2015年，市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民朋友的大力支持下，緊密圍繞全市“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹“改革、規(guī)范、提升、落實(shí)”的工作主線，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，加大落實(shí)力度，年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為支持職工實(shí)現(xiàn)“住有宜居”目標(biāo)提供了有力保障。

　　一、堅(jiān)持“四個(gè)持續(xù)”，努力創(chuàng)新突破

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)擴(kuò)大收繳規(guī)模，繳存總額突破1000億元。推動(dòng)“三個(gè)創(chuàng)新”，住房公積金繳存額取得歷史性突破。創(chuàng)新宣傳形式。充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳公積金政策，在全市主流報(bào)刊、網(wǎng)站、電視、廣播電臺(tái)等媒體定期刊發(fā)公積金重點(diǎn)工作開(kāi)展、重大政策調(diào)整等動(dòng)態(tài)信息，積極宣傳各類惠民新政和便民舉措。今年以來(lái)，針對(duì)住房公積金政策性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合青島區(qū)域特點(diǎn)，創(chuàng)新制作了公積金政策動(dòng)漫宣傳片，更加生動(dòng)形象地宣傳了住房公積金的政策優(yōu)勢(shì)和單位依法為職工繳存公積金的責(zé)任義務(wù)，并通過(guò)電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站以及全市“巴士在線移動(dòng)傳媒”平臺(tái)進(jìn)行循環(huán)播放，全面提高了住房公積金的社會(huì)知曉度和影響力。創(chuàng)新工作機(jī)制。連續(xù)兩年開(kāi)展住房公積金歸集擴(kuò)面百日攻堅(jiān)活動(dòng)，通過(guò)“集中宣傳、集中催建、集中執(zhí)法”等形式，推動(dòng)住房公積金歸集擴(kuò)面取得階段突破性進(jìn)展，推動(dòng)一批疑難案件加快解決，推動(dòng)建立歸集擴(kuò)面長(zhǎng)效工作機(jī)制。另外，在強(qiáng)化部門績(jī)效綜合考核的基礎(chǔ)上，又針對(duì)基層擴(kuò)面設(shè)立了專項(xiàng)考核基金，特別是創(chuàng)新建立了約談機(jī)制，對(duì)歸集增長(zhǎng)率和貢獻(xiàn)率處于后兩位的部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，督促整改提升，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。創(chuàng)新擴(kuò)面舉措。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)與社保、工商等部門的信息聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)精準(zhǔn)化對(duì)比篩查，及時(shí)全面了解全市應(yīng)建公積金制度的單位信息，重點(diǎn)篩選已繳納社保未建公積金制度信息、欠繳公積金半年以內(nèi)和未按時(shí)調(diào)整公積金繳存基數(shù)等單位信息，通過(guò)電話催繳、寄送催辦函、上門宣傳督辦等措施，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。積極受理職工投訴，主動(dòng)排查上門執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)單位查處力度，督促單位按時(shí)足額為職工繳納住房公積金，今年前11個(gè)月共辦理執(zhí)法案件600余件，為職工追繳公積金400多萬(wàn)元。截至11月底，今年預(yù)計(jì)新增繳存單位5200 個(gè)，新增繳存職工 15.5萬(wàn)人，收繳住房公積金148億元，繳存金額同比增長(zhǎng)18%。累計(jì)收繳住房公積金1015億元，在不到4年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了繳存總額翻一番，在全省率先突破千億大關(guān)，累計(jì)提取585億元，實(shí)現(xiàn)繳存余額430億元，全市共有4.58萬(wàn)個(gè)單位 125萬(wàn)職工繳存住房公積金。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)貸款發(fā)放，貸款總額突破600億元。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，在確保資金安全的前提下，充分發(fā)揮住房公積金貸款對(duì)職工購(gòu)買住房的支持作用。增加辦理網(wǎng)點(diǎn)。在充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，今年4月起市北區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式對(duì)外辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)，至此，職工可以在全轄六區(qū)四市以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)任一區(qū)市，就近辦理住房公積金貸款。放寬受理標(biāo)準(zhǔn)。本著“防范風(fēng)險(xiǎn)與提供便利”并重的原則，一方面對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控中介公司，加強(qiáng)審核管理，驗(yàn)證材料真?zhèn)?，另一方面?duì)因單位原因造成補(bǔ)繳行為發(fā)生的職工，進(jìn)一步放寬貸款受理標(biāo)準(zhǔn)，確保更多職工享受到住房公積金貸款的低利率政策。再造業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)與全市房地產(chǎn)交易部門、樓盤開(kāi)發(fā)單位和相關(guān)銀行的合作，按照“流程最優(yōu)、時(shí)間最短、跑腿最少”的原則，不斷優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)辦理程序，再造組合貸款和二手房貸款業(yè)務(wù)流程，為職工辦理貸款提供更多便利。