王珍杰

　　一、發(fā)展軌道交通

　　現(xiàn)代城市需要有一個與其現(xiàn)代化生活相適應(yīng)的交通體系。在城市人均用地逐年遞減的情況下，我市不可能通過多建道路來緩解城市的交通壓力。展望21世紀(jì)城市交通發(fā)展趨勢，給我們提出了更高要求。發(fā)展多層次、立體化、智能化的交通體系，應(yīng)當(dāng)是我市交通今后追求的目標(biāo)。我市要把長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)同近期調(diào)整改善結(jié)合起來，大力發(fā)展城市公共交通，要進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)交通線網(wǎng)建設(shè)，在“十三五”期間力爭早日全面開通地鐵、城市輕軌和城際輕軌。地鐵、城市輕軌和城際輕軌作為一種集約型的交通解決方案，具有環(huán)保、節(jié)約土地資源、噪音小等可持續(xù)發(fā)展的典型特征，是當(dāng)今世界發(fā)展最為迅猛的軌道交通形式。地鐵、輕軌列車的最大優(yōu)勢就是快、運載量大，專車專用，不受城市路面交通車流量的限制，避免了塞車和交通紅綠燈的延阻，能夠極大方便人們出行，加快我市城市化發(fā)展的步伐。城際輕軌的建設(shè)既延長了我市的城市交通網(wǎng)絡(luò)，又能將省內(nèi)各地的城市電氣化鐵路連成一片，構(gòu)筑半島城市群高速軌道交通網(wǎng)絡(luò)，她的建設(shè)將進(jìn)一步改善我市的交通狀況，推進(jìn)我市及半島城市群經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展步伐，徹底解決我市運輸能力緊張、運輸質(zhì)量不高的問題。最重要的是城際輕軌的建設(shè)強化了我市與省內(nèi)外的連接，必將成為我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的啟動器。

　　二、倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展綠色交通

　　“十三五”期間我市要大力發(fā)展綠色交通，進(jìn)一步加強節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，要加快車輛更新，結(jié)合推進(jìn)節(jié)能減排，將生態(tài)保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到城市交通的制度建設(shè)、設(shè)備采購、行為管理、車身環(huán)境、污染控制等各個環(huán)節(jié)中去。對于車輛冒黑煙、尾氣排放、噪音污染等社會公眾關(guān)注的熱點問題，我市要制定嚴(yán)格的稽查制度，隨機(jī)選擇線路檢查營運車輛排放狀況，并規(guī)定在居民小區(qū)和指定時段內(nèi)車輛必須熄火，嚴(yán)禁猛踩油門，及試驗制動性能等，以減小尾氣、噪音對市民生活的影響，從源頭上控制污染擴(kuò)散現(xiàn)象。

　　三、嚴(yán)厲打擊貨車超限超載等嚴(yán)重交通違法行為

　　貨車超限超載，貽害無窮，一是導(dǎo)致道路路面不堪重負(fù)，被壓變形，出現(xiàn)大量斷板、破碎、沉陷及開裂等公路病害;二是運送煤炭、建筑垃圾等的大貨車，由于超限超載造成灑漏，不僅影響城市衛(wèi)生清潔，還容易導(dǎo)致路阻及各類交通事故的發(fā)生。我市要深刻認(rèn)識大貨超限超載運輸?shù)奈：π?，進(jìn)一步加強對大貨超限超載的治理，整治超限超載絕不能以罰款為目的，要從源頭上根治，通過出臺大貨運輸法規(guī)，對大貨司機(jī)實施實名登記、建檔管理，以及強化分工和責(zé)任落實，實行多部門聯(lián)動，構(gòu)建聯(lián)合治超的長效機(jī)制。

　　四、實行公交優(yōu)先

　　目前我市的交通堵塞已經(jīng)由點到線、由局部向大范圍蔓延，嚴(yán)重影響了城市生活的效率和質(zhì)量，不僅給人們的生活和工作帶來不便，而且大大增加了城市經(jīng)濟(jì)運行的成本，制約了我市的城市發(fā)展。要解決城市交通擁堵，發(fā)展公共交通無疑是最佳選擇，為此建議“十三五”期間我市實行公交優(yōu)先政策。公交優(yōu)先主要指規(guī)劃優(yōu)先、用地優(yōu)先、財稅政策優(yōu)先和路權(quán)優(yōu)先，特別是應(yīng)降低公交票價，以吸引更多的市民放棄開車，從而減輕私家車增多給城市交通帶來的壓力。此外，政府應(yīng)先投資更新公交車輛，增加公交車的數(shù)量，增加和延長公交線路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通場站，增強公交運行能力，改善公交服務(wù)質(zhì)量，延長營運時間，改變公交車擁擠的現(xiàn)狀，努力為市民提供方便周到、安全可靠、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。同時我市交通管理部門應(yīng)開辟幾條公交專用通道，在早晚高峰時間只準(zhǔn)公交車、校車、工廠班車及其他大客車通行。公交車檔次高了，速度快了，服務(wù)好了，票價低了，市民就更愿意乘坐公交車了，我市交通擁堵和行路難的問題能夠在很大程度上得到緩解。 

