2015年，市政府僑辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

　　一、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)“三創(chuàng)”，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作取得新進(jìn)展

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮海外專業(yè)人士的資源優(yōu)勢，積極推動青島市“三創(chuàng)活動”，打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。

　　積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持青島市僑商總會設(shè)立“僑商創(chuàng)客谷”，吸引眾多創(chuàng)客到青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和平臺。目前，已有十幾位海外專業(yè)人士達(dá)成了入駐意向。引薦美國北加州山東同鄉(xiāng)會會長、硅谷科創(chuàng)董事長張汝惟、美國加州硅谷Milpitas市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員王允文與青島僑商總會達(dá)成合作共識，在兩地互設(shè)公司，吸引適合我國市場需求的美國硅谷創(chuàng)新科技、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)客人才來我市孵化、發(fā)展。推薦美中天然生物制品有限公司姜國輝、北電能源有限公司王靖兩個團(tuán)隊獲選第四批國務(wù)院僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，獲得國務(wù)院僑辦資金、信息及平臺支持。

　　廣泛聯(lián)系海外專業(yè)社團(tuán)，新建引智聯(lián)絡(luò)站4家。目前，市僑辦海外引智聯(lián)絡(luò)站已達(dá)到25家。通過智聯(lián)絡(luò)站向海外發(fā)布人才崗位需求信息240余條，人才招聘數(shù)量500余人，項目合作信息34條。引薦澳大利亞農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)學(xué)院會員、澳大利亞皇家化學(xué)學(xué)院會員愛華德?哈那?米凱爾先生與青島市農(nóng)業(yè)大學(xué)開展學(xué)術(shù)交流；引薦日本長崎大學(xué)劉震教授與中國海洋大學(xué)開展合作；引薦新加坡國立大學(xué)生命科學(xué)中心首席研究員王雪瑩博士與青島大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。與紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合開展引智工作，參加第十五屆“華創(chuàng)會”，為該園區(qū)吸引人才，收到了好的效果。

　?。ǘ┓e極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)企業(yè)“走出去”取得新進(jìn)展。

　　發(fā)揮海外華商熟悉國內(nèi)國外兩個市場、掌握國內(nèi)國外兩種資源的優(yōu)勢，搭建國內(nèi)企業(yè)與海外僑胞、僑社團(tuán)的橋梁，為企業(yè)走出去服務(wù)。安排馬來西亞山東商會與青島市民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會展開交流，并簽訂友好協(xié)議，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走出去服務(wù)。與馬來西亞山東商會合作舉辦“第一屆馬來西亞美食展”；邀請馬來西亞客商參加在青舉辦的“第十二屆中國國際食品工業(yè)（青島）博覽會”并舉辦馬來西亞食品展，促進(jìn)青島與馬來西亞的貿(mào)易互通。與青島市民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會共同組織十余家青島市民營企業(yè)家考察了馬來西亞巴生港中國建材城、柬埔寨西哈努克港工業(yè)園區(qū)等項目，為企業(yè)“走出去”開拓海外市場，做出了貢獻(xiàn)。

　　指導(dǎo)、協(xié)助膠州市舉辦“適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機(jī)遇、加快民營企業(yè)走出去”專家論壇。邀請了馬來西亞山東商會、柬埔寨西哈努克港工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席活動，并就馬來西亞進(jìn)出口貿(mào)易、柬埔寨西哈努克港工業(yè)園區(qū)相關(guān)招商政策等進(jìn)行了推介，收到良好成效，是區(qū)市聯(lián)動、政府與商會合作，共同推進(jìn)民營企業(yè)走出去的有益的嘗試。促成青島綠澤源食品有限公司與膠州盛河蔬菜種植專業(yè)合作社簽訂蔬菜種植合同，向馬來西亞出口膠州大白菜，為青島市名品農(nóng)產(chǎn)品打開國際市場，遠(yuǎn)銷東南亞打開了局面。

