條線的發(fā)展思路,在城市發(fā)展的比較快,目前,除本市外,已經(jīng)延伸到煙臺、濰坊、威海、淄博等城市,在農(nóng)村截至目前共發(fā)展了674個超市和直營、加盟便利店,下一步。市供銷社將按照區(qū)域有配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市,村有便利店的要求,全力推進(jìn),為農(nóng)民營造安全、便利、實惠的消費(fèi)環(huán)境。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),下一步,市供銷社將按照基地帶動、專業(yè)合作,按照與農(nóng)民共同建設(shè)從生產(chǎn)到終端消費(fèi)的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系達(dá)要求,全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是在培育具有帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)上下功夫,積極探索農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)的途徑和方法,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
  建議11、加強(qiáng)市民主要生活物質(zhì)的儲備,打擊物價過快上漲,讓百姓生活的有尊嚴(yán)。
  回復(fù)意見:這個問題是政府宏觀調(diào)控問題,市政府在關(guān)系到市民主要生活物質(zhì)的儲備方面做了大量的工作,如糧油、蔬菜等,都建立了儲備制度,市供銷社也將根據(jù)職責(zé)積極配合政府做好這項工作。
  建議12、做好社有資產(chǎn)的管理工作,最大限度的實現(xiàn)社有資產(chǎn)的,保值,社有資產(chǎn)的運(yùn)營中心要及時關(guān)注。
  回復(fù)意見:加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值是市供銷社的一項重要職能,為做好此項工作,市供銷社一是制定了《青島市供銷社社有資產(chǎn)管理辦法》,明確了供銷社對社有資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),闡明了管理體制,規(guī)定了各部門的管理職責(zé);二是制定了《青島市供銷社項目投資管理辦法》,并成立了社有資產(chǎn)投資項目審查委員會,加強(qiáng)對項目投資的管理;三是建立社有資產(chǎn)出資企業(yè)定期運(yùn)營情況報告制度。定期對企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)研和監(jiān)督,隨時了解企業(yè)運(yùn)營狀況。
  建議13、加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)的質(zhì)量,確保產(chǎn)品的質(zhì)量,以及生產(chǎn)廠家的安全。
  回復(fù)意見:對于農(nóng)資商品的質(zhì)量,市供銷社十分重視,采取了一系列的措施,特別是采取龍頭帶動、連鎖經(jīng)營,按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù))標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)新體系,目的之一就是要確保農(nóng)資商品質(zhì)量。目前有一些原供銷社職工或社會其他個體,租賃供銷社場所或打著供銷社旗號經(jīng)營農(nóng)資,影響了供銷社的農(nóng)資經(jīng)營形象。希望農(nóng)民朋友在購買農(nóng)資時,一定要認(rèn)清是不是供銷社的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),具體可以從以下幾個方面加以區(qū)分,一是看是否統(tǒng)一懸掛中國供銷社統(tǒng)一標(biāo)識;二是看字號如膠南“綠洲”、膠州農(nóng)資、平度“宏業(yè)”等;三是看營業(yè)執(zhí)照,四是要注意一定要所要發(fā)票。
  建議14、引導(dǎo)市場發(fā)展,預(yù)防通貨膨脹及保證民生物質(zhì)正常供應(yīng)。
  回復(fù)意見:在這方面市供銷社雖然不是主管部門,但供銷社是一個組織,他不同于一般企業(yè),配合政府部門做好工作是一項職責(zé),包括您提的這個問題。
  建議15、強(qiáng)化各級供銷社的服務(wù)功能,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
  回復(fù)意見:這是當(dāng)前和今后一個時期市供銷社的工作重點(diǎn),市供銷社會根據(jù)上級社要求,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好這項工作的。
  建議16、加快體系建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ),增強(qiáng)服務(wù)能力。
  回復(fù)意見:實事求是地講,由于諸多因素影響,我市供銷社的基礎(chǔ)還是比較薄弱的,特別是基層供銷社,這在很大程度上影響了供銷社為農(nóng)服務(wù)功能的發(fā)揮。對于這個問題,市供銷社也已經(jīng)認(rèn)識到了,下一步市供銷社計劃用三年的時間,逐步啟動供銷社的基層組織建設(shè),目前市供銷社在總結(jié)前幾年基層組織建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備研究制定具體的工作措施,爭取用三年的時間,使我市供銷社的基層組織達(dá)到新時期供銷社基層組織建設(shè)要求。
  建議17、建立加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),給農(nóng)民生產(chǎn)提供放心農(nóng)資渠道。
