類別

序號(hào)

目標(biāo)名稱

目標(biāo)內(nèi)容

制定依據(jù)

（對(duì)標(biāo)情況）

工作

目標(biāo)

1

掃黃打非

開展“掃黃打非”斗爭，堅(jiān)決查繳封堵違禁非法出版物及有害信息，全面掃除淫穢色情出版物和不良信息，大力查處侵權(quán)盜版出版物和網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為，嚴(yán)厲整治非法報(bào)刊、非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊和非法報(bào)刊網(wǎng)站，確保政治文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。完善行政執(zhí)法和行政司法銜接、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、群策群力的工作格局。規(guī)范實(shí)施出版物鑒定、審讀、審驗(yàn)等工作制度。組織開展“文化環(huán)保行”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持“掃黃打非”和文化市場管理工作。

市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”暨文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年“掃黃打非”行動(dòng)方案的通知》（青廳字〔2012〕22號(hào)）、市委2012年工作要點(diǎn)、市政府2012年工作報(bào)告。

2

新聞出版監(jiān)管與執(zhí)法

深入開展新聞出版領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做好對(duì)非法印刷復(fù)制發(fā)行行為隱患區(qū)域和企業(yè)的重點(diǎn)整治工作，開展集貿(mào)市場文化產(chǎn)品集中整治行動(dòng)，繼續(xù)組織開展嚴(yán)厲打擊“假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞”專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)督促各區(qū)市對(duì)出版物市場和重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治的監(jiān)管執(zhí)法工作。加大日常巡查力度，強(qiáng)化對(duì)昌樂路文化市場、出版物批發(fā)單位、出版物印刷企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范巡查工作程序，落實(shí)對(duì)各區(qū)市出版物市場巡查情況通報(bào)制度。配合相關(guān)部門做好整治新聞媒體刊登虛假違法信息行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

新聞出版總署《關(guān)于開展加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《山東省開展加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、市掃黃辦《關(guān)于開展全市集貿(mào)市場文化產(chǎn)品集中整治行動(dòng)的通知》、《青島市2012年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》。

工作

目標(biāo)

3

版權(quán)監(jiān)管與執(zhí)法

積極推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作，選擇一個(gè)行業(yè)、兩個(gè)園區(qū)進(jìn)行推進(jìn)試點(diǎn)。加大對(duì)舉報(bào)投訴的各類侵權(quán)盜版案件查處力度，對(duì)符合條件的投訴案件查處率達(dá)到100%。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)裝領(lǐng)域?qū)嵤┤轿槐O(jiān)管。做好版權(quán)保護(hù)示范單位（示范園區(qū)）評(píng)選工作。

國家版權(quán)局2012年工作要點(diǎn)、市委2012年工作要點(diǎn)、市政府2012年工作報(bào)告。

4

演藝娛樂美術(shù)品市場及文物保護(hù)監(jiān)管與執(zhí)法

開展規(guī)范娛樂市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處娛樂場所接納未成年人或在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極協(xié)調(diào)配合公安、工商部門，嚴(yán)厲打擊娛樂場所涉黃、賭、毒等違法違規(guī)行為，消除安全隱患。促進(jìn)娛樂場所規(guī)范化經(jīng)營，積極推進(jìn)娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)營業(yè)性演出市場監(jiān)管，開展演出市場專項(xiàng)整治，把營業(yè)性演出的演出主體、演出內(nèi)容作為管理重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處擅自從事營業(yè)性演出活動(dòng)。積極宣傳《文物保護(hù)法》，建立文物行政執(zhí)法巡查制度，排查、治理重點(diǎn)文物和博物館單位安全隱患，嚴(yán)厲查處擅自修繕不可移動(dòng)文物、擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的違法行為。做好美術(shù)品市場監(jiān)管工作。

文化部市場司2012年工作要點(diǎn)、省文化廳2012年工作要點(diǎn)。

5

網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與執(zhí)法

深入實(shí)施網(wǎng)吧市場分級(jí)管理，開展“陽光網(wǎng)吧”和先進(jìn)街道、社區(qū)評(píng)選活動(dòng)，做好人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)吧規(guī)范化管理水平。擴(kuò)大網(wǎng)吧市場的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶自律經(jīng)營，塑造網(wǎng)吧良好的社會(huì)形象。加大檢查和案件查處力度，對(duì)全市網(wǎng)吧巡查家次達(dá)20%以上，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營行為。做好網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動(dòng)和動(dòng)漫市場監(jiān)管工作。

文化部市場司2012年工作要點(diǎn)、省文化廳2012年工作要點(diǎn)。

工作

目標(biāo)

6

廣播電影電視監(jiān)管與執(zhí)法

積極開展創(chuàng)建“四無”小區(qū)和“四無”區(qū)市活動(dòng)，治理查處非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施行為，嚴(yán)厲打擊通過衛(wèi)星電視接收傳輸邪教節(jié)目及涉黃、賭、毒違法違規(guī)行為，完善整治非法衛(wèi)星設(shè)施工作長效機(jī)制。對(duì)廣播電影電視插播廣告的內(nèi)容、時(shí)間等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)厲查處非法電影放映行為。查處擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目以及公共場所大型電視、電子顯示屏設(shè)施播放電視節(jié)目的行為。

2012年全國廣電系統(tǒng)法制工作會(huì)議精神

7

文化執(zhí)法制度建設(shè)

制定出臺(tái)文化市場行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度體系，理順執(zhí)法流程。組織舉辦全市文化執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法骨干法規(guī)培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。組織開展全市文化市場行政處罰案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)依法行政。

《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》（文化部令第52號(hào)）、文化部市場司2012年工作要點(diǎn)、省文化廳2012年工作要點(diǎn)、市法制辦2012年法制工作要點(diǎn)。

8

文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)與12318舉報(bào)電話相關(guān)工作

完成市文化市場行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作并投入運(yùn)行。建立網(wǎng)上辦案標(biāo)準(zhǔn)流程，在金宏網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上移動(dòng)辦公辦案。指導(dǎo)幫助區(qū)（市）技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)分中心建設(shè)。做好 “12318”舉報(bào)投訴的受理和處理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦并督辦舉報(bào)投訴案件。

市第十四屆人民政府第65次市長辦公會(huì)議決議

奮斗

目標(biāo)

1

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量完成隊(duì)伍建設(shè)、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、文化領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范建設(shè)和制度體系建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，爭取“全國文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在我市召開。

《關(guān)于印發(fā)〈山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案〉》（魯文管字〔2012〕1號(hào)）、《關(guān)于青島市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》（青文執(zhí)字〔2011〕34號(hào)）

力爭在全國、全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面取得領(lǐng)先，屬奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)工作。

2

文化執(zhí)法法制建設(shè)

以政府規(guī)章的形式出臺(tái)《青島市文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，進(jìn)一步明確文化市場執(zhí)法部門的法律主體地位，強(qiáng)化部門與區(qū)市執(zhí)法協(xié)作，規(guī)范文化綜合執(zhí)法行為。

《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府2011年政府立法工作計(jì)劃的通知》（青政辦字〔2011〕6號(hào)）

副省級(jí)城市沒有先例，屬創(chuàng)標(biāo)工作。