　?。ㄈ┮浴扒鄭u號”帆船航行為契機(jī)，積極聯(lián)絡(luò)海外僑社團(tuán)，涵養(yǎng)僑務(wù)資源。

　　按照市政府的要求，積極配合“青島號”帆船航行，市政府僑辦加強與英國齊魯文商會、英國南安普頓華人社團(tuán)聯(lián)合會、荷蘭溫州華人華僑聯(lián)合會、斯里蘭卡華人華僑聯(lián)合會等海外僑社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)，籌備“青島號”帆船航行的相關(guān)工作。加大出訪力度，密切與海外僑社團(tuán)、僑胞的聯(lián)系。今年共組團(tuán)3個，參團(tuán)3個，組織完成19人次出訪，完成全年計劃的100%。先后帶領(lǐng)青島市民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會企業(yè)赴馬來西亞、泰國、柬埔寨接洽合作項目；組織部分區(qū)市僑務(wù)干部赴澳大利亞、新西蘭調(diào)研，加強與澳新兩國的僑胞和華文媒體的聯(lián)系；組織部分區(qū)市干部參加第十三屆華商大會，拜訪泰國、馬來西亞華僑華人商會組織。7月份組織我市有關(guān)人員赴美國參加省僑辦組織的“中華文化大樂園”活動。11月，參團(tuán)出訪斯里蘭卡，開展“中國青島號”帆船?？克估锾m卡活動。通過出訪密切了與東南亞國家、澳大利亞、新西蘭等國家僑社團(tuán)和僑胞的關(guān)系。

　　通過電子郵件、短信、微信等多種形式，加強與海外僑胞的聯(lián)系，及時掌握海外僑情動態(tài)，增進(jìn)友誼與交流。泰國正大集團(tuán)董事長謝國民、美國紐約山東同鄉(xiāng)會前會長呂成銳、德國國際企業(yè)家商會主席李其昌、馬來西亞山東商會會長李衛(wèi)、英國齊魯文商會會長王春等一批海外僑領(lǐng)相繼訪問青島，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年共聯(lián)絡(luò)接待海外僑社團(tuán)、重點僑領(lǐng)，三十余批次，四百余人。促進(jìn)了青島與海外的交流與合作。舉辦國僑辦第三十期海外僑領(lǐng)研習(xí)班暨日本華社精英人士研習(xí)班。全日本華僑華人聯(lián)合會會長顏安、西日本新華僑華人會名譽會長李國夫等三十余位日本各界的僑領(lǐng)參加了活動。研習(xí)班在青期間考察了膠州，與嶗山區(qū)政府進(jìn)行了交流，參觀了海爾，在中國海洋大學(xué)進(jìn)行了講座。

　?。ㄋ模┓e極開展招商活動，為僑資企業(yè)服務(wù)取得新成績。

　　按照市政府的統(tǒng)一要求，積極開展招商活動，先后引薦泰國正大集團(tuán)謝國民、德國國際企業(yè)家商會主席李其昌，馬來西亞農(nóng)業(yè)部土產(chǎn)局局長巴巴、日本善信株式會社社長陳明磊等到青島考察。全年引進(jìn)外資5600萬美元，圓滿完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。目前，總投資十六億元人民幣的正大新食品生產(chǎn)線已經(jīng)完成設(shè)備安裝，開始試生產(chǎn)。馬來西亞金獅集團(tuán)投資近二十億的青島國際啤酒城購物中心已經(jīng)落成，將于近期開業(yè)。由新加坡三泰集團(tuán)投資二億美金的水處理項目已經(jīng)簽約。青島盛世大馬貿(mào)易有限公司在膠州成立。德國國際商會與成都開創(chuàng)奧特萊斯投資有限公司共同投資的歡樂濱海城項目正在建設(shè)中。

　　根據(jù)全年工作計劃，組織青島市部分僑資企業(yè)開展“西部行”暨對口捐資助學(xué)儀式。為僑資企業(yè)發(fā)展搭建平臺，尋找投資機(jī)會，支持國家西部開發(fā)戰(zhàn)略。組織青島德瑞石油裝備有限公司、青島保利置地有限公司等八家僑資企業(yè)向貴州安順塘山小學(xué)捐贈校服1000余套，價值十幾萬元。按照市政府的統(tǒng)一要求，制定了“走談千個項目”計劃，僑辦領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，走訪了100多家本市重點僑資企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。

　　二、著力構(gòu)建華文全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，全方位宣傳推介青島。

　　（一）以海外華文媒體為平臺，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。與日本《中文導(dǎo)報》、德國《華商報》、俄羅斯《龍報》、西班牙《歐華報》、南非《非洲時報》等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)15家華文主流媒體合作，推出《今日青島》報紙專版68期，刊發(fā)圖文報道800余篇次。圍繞我市重大發(fā)展戰(zhàn)略，2015世界休閑體育大會、青島號帆船航行等重大活動全方位宣傳推介，擴(kuò)大青島在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知名度。