　　五、完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局

　　公交線網(wǎng)布局不盡合理，換乘次數(shù)高，公交線網(wǎng)密度不均，主城區(qū)密度較大，外圍線路較少，是我市公交目前存在的主要問題。建議我市優(yōu)化公交線網(wǎng)，減少重復(fù)線路，提高公交線網(wǎng)的可達(dá)性及乘用比例，實現(xiàn)節(jié)點與線網(wǎng)、線網(wǎng)與場站等環(huán)節(jié)的有效銜接，使公交資源達(dá)到最優(yōu)配置和充分利用?！按宕逋ü弧笔谴龠M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的一項重要系統(tǒng)工程。“十三五”期間我市應(yīng)增加公交車輛投放，延長和開辟公交線路，早日實現(xiàn)“村村通公交”的建設(shè)目標(biāo)，最大程度地滿足鎮(zhèn)、村居民出行的需求。

　　六、科學(xué)規(guī)劃，興建一批停車場

　　車輛亂停亂放是造成城市交通擁堵的原因之一，這一現(xiàn)象之所以屢禁不止，除了部分駕駛員文明意識差之外，停車場和停車泊位不足也是一個十分重要的原因。隨著城市機(jī)動車數(shù)量的日益增多，停車難的矛盾日顯突出，我市市區(qū)停車場亟待擴(kuò)容。為此建議“十三五”期間我市建立長效機(jī)制，加快公共停車場的規(guī)劃建設(shè)，設(shè)立停車場建設(shè)專項基金，根據(jù)規(guī)劃和發(fā)展適時建設(shè)停車場，保持可持續(xù)發(fā)展。在旅游景區(qū)、公園、商貿(mào)區(qū)等區(qū)域興建一些專用停車場。青島土地資源緊缺，土地價格昂貴，可謂寸土寸金，為減少占地，建議我市科學(xué)規(guī)劃，多建設(shè)地下停車場和立體停車場，同時動員有條件的單位、機(jī)關(guān)和居民樓院開放院落停車，并給予價格上優(yōu)惠，以緩解我市停車難的問題。

　　七、推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)

　　車輛亂停亂放現(xiàn)象屢禁不止的另一個原因，不是停車場和停車泊位不足，而是許多司機(jī)根本不知道哪里有停車場，為此建議我市交通管理部門盡快制作城市停車地圖，并發(fā)放到司機(jī)手中，讓廣大司機(jī)能夠就近停車，減少車輛亂停亂放等不文明現(xiàn)象的發(fā)生。此外，建議交通管理部門在全市推廣和應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過電子誘導(dǎo)屏實現(xiàn)科學(xué)停車，提示司機(jī)哪一座停車場已經(jīng)滿了，哪一座尚有停車泊位，讓司機(jī)選擇就近停車，經(jīng)過多管齊下，我市交通擁堵和停車難的問題一定能從根本上得到解決。

　　八、在斑馬線前設(shè)置減速帶，保障行人生命安全

　　最近國內(nèi)不少城市接連發(fā)生斑馬線上行人被撞事故，本來是給行人提供生命安全保障的斑馬線，反而成了奪人性命的“危險線”，讓人痛心不已，究其原因主要是部分駕駛員文明素質(zhì)不高，仗車欺人，臨近斑馬線仍不減速，搶行斑馬線所造成的。一些機(jī)動車駕駛員缺乏禮讓意識，即使遇到盲人、成隊的小學(xué)生過斑馬線，也要與其爭道搶行，甚至還罵行人不讓車。為保障行人生命安全，建議我市把現(xiàn)有白色斑馬線更換成更加醒目的彩色，以提高安全警示作用，同時我市應(yīng)出臺相關(guān)法規(guī)，對“車讓人”實施法律強制力保護(hù)。另外建議交警部門在易發(fā)事故路段建設(shè)過街天橋，在中小學(xué)校門口的斑馬線前設(shè)置減速帶，強制司機(jī)在斑馬線前減速行駛，以保障行人及學(xué)生的生命安全。

　　九、制定長遠(yuǎn)的城市交通建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　我市要堅持科學(xué)發(fā)展觀，制定長遠(yuǎn)的城市交通建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，高效管理城市交通。在“十三五”交通規(guī)劃建設(shè)中我市要著力打造特色精品工程，以提升城市的檔次和品位。要堅持高起點規(guī)劃設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工，各部門要協(xié)調(diào)一致，杜絕城市道路重復(fù)開挖，做到管線一次下地，交通信號指揮系統(tǒng)一次配套，公共設(shè)施一次上齊，綠化亮化一次到位，形成東西暢達(dá)、南北貫通的現(xiàn)代化城市交通體系和道路綠化亮化景觀帶。同時應(yīng)實施亮化工程，進(jìn)一步提升城市品位，對市區(qū)主干道路燈進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)安裝更換，實現(xiàn)一燈一景，點亮城市道路和城市夜空，展現(xiàn)青島的城市魅力。

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