截至11月底，今年預(yù)計(jì)向2.3萬(wàn)個(gè)職工家庭發(fā)放公積金貸款72億元，累計(jì)向26萬(wàn)個(gè)職工家庭發(fā)放公積金貸款612億元，實(shí)現(xiàn)貸款余額393億元，占全市個(gè)人住房貸款余額的20%，占全省住房公積金貸款總額的22%，支持職工家庭購(gòu)房面積2600多萬(wàn)平方米，貸款發(fā)放額及余額均居全省首位，在提高職工住房支付能力方面發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄈ┏掷m(xù)提高運(yùn)作水平，收益總額突破50億元。堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)化”，推動(dòng)公積金收益水平持續(xù)提升，為全市保障性住房建設(shè)提供更多支持。優(yōu)化考核激勵(lì)。堅(jiān)持內(nèi)外考核并重，對(duì)內(nèi)，提高增值收益指標(biāo)在部門績(jī)效考核中的比重；對(duì)外，制定了對(duì)業(yè)務(wù)承辦銀行的考核辦法，激勵(lì)銀行提升服務(wù)質(zhì)量，加大歸集擴(kuò)面的支持力度，提高公積金存款利率水平。優(yōu)化資金分析。建立資金分析聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)公積金歸集使用情況進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)掌握資金運(yùn)行特點(diǎn)，準(zhǔn)確核算資金收支，合理預(yù)測(cè)資金走勢(shì)，科學(xué)制訂公積金使用計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整沉淀資金存款結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高資金運(yùn)作收益。優(yōu)化賬戶管理。一方面按照精簡(jiǎn)、高效的原則，開(kāi)展賬戶清理工作，對(duì)長(zhǎng)期不用的賬戶進(jìn)行銷戶，對(duì)可以合并的賬戶進(jìn)行并戶，另一方面，優(yōu)化零余額賬戶管理，規(guī)范操作流程，擴(kuò)展直聯(lián)銀行范圍，提高資金結(jié)算效率，提升資金統(tǒng)一調(diào)劑、集中運(yùn)作能力，切實(shí)發(fā)揮資金的規(guī)模效益。截至11月底，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益11.67億元，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)資金7.27億元，同比增長(zhǎng)30%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益50億元，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金33.4億元，有力支持了全市的保障性住房建設(shè)。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，公積金資金安全完整。堅(jiān)持“四防”并舉，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)。信息聯(lián)網(wǎng)防風(fēng)險(xiǎn)。全面啟用人民銀行征信系統(tǒng)和房產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查詢職工的購(gòu)房、貸款等有關(guān)信息，有效遏制騙提公積金行為；將借款職工個(gè)人征信情況納入貸款受理審核，實(shí)時(shí)了解職工歷史信用記錄，有效防范貸款資金風(fēng)險(xiǎn)；與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心建立信息互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握合作樓盤項(xiàng)目建設(shè)情況和開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)情況，強(qiáng)化貸前貸中貸后全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建立機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合資金使用率較高的現(xiàn)狀，加大資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控力度，建立短、中、長(zhǎng)期和特定時(shí)期資金預(yù)測(cè)機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策和資金使用計(jì)劃，有效防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。全程留痕防風(fēng)險(xiǎn)。研發(fā)使用公積金行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法審批、行使裁量權(quán)、業(yè)務(wù)辦理等環(huán)節(jié)全程留痕，進(jìn)一步提高了公積金行政執(zhí)法的精細(xì)化和規(guī)范化水平。內(nèi)部聯(lián)動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)察、稽核工作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)內(nèi)控制度，梳理各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，升級(jí)完善電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，定期開(kāi)展公積金業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)查找發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，督促抓好整改落實(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　二、運(yùn)用“四種”方法，實(shí)現(xiàn)惠民利民