　?。ǘ┮院Ｍ馊A文報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體為依托，以海外華文網(wǎng)站、移動平臺等新興媒體為重點，打造覆蓋全球、聯(lián)系緊密的華文全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。全年在澳大利亞《華廈廣播電臺》推出“今日青島”廣播專題節(jié)目30期；首次在美國《中美郵報網(wǎng)》、日本《中文導(dǎo)報網(wǎng)》、西班牙《歐華網(wǎng)》、南非《非洲時報網(wǎng)》、澳大利亞《華夏傳媒網(wǎng)》等海外華文主流媒體網(wǎng)站開設(shè)“今日青島”網(wǎng)絡(luò)專題50期，并通過手機(jī)等移動平臺進(jìn)一步提升僑務(wù)外宣傳播能力；與美國《國際日報網(wǎng)》、巴西《南美僑網(wǎng)》、新西蘭《中華新聞網(wǎng)》等海外華文網(wǎng)絡(luò)媒體合作，通過“魅力青島”專欄與我市對外宣傳門戶網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，以文字、圖片和視頻等形式全面宣傳推介青島。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新傳播方式，講述青島好故事。聯(lián)合中國新聞社組織拍攝、制作完成華僑華人新聞宣傳片《謝清祿：從工程師到企業(yè)家 期待打造“中國硅谷”》、《海歸博士王靖：用光伏逆變器技術(shù)留住每縷陽光》，從不同視角展示他們精彩人生，宣傳青島良好的引智引才政策和優(yōu)越的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。兩部宣傳片已在加拿大多倫多網(wǎng)上電視臺、澳大利亞澳洲網(wǎng)、YOUTUBE、中新網(wǎng)等海內(nèi)外中文電視臺及網(wǎng)站展播。

　　為助推我市打造“一帶一路”綜合樞紐城市，吸引華僑華人力量為“一帶一路”倡議獻(xiàn)智獻(xiàn)力，創(chuàng)意策劃海外青島人系列專題報道活動。組織媒體對我辦遴選出的美國氣象科學(xué)家王斌、旅日華人書畫家秦生、馬來西亞拿督李衛(wèi)等8位在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等不同領(lǐng)域作出一定貢獻(xiàn)的海外優(yōu)秀青島人進(jìn)行專訪，并分別在青島畫報、山東僑報、鳳凰網(wǎng)、文匯青島、美國僑報、澳大利亞時代周報、西班牙歐華網(wǎng)等海內(nèi)外報刊及網(wǎng)絡(luò)媒體開辟專題、專欄。講述他們豐富的人生閱歷、執(zhí)著的事業(yè)追求和濃濃的桑梓之情，傳播積極向上、愛國愛鄉(xiāng)的海外青島人好形象，鼓勵更多海外青島籍華僑華人自強不息，為青島與世界各國互聯(lián)互通交流合作做出積極貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ模┘訌娚鎯S活動宣傳力度，提升僑務(wù)工作社會影響。積極配合我市各類涉僑活動，在中央、省市國內(nèi)媒體以及海外華文媒體廣泛宣傳報道，擴(kuò)大活動影響力，全年共刊發(fā)各類宣傳稿件200余篇次。在人民日報海外版、僑務(wù)工作研究、美國國際日報整版刊登綜合涉僑稿件，有效提升我市僑務(wù)工作社會知名度。

