今年以來，市糧食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，按照“一條主線、三項(xiàng)改革、三項(xiàng)工程、五項(xiàng)重點(diǎn)”工作思路，認(rèn)真履行糧食部門職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)糧食安全保障工作，糧食工作保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，軍供工作經(jīng)驗(yàn)做法被國家糧食局在全國推廣交流。國家糧食局局長任正曉、省糧食局局長楊麗麗來我市視察工作，對我市的糧食工作給予了高度評價(jià)。市委副書記王偉、副市長黃龍華先后多次對糧食工作作出批示，并對全市糧食工作給予了充分肯定。

　　一、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況

　　今年，市委市政府為市糧食局確定了7項(xiàng)業(yè)務(wù)職能目標(biāo)。其中工作目標(biāo)6項(xiàng)，包括糧食購銷、糧食倉儲管理體制改革和倉儲建設(shè)、糧食流通管理、糧食質(zhì)量監(jiān)管、糧食應(yīng)急供應(yīng)、國有資產(chǎn)監(jiān)管；奮斗目標(biāo)1項(xiàng)，主要是軍糧供應(yīng)管理工作達(dá)到全國一流水平。

　　（一）糧食購銷任務(wù)全面完成。一是提前完成糧食購銷任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食收購政策，組織做好糧食購銷工作，預(yù)計(jì)11月底，本地國有糧食企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)糧食購銷總量220萬噸，超出計(jì)劃目標(biāo)14%。二是統(tǒng)籌組織糧食輪換工作。結(jié)合市場波動情況和企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，及時(shí)下達(dá)儲備糧輪換計(jì)劃，指導(dǎo)任務(wù)單位做好儲備糧輪換工作，全市完成糧食輪換任務(wù)13.97萬噸，完成了今年的糧食輪換指標(biāo)。三是夏糧、秋糧收購工作成效突出。夏收期間，全市共收購入庫小麥54.2萬噸，連續(xù)4年突破50萬噸，創(chuàng)我市糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷以來的歷史新高。秋糧收購進(jìn)展順利，全市地方各類涉糧企業(yè)共收購玉米9萬噸。省政府督查組在檢查青島糧食收購工作時(shí)，對青島糧食收購工作給予了高度評價(jià)，認(rèn)為青島市委、市政府高度重視夏糧收購，準(zhǔn)備充分，政策到位，效果明顯。王偉副書記、黃龍華副市長專門對糧食收購工作作出批示，給予了充分肯定。

　?。ǘ┘Z食倉儲建設(shè)和倉儲管理體制改革順利推進(jìn)。一是全市倉房維修改造項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)危倉老庫項(xiàng)目建設(shè)管理，督導(dǎo)各單位按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前全市共維修改造倉房348處，倉容48萬噸；裝備三項(xiàng)儲糧技術(shù)倉房241處，倉容35萬噸；更新庫區(qū)安全設(shè)施設(shè)備69套，配備機(jī)械設(shè)備141臺套，建設(shè)信息化系統(tǒng)16套，累計(jì)完成投資5162萬元，其中爭取國家、省財(cái)政資金2309萬元。項(xiàng)目投入使用后，我市的危倉老庫將全面消除；二是推進(jìn)新庫建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)倉儲設(shè)施建設(shè)，會同發(fā)改委確定了我市2個(gè)項(xiàng)目6萬噸倉容的新建庫計(jì)劃，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1080萬元，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是改革創(chuàng)新糧食儲備方式，在保持國有企業(yè)儲備體制的基礎(chǔ)上，積極探索利用社會資源擴(kuò)大儲備規(guī)模，采用商業(yè)儲備模式，由社會企業(yè)儲備應(yīng)急糧油近2萬噸；開展了鄉(xiāng)村居民存糧調(diào)查和糧油供需平衡調(diào)查，全面完成了全市糧食系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)制度改革。

　　（三）糧食流通管理成效明顯。一是推進(jìn)糧食依法行政和依法管糧。認(rèn)真理清權(quán)力邊界，制訂事中事后監(jiān)管制度，完成了責(zé)任清單編制工作，建立了行政執(zhí)法全過程記錄工作制度。改進(jìn)工作機(jī)制，建立糧食執(zhí)法微信平臺，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依法處理了30起無證收購案件。組織執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法宣傳共16次。二是扎實(shí)開展糧食庫存檢查。組織對11家儲糧企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查糧食數(shù)量25萬噸，抽查樣品48批次。配合省檢查組，抽查4家企業(yè)的5個(gè)庫點(diǎn)，抽查數(shù)量61萬噸。對庫存檢查存在的7個(gè)問題，逐一進(jìn)行反饋，并限期進(jìn)行了整改落實(shí)。三是開展糧食流通專項(xiàng)檢查。組織開展夏糧收購市場秩序和政策性收購監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查了無證收購和“五要五不準(zhǔn)”收購政策執(zhí)行情況，有效地維護(hù)了收購市場秩序。共出動檢查人員1306人次，檢查收購主體623個(gè)，查處涉糧案件105起，查處個(gè)體工商戶拖欠農(nóng)戶糧款行為15起。我局糧食流通監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)在全省監(jiān)督檢查工作和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上進(jìn)行了典型介紹。