　?。ㄒ唬┯眉臃?，“加”便利。通過(guò)“四個(gè)支持”，提升便利內(nèi)涵。支持青島戶籍職工異地繳存本市貸款。自今年6月起我市推出公積金異地貸款業(yè)務(wù)，向在省內(nèi)其他城市繳存公積金的青島市民在本市購(gòu)房提供公積金貸款支持，目前已受理異地貸款申請(qǐng)近百筆，共計(jì)3000萬(wàn)元。支持農(nóng)村戶籍職工繳存公積金。為積極推行我市城鎮(zhèn)化建設(shè)，今年出臺(tái)了進(jìn)城務(wù)工人員繳存提取公積金的有關(guān)意見(jiàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企業(yè)積極為進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)戶繳存公積金，特別是允許進(jìn)城務(wù)工人員暫以較低比例繳存公積金，切實(shí)維護(hù)了職工權(quán)益。支持職工按月劃付公積金償還貸款。不斷優(yōu)化公積金貸款按月劃付還款業(yè)務(wù)，今年以來(lái)，已為20余萬(wàn)名職工劃付公積金27.6億元用于償還貸款。支持職工提取公積金支付購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房首付款。今年以來(lái)，已為580名購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的職工，轉(zhuǎn)賬公積金2086 萬(wàn)元用于支付首付款，有效減輕了中低收入群體購(gòu)房壓力和還貸負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┯脺p法，“減”負(fù)擔(dān)。通過(guò)“兩降一代”，推動(dòng)減負(fù)落地。降低貸款首付款比例。自9月1日起我市購(gòu)買新建住房的首次公積金貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為20%，二次公積金貸款最低首付款比例由60%調(diào)整為20%，職工住房貸款成本進(jìn)一步降低。推動(dòng)降低二手房評(píng)估費(fèi)用。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)資質(zhì)審核認(rèn)定、競(jìng)爭(zhēng)性談判以及評(píng)估機(jī)構(gòu)履約的形式，全面降低公積金貸款二手房評(píng)估費(fèi)用。代職工支付貸款抵押登記費(fèi)。在全省率先推出由公積金中心代職工支付貸款抵押登記費(fèi)業(yè)務(wù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)程序，完善流程，今年以來(lái)，已為近8000名借款職工支付貸款抵押登記費(fèi)60多萬(wàn)元，切實(shí)減輕了職工的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┯贸朔?，“乘”優(yōu)勢(shì)。放大內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)附加值。打造“五位一體”服務(wù)平臺(tái)。全面打造網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、客服熱線、短信平臺(tái)五位一體綜合服務(wù)模式，為公積金繳存單位和職工提供全方位、立體式、多元化服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)廳管理，堅(jiān)持軟硬件并重，實(shí)現(xiàn)服務(wù)又快又好；豐富網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳功能，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)銀行范圍，提供實(shí)時(shí)便捷服務(wù)，目前全市共有2.5萬(wàn)個(gè)單位40余萬(wàn)名職工使用網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)；積極運(yùn)用移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，深入繳存單位、樓盤現(xiàn)場(chǎng)為職工提供業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、貸款額度測(cè)算等多項(xiàng)服務(wù)，今年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)30余次，深受職工歡迎和好評(píng)；拓展“12329”公積金熱線坐席，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熱線接通率不斷提高，客戶滿意率始終在99%以上，服務(wù)水平穩(wěn)居全省同行業(yè)首位；積極為繳存單位和職工免費(fèi)提供短信提醒業(yè)務(wù)，主動(dòng)發(fā)送各類短信56萬(wàn)條，為廣大市民咨詢解決問(wèn)題、了解政策規(guī)定和掌握個(gè)人信息提供了更多便利。推出網(wǎng)絡(luò)信用貸款業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮公積金的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘數(shù)據(jù)資源，積極與中信銀行合作，推出互聯(lián)網(wǎng)金融與公積金數(shù)據(jù)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信用消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。依托公積金繳存信息，職工即可在線申請(qǐng)無(wú)需抵押擔(dān)保的優(yōu)惠利率信用貸款。業(yè)務(wù)開(kāi)展三個(gè)月來(lái)，我市已有2000 余名公積金繳存職工辦理了網(wǎng)絡(luò)信用消費(fèi)貸款4億多元，公積金服務(wù)附加值大幅提升。建設(shè)“四個(gè)一流”工作團(tuán)隊(duì)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，深入查改問(wèn)題，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)；定期組織業(yè)務(wù)考試，堅(jiān)持用好“每月一講”課堂，隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升；開(kāi)展“我身邊的榜樣”主題征文、主旨演講以及“三個(gè)典型”學(xué)習(xí)活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型事跡，推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)水平持續(xù)提高；組織各類義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)，舉辦全系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，全力推進(jìn)“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)”隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ㄋ模┯贸ǎ俺北锥?。堅(jiān)持除弊興利，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。收集意見(jiàn)渠道通。建立公積金信息披露制度，全面公開(kāi)公積金運(yùn)營(yíng)情況，今年已發(fā)布各類信息183條，切實(shí)保障了職工的知情權(quán)，提高了公積金管理透明度，政務(wù)公開(kāi)工作在全市名列前茅。積極開(kāi)展政民互動(dòng)，通過(guò)常態(tài)化“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”、“民生在線”、“行風(fēng)在線”活動(dòng)、定期走訪人大代表和政協(xié)委員等方式，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)建議，積極研究解決群眾難題。今年已收集意見(jiàn)建議400余條，回復(fù)解決疑難問(wèn)題6000多件。接受監(jiān)督效果好。今年，市人大常委會(huì)對(duì)公積金工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，并審議了公積金管理運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出了下步的改進(jìn)方向，目前人大常委會(huì)提出的強(qiáng)化宣傳、完善政策等建議已落實(shí)到位。內(nèi)外合力作風(fēng)實(shí)。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)11個(gè)公積金業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行明查暗訪，從嚴(yán)整治庸懶散慢拖瞞問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)服務(wù)細(xì)。根據(jù)職工訴求，不斷破舊立新，持續(xù)優(yōu)化流程，妥善解決單位破產(chǎn)、職工工作調(diào)動(dòng)公積金提取及轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，推出網(wǎng)絡(luò)版提取憑證自助打印業(yè)務(wù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)單身證明等提取貸款要件，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理業(yè)務(wù)，堅(jiān)持杜絕超時(shí)限審批職工公積金提取和貸款。

