工作

目標(biāo)

1

加大民生保障力度

市本級(jí)通過(guò)一般公共預(yù)算安排民生支出210億元，占財(cái)政支出的比重提高到67.8%；加大困難群體保障力度，提高老年人、殘疾人保障水平；完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制，改善城鄉(xiāng)居民居住生活條件，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保民生保障水平位居全省前列。

2

支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)功能，支持我市高新技術(shù)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)有企業(yè)改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。探索推廣PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式，積極籌措資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，幫扶企業(yè)發(fā)展。

3

大力組織財(cái)政收入

深入推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)聚財(cái)能力，積極組織財(cái)政收入，確保全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%，達(dá)到980億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

4

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

實(shí)施＂三險(xiǎn)合一＂醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高公共衛(wèi)生服務(wù)籌資標(biāo)準(zhǔn)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，為老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助。

5

支持教育科技事業(yè)發(fā)展

大力促進(jìn)教育公平，改善學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育辦學(xué)條件，保障教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，支持民辦教育發(fā)展，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技金融深度融合，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育千帆計(jì)劃，采取多種普惠方式支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

6

加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度

安排農(nóng)業(yè)發(fā)展資金47.1億元，支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)等發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)鎮(zhèn)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度, 深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

7

進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金

在鞏固現(xiàn)行清理政策的基礎(chǔ)上，將政府性基金年末結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)當(dāng)年收入30%的部分調(diào)入一般公共預(yù)算，進(jìn)一步壓減結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，提高預(yù)算執(zhí)行效率，激活財(cái)政沉淀資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和保障民生剛性支出。

8

探索財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑

優(yōu)化財(cái)政資金運(yùn)作方式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，用好用活股權(quán)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投放，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

奮斗目標(biāo)

1

深化財(cái)稅體制改革

出臺(tái)我市深化財(cái)稅體制改革的意見(jiàn)；深化預(yù)算管理制度改革，全面細(xì)化預(yù)算編制，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，完善政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌力度；優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重；嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)開支，確?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制。

2

創(chuàng)新財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制

率先推進(jìn)專項(xiàng)資金信息全鏈條公開，增強(qiáng)專項(xiàng)資金分配、使用透明度；創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管特派員工作機(jī)制，加大對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管質(zhì)量；建立財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、高效。