　?。ㄋ模┘Z食質(zhì)量監(jiān)管全面加強(qiáng)。一是加強(qiáng)糧油檢測機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。投資1500萬元改建青島市糧油質(zhì)量檢測中心項(xiàng)目，主體工程已經(jīng)完工。督導(dǎo)市糧油質(zhì)檢中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，并完成了十二五糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目自查工作。二是落實(shí)糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。研究提出全過程監(jiān)管的工作理念、風(fēng)險(xiǎn)防控的工作方式、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管的工作方法，嚴(yán)把糧食收購關(guān)、入庫關(guān)、出庫關(guān)，在全市建立了80個(gè)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控點(diǎn)。夏糧收購期間，對這80個(gè)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行了糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織對軍供用糧、原糧入庫、出庫以及成品糧儲備進(jìn)行監(jiān)督檢查，共抽檢370批次。三是加強(qiáng)入市糧油質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持對進(jìn)入市綜合糧油批發(fā)市場糧油產(chǎn)品批檢制度，加強(qiáng)對市場商戶庫存糧食的抽查力度，共進(jìn)行入市質(zhì)量檢測6484批次，其中入市前檢測5875批次，市場業(yè)戶庫存抽查683批次。嚴(yán)格退市制度，對5批不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行了退市處理，并通報(bào)食品藥品監(jiān)管局，有力地保證了入市糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（五）軍糧供應(yīng)工作能力提升。一是軍供規(guī)范化管理水平全面提升。堅(jiān)持“以兵為本，精誠服務(wù)”的服務(wù)理念，嚴(yán)把軍糧質(zhì)量關(guān)，圓滿完成軍供糧油質(zhì)量大檢查，共抽查軍供糧油1217噸。加強(qiáng)軍供規(guī)范化管理，開展情滿軍營優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，部隊(duì)滿意率100%。黃島軍供站、嶗山軍供站分別被授予“山東省規(guī)范化管理四星級軍供站”和“山東省規(guī)范化管理三星級軍供站”，全市6個(gè)軍供站中有5個(gè)邁入全省星級軍供站行列，星級軍供站數(shù)量位居全省第一。全省軍糧供應(yīng)工作會議在我市召開，參觀學(xué)習(xí)了我市軍糧供應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，我局在會議上做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。二是軍供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅度提升。積極爭取國家專項(xiàng)、省專項(xiàng)資金1410萬元，先后推進(jìn)了市軍供站、黃島軍供站、即墨軍供站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了軍供倉房維修改造項(xiàng)目建設(shè)，全面提升我市軍供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是軍民融合發(fā)展取得新成效。全市軍供系統(tǒng)廣泛開展多種經(jīng)營工作，軍供糧油品牌逐步進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)。全市共開設(shè)軍供超市、放心糧油店20家。軍供放心糧油進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營量達(dá)3500多噸。軍供副營營業(yè)收入達(dá)6600萬元，利潤230萬元。我市軍糧供應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)在全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨創(chuàng)建全國雙擁模范城“八聯(lián)冠”動員大會進(jìn)行了交流，工作做法被國家糧食局以簡報(bào)形式推廣交流。

　?。┘Z食經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。一是國有資產(chǎn)監(jiān)管有效加強(qiáng)。堅(jiān)持國有單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，科學(xué)合理調(diào)整預(yù)算參數(shù)，編制好財(cái)務(wù)預(yù)算，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保國有資產(chǎn)安全、完整和保值增值。目前，局直企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到101.1%，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。預(yù)計(jì)11月末，全市國有糧食企業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售收入17.7億元，同比增長2.5%。二是糧食經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。全市糧油骨干企業(yè)發(fā)展勢頭較好，預(yù)計(jì)11月末，全市糧油加工企業(yè)產(chǎn)品銷售收入200億元。成品糧油流通活躍，市糧油綜合批發(fā)市場交易量23萬噸，交易額11億元。三是糧食產(chǎn)業(yè)及應(yīng)急供應(yīng)工作全面加強(qiáng)。積極推進(jìn)了青島成品糧油和原糧物流園區(qū)建設(shè)，制定了青島市關(guān)于加快放心糧油工程建設(shè)的實(shí)施意見，積極推進(jìn)了主食產(chǎn)業(yè)化工程，爭取省財(cái)政資金200萬元，支持主食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；糧食應(yīng)急供應(yīng)工作全面推進(jìn)，進(jìn)一步完善了糧食應(yīng)急加工、配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。爭取省財(cái)政資金300萬元，建設(shè)2個(gè)青島市糧食應(yīng)急配送中心。對全市認(rèn)定的糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、授牌，共認(rèn)定應(yīng)急加工企業(yè)12個(gè)，市區(qū)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)130個(gè)，全市應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到350個(gè)。