　　三、市民意見(jiàn)建議辦理情況

　　2014年的“三民”活動(dòng)中共收到市民意見(jiàn)建議7條，全部辦理完畢，市民提出的調(diào)整有關(guān)政策、方便了解個(gè)人公積金信息等意見(jiàn)建議，均納入了今年的重點(diǎn)工作并全部落實(shí)到位。

　　四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　一年來(lái)，我市住房公積金管理工作取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求以及市民的期望相比，還存在著一定差距：一是公積金覆蓋范圍還需進(jìn)一步擴(kuò)大，全市仍有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是非公企業(yè)沒(méi)有為職工建立公積金制度，擴(kuò)面工作任務(wù)仍舊比較艱巨。二是目前我市公積金資金使用率一直保持在93%左右的高位運(yùn)行，資金流動(dòng)性不足問(wèn)題仍比較突出，進(jìn)一步放寬公積金提取、貸款等政策還不具備條件。三是在創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，更好滿足職工服務(wù)需求等方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2016年，我們將以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以編制和落實(shí)住房公積金十三五規(guī)劃為契機(jī)，始終圍繞便民惠民利民這一主線，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多措并舉擴(kuò)大制度覆蓋面，創(chuàng)新思維提高資金運(yùn)作水平，研究出臺(tái)惠民新政，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。

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