　　三、積極開展華文教育和僑務(wù)文化交流取得新突破

　?。ㄒ唬┦状芜x派我市優(yōu)秀教師出國任教。今年我辦首次選派了3名優(yōu)秀中小學(xué)教師赴韓國光州中國學(xué)校任教1年，為當(dāng)?shù)厝A僑華人子女教授漢語、中國書法、武術(shù)、繪畫等課程，并承擔(dān)當(dāng)?shù)厝A文教師培訓(xùn)任務(wù)。我市外派教師不負(fù)眾望，克服種種困難，大膽進(jìn)行教學(xué)改革與創(chuàng)新，使任教學(xué)校的中文教學(xué)取得顯著成效，大大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。展現(xiàn)了我市教師良好的精神面貌，深受華校學(xué)生和家長的喜愛。首次選派我市才藝教師赴美國參加“中華文化大樂園”活動。我辦在全市范圍精心選拔了6位在不同文化領(lǐng)域有著優(yōu)秀成績的才藝教師，赴美國舊金山參加“中華文化大樂園”活動，分別為當(dāng)?shù)?00余名華裔學(xué)生教授民族舞蹈、民族歌曲、花鼓、抖空竹等課程，圓滿完成了教學(xué)任務(wù)，讓當(dāng)?shù)氐娜A裔學(xué)生領(lǐng)略了中華文化的魅力，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)中華文化的熱情，宣傳了青島、展示了青島特色文化的風(fēng)采，提升了青島對外形象。

　　（二）組織舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”春令營、夏令營、冬令營。來自近十個國家的300余位海外華裔青少年分別參加了不同主題的“中國尋根之旅”春令營、夏令營、冬令營活動，感受了博大精深、繽紛多彩的中華文化，感受了青島的發(fā)展變化和青島人民的熱情好客，激發(fā)了傳承中華文化的熱情。鳳凰網(wǎng)、中新網(wǎng)、國僑網(wǎng)、中國僑網(wǎng)、以及青島日報、青島電視臺等媒體以文字、圖片、視頻等多種形式對活動進(jìn)行了全面的報道，宣傳推介了青島。

　　（三）積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切。認(rèn)真做好市政協(xié)“關(guān)于發(fā)展青島特色華文教育的提案”辦理工作，與提案委員保持聯(lián)系溝通，征求提案辦理意見和建議，多次協(xié)調(diào)會辦單位市教育局、市財政局，商討辦理意見。在全面科學(xué)分析我市華文教育工作情況的基礎(chǔ)上，提出了提案辦理意見。保質(zhì)保量按時完成提案答復(fù)工作。

　　（四）積極開展僑務(wù)文化交流活動。指導(dǎo)我市華文教育基地—青島華文科技專修學(xué)院赴巴基斯坦開展教育交流考察，就利用我市華文教育資源在巴基斯坦成立華教中心、開設(shè)中文課堂等教育合作項目與巴基斯坦教育官員進(jìn)行深入交流與研討，并達(dá)成合作意向。聯(lián)絡(luò)邀請全美教育聯(lián)合會學(xué)區(qū)教委主任及校長組成的美國教育官員訪華團(tuán)來青進(jìn)行教育考察交流活動。召開了國家教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、我市教育部門負(fù)責(zé)人及校長共同參加的座談會，舉辦了教育專題講座，參觀了我市教育特色鮮明的大中小學(xué)，與師生們進(jìn)行了互動交流，增強了中美學(xué)校之間的相互了解,對推進(jìn)美國中小學(xué)開設(shè)漢語課程,推廣漢語言文化起到了積極作用，也是我市首次利用僑務(wù)渠道，大規(guī)模引薦國際優(yōu)質(zhì)教育資源，為推動青島與美國各州教育交流合作搭建了平臺，創(chuàng)造了良機(jī)。

　　協(xié)助旅日知名書畫家秦生先生在青舉辦“天涯白云秦生工筆畫展”。聯(lián)絡(luò)邀請海內(nèi)外20余名知名華僑華人書畫家來青舉行 “華僑華人書畫作品交流筆會”，搭建了中外文化交流平臺，促進(jìn)了中外文化藝術(shù)交流與合作。

　　四、推動僑務(wù)法治建設(shè)，堅持政務(wù)公開，依法行政，深入開展了為僑服務(wù)工作

　　（一）認(rèn)真貫徹落實《山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例》。向各區(qū)市轉(zhuǎn)發(fā)《條例》，并提出了貫徹落實意見。聯(lián)合市南區(qū)政府舉行了《條例》宣傳周啟動儀式，采取多種方式，向社會公眾宣傳《條例》和僑務(wù)政策、法規(guī)，提高了全社會依法行政、保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的意識，營造依法護(hù)僑的社會氛圍。起草印發(fā)了我市《僑務(wù)信訪工作規(guī)則》，將我市僑務(wù)信訪納入法治化軌道。認(rèn)真貫徹落實新《行政訴訟法》，組織全辦處以上干部學(xué)習(xí)，并就新修訂的《行政訴訟法》背景內(nèi)容進(jìn)行了全面解讀。