　?。ㄆ撸┬畔⒒ㄔO(shè)取得成效。一是研究制定了青島市糧食系統(tǒng)信息化管理綜合平臺建設(shè)規(guī)劃，起草了綜合管理平臺實(shí)施方案，力爭實(shí)現(xiàn)全市糧食系統(tǒng)信息互聯(lián)互通；二是完成智慧糧庫建設(shè)。青島市級糧庫實(shí)現(xiàn)了智能化管理，每年增收降耗50余萬元，信息化建設(shè)工作走在了全國同行業(yè)的前列。三是建立糧食質(zhì)量可追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大糧食識別代碼試點(diǎn)范圍，在56個(gè)原糧儲存、加工企業(yè)進(jìn)行了推廣，實(shí)現(xiàn)了糧食識別代碼的全覆蓋。國家糧食局局長任正曉來青專程調(diào)研此項(xiàng)工作，對我市的糧食質(zhì)量安全工作給予充分肯定。

　?。ò耍┥钊腴_展愛糧節(jié)糧主題宣傳活動。按照國家、省糧食局愛糧節(jié)糧宣傳工作部署，青島市糧食部門緊密結(jié)合地方實(shí)際，積極作為，延伸職能，聯(lián)合8部門在全市開展了為期5個(gè)月的“愛糧節(jié)糧”主題宣傳活動。圍繞“愛糧節(jié)糧、從我做起”主題，組織開展了“愛糧節(jié)糧”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、宣傳周等7項(xiàng)系列活動，重點(diǎn)在全市社區(qū)、企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、餐飲業(yè)和農(nóng)民中廣泛開展愛糧節(jié)糧主題宣傳教育。期間，市糧食局會同有關(guān)部門共組織特色宣傳活動110場次，發(fā)放愛糧節(jié)糧宣傳冊3000冊，倡議書5000份，制作并發(fā)放主題宣傳片200張，張貼海報(bào)1000張，組織愛糧節(jié)糧宣講50場次、1萬余人參加，各類媒體宣傳報(bào)道85次，在全社會廣泛營造了愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。市委副書記王偉、副市長黃龍華專門作出批示，對主題宣傳活動給予充分肯定。

　　（九）糧食部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)推進(jìn)?；顒油怀鰪目臁募?xì)、從準(zhǔn)、從實(shí)、從嚴(yán)，效果明顯，青島黨建頻道多次進(jìn)行跟蹤報(bào)道，市委組織部充分肯定了我局經(jīng)驗(yàn)做法，并以“市糧食局堅(jiān)持高質(zhì)量啟動、融合式推進(jìn)，確保專題教育活動不走過場見實(shí)效”為題編發(fā)專報(bào)，在全市推廣糧食系統(tǒng)專題教育工作經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。教育引導(dǎo)干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩，令行禁止，不折不扣地執(zhí)行糧食政策法規(guī)和上級的決策部署。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，加強(qiáng)公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)出差管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)發(fā)展考核體系。出臺了人才引進(jìn)交流辦法，建立起機(jī)關(guān)、區(qū)市、企業(yè)多層級考核體系，我局考核的經(jīng)驗(yàn)做法在省糧食系統(tǒng)和我市進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)交流。加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，局直國有單位市級以上文明單位覆蓋率達(dá)到100%。四是實(shí)現(xiàn)了糧食系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、講座5次.全年開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)督查8次，發(fā)現(xiàn)安全隱患56起，下達(dá)安全隱患整改通知書26份，安全隱患整改率達(dá)100%，我局被評為全省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。深入實(shí)施廠務(wù)公開民主管理，被評為全市推動廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，積極化解信訪案件，實(shí)現(xiàn)了糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

　　二、熱點(diǎn)問題處置、市民意見辦理情況

　　在工作中認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求，全面踐行“糧實(shí)民安、細(xì)微精良”價(jià)值理念，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，通過行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政、政務(wù)服務(wù)熱線等渠道，廣泛征求基層群眾的意見和建議，聽取基層群眾的問題和需求。共組織“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動3次、“行風(fēng)在線”1次。共梳理出群眾咨詢、建議135件，已全部解答。在上年度“三民活動”中，青島市民高度關(guān)心和支持青島糧食工作，提出了很好的建議和意見，我們已按要求全部辦理，并及時(shí)反饋，回復(fù)率100%。通過一系列的征求意見、解決實(shí)際問題，拉近了機(jī)關(guān)和基層群眾的距離，幫助基層群眾解決了問題，提高了糧食部門工作水平。

　　三、存在問題及明年工作打算

　　在取得成績的同時(shí)，存在主要問題是：一是改革創(chuàng)新需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是糧食安全責(zé)任制需進(jìn)一步落實(shí)；三是“糧安工程”五年規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)一步加快；四是糧食物流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進(jìn)一步加快。

　　2016年，市糧食局將圍繞市委市政府工作部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神，全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，認(rèn)真踐行依法管糧，積極推進(jìn)糧安工程，努力抓好糧食宏觀調(diào)控、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食流通監(jiān)督檢查、軍糧供應(yīng)、糧食系統(tǒng)自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食工作新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的糧食安全保障。

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