  回復(fù)意見:近年來,市供銷社按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù))標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在一些市區(qū)已經(jīng)取得明顯成效,不僅為農(nóng)民提供了放心的農(nóng)資渠道,也提高了供銷社農(nóng)資商品經(jīng)營的信譽(yù)度和知名度,其中膠州農(nóng)資放心店建設(shè),2009年4月中央電視臺一套予以報道。下一步的重點(diǎn)是要在此項工作開展緩慢的個別市區(qū)進(jìn)一步推開,真正建立起覆蓋全市銷售終端的農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)民提供了方便、實惠、安全放心的農(nóng)資渠道,維護(hù)農(nóng)民的利益。
  建議18、提高服務(wù)的效力,拓寬產(chǎn)品的渠道。
  回復(fù)意見:國務(wù)院【2009】40號文件明確要求供銷社成為農(nóng)村商品流通的主導(dǎo)力量。搞好農(nóng)村商品流通,拓寬流通渠道是供銷社的重要任務(wù)之一,我們將根據(jù)職責(zé),結(jié)合實際,全力做好這項工作。
  建議19、為農(nóng)民提供信息服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民種植品種,符合市場需求,建立市場渠道減少中間環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收入降低市場價格。
  回復(fù)意見:近年來,在這方面,市供銷社做了大量的探討,特別是市供銷社按照“以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心,以創(chuàng)建品牌為目標(biāo),以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,以合作金融服務(wù)和技術(shù)服務(wù)為支撐,創(chuàng)新商業(yè)模式,由供銷社及相關(guān)經(jīng)營主體與農(nóng)民共同建立從生產(chǎn)直接到終端消費(fèi)市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系”,這個服務(wù)體系的建設(shè)就是就是要解決你所提的這個問題。從近幾年的實踐看,對指導(dǎo)農(nóng)民種植符合市場需求的產(chǎn)品,減少中間環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收入,降低市場價格效果十分明顯。
  建議20、平衡各市,區(qū)聯(lián)合社之間和基層社之間的差異。
  回復(fù)意見:由于諸多歷史原因和一些主觀因素所致,我市各區(qū)、市聯(lián)合社之間和基層供銷社之間的發(fā)展極不平衡,差異很大,因此,平衡發(fā)展一直是我們所期盼的。但是,平衡差異需要多方面的共同努力。首先,區(qū)、市聯(lián)合社和基層供銷社主管上必須努力,這是必要的前提條件;其次,當(dāng)?shù)卣仨氈匾?。因為供銷社的人、財、物,特別是干部的任免都是由當(dāng)?shù)攸h委政府任命。第三是上級社的指導(dǎo)服務(wù)必須到位。應(yīng)該說,當(dāng)前供銷社面臨大好的發(fā)展機(jī)遇,如果都能夠把握好這次發(fā)展機(jī)遇,供銷社之間的差異是完全可以逐步實現(xiàn)平衡的。
  建議21、開拓城鄉(xiāng)市場多渠道,全方位打造特色,如:在城鄉(xiāng)走向郊區(qū)的農(nóng)家宴,櫻桃節(jié),茶葉節(jié)等做好文章。
  回復(fù)意見:您的建議很好,市供銷社會認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研,同時,也要結(jié)合供銷社實際,研究市場開拓,突出供銷社特色。
  建議22、各縣市的供銷社有名無實,建議消除供銷社。
  回復(fù)意見:對于這位朋友的建議,市供銷社認(rèn)為不妥。首先“三農(nóng)”需要供銷社。供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,承擔(dān)著搞好農(nóng)村商品流通,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的任務(wù),特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面,農(nóng)民還是十分需要供銷社為其提供服務(wù)的;其次,黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā),十分重視供銷社的改革發(fā)展,為此,國務(wù)院專門下發(fā)了【2009】40號文件,省政府也下發(fā)了【2010】31號文件,專門就供銷社的改革發(fā)展進(jìn)行部署,明確提出供銷社要“努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量”,并為供銷社的改革發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境;三是供銷社是一個自下而上的聯(lián)合體,上有全國總社,下有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社,如果只是在一個地域取消供銷社,就必然人為割斷供銷社的上下聯(lián)系,使其失去發(fā)展的條件;四是我市供銷社目前也正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,一些區(qū)市供銷社和部分基層社已經(jīng)開始步入發(fā)展的軌道。但由于歷史的原因,造成我市一些地方供銷社發(fā)展緩慢,如果僅因為個別困難供銷社的原因,就建議取消供銷是不妥的。

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