　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓Ｊ崂硗晟屏?個網(wǎng)上辦理工作事項，清理完成了9項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、辦理程序、和工作時限。對辦理的相關(guān)行政確認(rèn)事項進(jìn)行嚴(yán)格審查并按程序辦理，行政效能和服務(wù)水平明顯提高，樹立了為僑、務(wù)實、清廉的機(jī)關(guān)形象。我們還通過《青島僑網(wǎng)》和參加網(wǎng)絡(luò)問政等，將僑務(wù)服務(wù)事項、責(zé)任處室以及聯(lián)系方式等向社會公開，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督，收到了良好效果。

　?。ㄈ┘訌妰S務(wù)政策調(diào)研，不斷完善涉僑政策規(guī)定。針對華僑持護(hù)照在國內(nèi)辦理有關(guān)事務(wù)遇到問題的情況，先后多次到相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，積極推動華僑回國辦理事務(wù)憑護(hù)照證明其身份問題的落實解決。啟動僑務(wù)立法調(diào)研，加快推進(jìn)我市僑務(wù)法治化建設(shè)。為制訂《青島市華僑權(quán)益保護(hù)條例》起草上報了“十三五”立法規(guī)劃項目和2016年度立法計劃項目建議報告。組織有關(guān)專家赴僑務(wù)立法先進(jìn)城市，考察學(xué)習(xí)維護(hù)僑胞權(quán)益、推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)方面的經(jīng)驗，起草完成了立法調(diào)研報告，為推動《青島市華僑權(quán)益保護(hù)條例》立法工作奠定了基礎(chǔ)。完成全市歸僑僑眷知名人士情況統(tǒng)計、歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)需求統(tǒng)計工作。

　?。ㄋ模┘訌娭笇?dǎo)，深入推進(jìn)社區(qū)僑務(wù)工作。組織全市開展“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、 “全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”創(chuàng)建工作，對有關(guān)社區(qū)進(jìn)行了重點指導(dǎo)與扶持，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難。市北區(qū)河西街道辦事處河西社區(qū)、市南區(qū)湛山街道仰口路社區(qū)，分別被評為全國社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)、全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位。

　　根據(jù)高校海外高科技人才、歸僑僑眷、留學(xué)歸國等重點人物集中，優(yōu)勢明顯、突出的特點，創(chuàng)新提出了僑務(wù)工作進(jìn)高校的工作理念，召開了“駐青高校僑務(wù)工作現(xiàn)場會”，推動高校加強海外聯(lián)系、引智引資、加快自身建設(shè)和發(fā)展。青島科技大學(xué)形成了比較完善的服務(wù)華僑華人的工作體系，榮獲全省高校僑務(wù)工作示范單位。

　?。ㄎ澹娀?zé)任服務(wù)意識，深入開展了為僑服務(wù)工作。元旦春節(jié)期間，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展訪貧問苦、結(jié)對幫扶和走訪慰問活動，全市各級僑務(wù)部門共走訪慰問歸僑僑眷重點人士、困難歸僑僑眷家庭200余戶，發(fā)放慰問金和慰問品12 萬余元，進(jìn)一步密切了同廣大歸僑僑眷的聯(lián)系與交流。積極參加國僑辦組織開展的“暖僑敬老行動”，市北區(qū)河西社區(qū)被國僑辦列入2015年度國僑辦“暖僑敬老行動”聯(lián)系示范點。把走訪慰問活動與落實黨和國家僑務(wù)政策結(jié)合起來，并積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，解決僑界反映的問題和困難。認(rèn)真辦理華僑華人、歸僑僑眷來信來訪。全年接訪處理來信來訪200余人次，信訪處結(jié)率100% 。辦理歸僑僑眷身份證、華僑定居、早期歸僑退休補貼、高考中考加分60余人。

　　今年我市的僑務(wù)工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：對僑務(wù)資源的涵養(yǎng)和開發(fā)上還有不足，對經(jīng)濟(jì)園區(qū)的僑務(wù)工作力度還有待加強。2016年，我們將繼續(xù)完善大僑務(wù)發(fā)展格局，加大對全市僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，努力做好為僑服務(wù)和為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)工作，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新貢獻(xiàn)。