工作目標(biāo)

1

公共財(cái)政預(yù)算收入

深入推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，積極組織財(cái)政收入，確保全市公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到883億元，進(jìn)一步提高財(cái)政收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

2

保障改善民生

加大民生投入，確保市級(jí)財(cái)政民生支出達(dá)到198億元，全力落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)民生保障政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持社會(huì)保障、教育文化、生態(tài)環(huán)保、公共安全和保障性住房建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。

3

繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革

按照國(guó)家部署要求，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍,將鐵路運(yùn)輸、郵政和電信等行業(yè)納入改革試點(diǎn)，逐步消除對(duì)貨物和勞務(wù)的重復(fù)征稅，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

4

提高困難群體保障水平

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保用于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障專項(xiàng)資金增長(zhǎng)15%以上。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善困難群體居住條件，提高老年人和殘疾人保障和救助水平，支持更加積極的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)政策，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。

5

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

力爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金增長(zhǎng)28%以上，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“新農(nóng)合”財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助制度，大力支持公立醫(yī)院改革和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。

6

政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

完善政府舉債決策評(píng)估機(jī)制，建立政府投資項(xiàng)目融資方案審核和政銀聯(lián)合監(jiān)管制度，加強(qiáng)政府性債務(wù)還款預(yù)算管理。

7

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

安排60億元支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)用于落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、大沽河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。

8

提高財(cái)政資金使用效益

進(jìn)一步盤活財(cái)政存量，加大資金統(tǒng)籌使用力度；將公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度向區(qū)市延伸，將國(guó)庫(kù)集中支付制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；嚴(yán)格控制一般性支出，建立厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。

奮斗目標(biāo)

1

深化預(yù)算管理制度改革

建立全口徑政府預(yù)算制度，啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理地方立法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的追蹤問效；進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)決算公開范圍，除涉密部門外，所有市直部門和單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，全部向社會(huì)公開，指導(dǎo)區(qū)（市）級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算向社會(huì)公開；積極推進(jìn)專項(xiàng)資金預(yù)算及執(zhí)行信息公開；積極探索政府購(gòu)買服務(wù)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)分步實(shí)施。

2

構(gòu)建支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)政政策體系

充分發(fā)揮財(cái)政政策的激勵(lì)引導(dǎo)功能，支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域無償補(bǔ)助企業(yè)資金,建立財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展新機(jī)制。積極爭(zhēng)取地方自行發(fā)債試點(diǎn)，拓寬融資途徑，緩解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺口。