為把市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動（以下簡稱“三民”活動）繼續(xù)推向深入，根據(jù)市委、市政府《2012年度青島市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法》（青發(fā)〔2012〕8號）要求，市政府定于11月上旬至12月底，組織開展2012年“三民”活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市第十一次黨代會精神，通過邀請人民群眾和社會各界代表（以下統(tǒng)稱市民代表）全程聽取、評議市政府部門的公開述職活動，加快機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)市政府部門工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)、為基層、為市民服務(wù)的意識，真正把人民群眾的滿意度作為評價市政府部門工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
　　二、活動內(nèi)容
　　圍繞“聽民意、聚民智、惠民生”，組織市政府部門負(fù)責(zé)人述職報告會，邀請市民代表對政府部門工作進(jìn)行現(xiàn)場評議，同時，公開征集對市政府和市政府部門工作的意見建議。
　?。ㄒ唬┦姓块T負(fù)責(zé)人述職報告。54個市政府部門分為4個組，每個組用時半天，每個部門限時10分鐘。主要報告本年度工作完成情況（包括上年度“三民”活動中市民代表提出的意見建議辦理情況）、存在的主要問題及改進(jìn)措施等。報告會通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)全程向各區(qū)市分會場直播。
　　市政府研究室、市人防辦和市機(jī)關(guān)事務(wù)局在市級機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行述職和評議。
　　邀請市民代表在市級主會場、12個區(qū)市分會場現(xiàn)場聽取市政府部門負(fù)責(zé)人的報告。每組邀請不同的市民代表約2500人，其中市級主會場100人，各區(qū)市分會場各200人。
　　（二）市民代表提出意見建議。將市政府部門工作職責(zé)、年度目標(biāo)、年終述職報告等內(nèi)容提前在青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動專頁向社會公示，同步鏈接人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、半島網(wǎng)、青島新聞網(wǎng)、青島傳媒網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)電視臺、青島財經(jīng)網(wǎng)等網(wǎng)站，同時開通“網(wǎng)上意見建議征集欄目”。為便于評選優(yōu)秀意見建議，倡導(dǎo)市民以實名方式，結(jié)合平時掌握了解的情況和對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思考，重點(diǎn)就2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)以及改進(jìn)部門工作作風(fēng)等方面提出意見建議（市民代表可在參會前現(xiàn)場提交）。
　　結(jié)合市政府開展的人大代表、政協(xié)委員走訪聯(lián)系活動，組織市政府各部門走訪市人大代表、市政協(xié)委員，通報今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、本部門主要工作完成情況、下步工作打算等，征求市人大代表、市政協(xié)委員對本部門工作的意見建議，及時協(xié)調(diào)解決代表委員反映的實際問題。
　　（三）市民代表現(xiàn)場填寫評議票。市政府部門負(fù)責(zé)人述職報告結(jié)束后，市民代表根據(jù)述職內(nèi)容和平時掌握的情況，采用無記名方式現(xiàn)場填寫并提交評議票。同時，組織市民代表填寫社情民意調(diào)查問卷和政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表。
　　三、實施步驟
　　活動從2012年11月上旬開始，12月底結(jié)束。
　　（一）準(zhǔn)備階段（11月上旬—11月中旬）。研究制定、印發(fā)《市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動實施方案》，成立市聯(lián)席會議辦公室；完成市民代表篩選、確定，主、分會場選定和技術(shù)保障工作；完成市政府部門負(fù)責(zé)人述職報告材料上報、審核等各項準(zhǔn)備工作。
　?。ǘ﹫蟾?、聽取意見、評議階段（11月下旬—12月上旬）。將市政府部門工作職責(zé)、年度目標(biāo)、年終述職報告等材料在網(wǎng)上公布，同時開通專欄向社會公開征集意見建議；市政府各部門按分組和時間安排（分組見附件1，時間安排另行通知），依次進(jìn)行述職報告，并接受市民代表的評議；完成對市政府研究室、市人防辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)局的評議工作。
　　（三）辦理、總結(jié)匯總階段（12月中旬—12月底）。完成市政府57個部門社會評議結(jié)果的匯總、統(tǒng)計工作；做好意見建議的辦理，優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀建議的評選工作；召開市政府部門、專家學(xué)者、市民代表懇談會；完成“三民”活動工作總結(jié)等。
　　四、責(zé)任分工
　　為確?；顒禹樌麑嵤?，建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市委市政府信訪局、市公安局、市電政信息辦、市政府糾風(fēng)辦、市政府新聞辦、市網(wǎng)絡(luò)辦、市廣播電視臺、青島日報社、各區(qū)市政府等組成的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市政府辦公廳，主要職責(zé)是研究制定活動各項具體方案，領(lǐng)導(dǎo)組織活動的籌劃、實施和評議、反饋、總結(jié)等工作，加強(qiáng)對活動的監(jiān)督、管理等。聯(lián)席會議辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文字綜合、技術(shù)保障、監(jiān)督檢查、新聞宣傳、意見建議辦理等6個工作組。
　　市政府辦公廳負(fù)責(zé)整個活動的組織和協(xié)調(diào)等工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)會場監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)察、評議票收集統(tǒng)計等工作；市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)市民代表選定、評議統(tǒng)計匯總和情況調(diào)查等工作；市政府研究室負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞通稿等文字材料工作；市委市政府信訪局負(fù)責(zé)主會場并指導(dǎo)分會場做好信訪穩(wěn)定工作；市公安局負(fù)責(zé)述職報告期間主會場外的安全保障工作；市電政信息辦負(fù)責(zé)主會場并指導(dǎo)分會場做好技術(shù)保障等工作；市政府新聞辦、市網(wǎng)絡(luò)辦負(fù)責(zé)新聞宣傳及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等工作；市廣播電視臺負(fù)責(zé)評議視頻制作、播放和后期完善工作；各區(qū)市政府負(fù)責(zé)各分會場的市民代表選定、審核、組織和會務(wù)保障等工作。
　　五、活動要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識活動的重要性，建立健全活動組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“分工明確、責(zé)任落實、指令暢通、督促有力”的工作推進(jìn)體系，精心籌劃，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)協(xié)作，整體推進(jìn)，確保活動順利開展。
　?。ǘ┚臏?zhǔn)備，注重實效。各區(qū)市政府要組織參加“三民”活動的市民代表，了解有關(guān)評議須知，上網(wǎng)查閱市政府部門的工作職責(zé)和年度目標(biāo)等情況，便于市民代表有針對性地提出意見建議，確保評議結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確。市政府各部門要認(rèn)真撰寫述職報告，實事求是地報告工作，誠懇聽取市民意見建議，積極采納良策建議，更加科學(xué)地謀劃好2013年工作，以實際行動問政于民、問需于民、問計于民，推動政府及各部門工作的科學(xué)發(fā)展。
　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保公平。各部門和單位要嚴(yán)格遵守“三民”活動的各項紀(jì)律要求，會場監(jiān)察人員和社會監(jiān)督員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，實行全過程監(jiān)控，保證活動規(guī)范有序、公平公正地開展。

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