黃緒艷? 即墨市發(fā)展和改革局

　　一、青島發(fā)展智慧產業(yè)必要性可行性分析

　　青島陸域和海域面積均在10000平方公里，2015年GDP預計逼近萬億大關。目前已經形成軌道交通、家電電子、紡織服裝等先進制造業(yè)為發(fā)展主體，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為發(fā)展動力，港口物流、金融服務、電子商務為發(fā)展支撐的現(xiàn)在產業(yè)體系。近幾年，隨著“一谷兩區(qū)”戰(zhàn)略實施，以藍色硅谷為海洋科技戰(zhàn)略高地、三次產業(yè)創(chuàng)新體系的智慧產業(yè)雛形已現(xiàn)。綜合分析青島資源稟賦與產業(yè)基礎，存在五大優(yōu)勢：

　?。ㄒ唬┲腥枕n自貿區(qū)核心區(qū)域、領軍城市。青島屬于山東半島藍色經濟區(qū)領軍城市，位于中日韓自貿區(qū)核心區(qū)域，隨著青島機場開建、軌道交通開通，“十三五”期間，青島區(qū)域內半小時經濟圈、中日韓一小時經濟圈基本形成，便于承接日韓智慧產業(yè)轉移。

　　（二）陸?？樟Ⅲw交通完成全球資源整合暢通渠道。青島港擴建董家口港、遠在新疆設立陸港，與上海港、新加坡港進行戰(zhàn)略合作，不但完成“一帶一路”倡議支點城市框架，更對接了全球資源整合。

　　（三）敢為天下先的品牌文化優(yōu)勢。全國第一條公路、第一輛火車、第一個水族館，青島啤酒是中國啤酒第一品牌，海爾品牌價值第一，青島是一個品牌城市，品牌的背后是創(chuàng)新的文化創(chuàng)意、智慧的產業(yè)支撐。

　?。ㄋ模└矣谧晕翌嵏驳钠髽I(yè)家創(chuàng)新精神。世界互聯(lián)網工業(yè)大會在青島舉辦，涌現(xiàn)了海爾張瑞敏、紅領張代理等為代表的一大批具有全球的視野、敢于自我否定的企業(yè)家。其創(chuàng)立全民創(chuàng)客、智造工廠和酷特智能等新模式引領產業(yè)變革。

　?。ㄎ澹┏醪浇⒘巳瞬拧⒓夹g、資本等創(chuàng)新資源融通平臺。藍色硅谷打通了高端人才技術發(fā)展瓶頸，藍海股權交易中心打通技術資本融通渠道，財富管理中心，帶來了金融創(chuàng)新和財富聚集。

　　二、智慧青島目標定位選擇

　　在全球后危機時期，中央五中全會出臺“十三五”規(guī)劃建議，我們選取了國家“十三五”規(guī)劃關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，智慧產業(yè)、互聯(lián)網+;金融改革，鼓勵直接融資、新三板;環(huán)境考核：自然資源離任審計，環(huán)境監(jiān)測;綠色基金，傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，低碳循環(huán);文化建設，網上思想文化建設，數(shù)字媒體; 產教融合，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　從關鍵詞來看，智慧產業(yè)、新三板、自然資源離任審計、綠色基金、數(shù)字媒體，這是中央關注的焦點?！笆濉币?guī)劃是各級政府施政綱領，也是各級政府意志的體現(xiàn)。從國家層面看，中央決心通過創(chuàng)新驅動未來發(fā)展，首次將環(huán)境納入各級發(fā)展及政績考核。

　　針對未來發(fā)展方向，國家提出中國版工業(yè)4.0-中國制造2025規(guī)劃。規(guī)劃主要包括三步走、五項工程、九大任務和十大領域。從十大重點領域看，智慧產業(yè)占絕對比重并引領產業(yè)發(fā)展方向。

　　未來在互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)時代，平臺力量無與倫比。定位全球平臺，整合全球資源，如深圳華為、上海復星、杭州阿里，城市與企業(yè)共同發(fā)展一起影響全球。定位國內平臺，整合國內資源，如廣州恒大，在國內做的風生水起。堅持世界眼光、厚植本土優(yōu)勢，以國際視野選擇未來產業(yè)，建議通過引進智慧產業(yè)龍頭，聚集平臺人才資本等創(chuàng)新要素，借助智慧產業(yè)集聚打造智慧青島作為標桿，參與智慧中國技術解決方案構建國家級發(fā)展平臺，通過為“一帶一路”倡議提供技術支持搭建全球智慧產業(yè)平臺架構。

　　關于打造智慧青島的發(fā)展定位，建議圍繞人才技術資本智慧集聚平臺、教育創(chuàng)新金融創(chuàng)業(yè)孵化基地，配置青島未來產業(yè)發(fā)展的亟需的人才、技術、資本等創(chuàng)新資源。

　　三、打造智慧青島的發(fā)展路徑分析

　　要打造區(qū)域高端發(fā)展平臺，實行雙核驅動發(fā)展戰(zhàn)略。做好存量優(yōu)化，提升產業(yè)層次。做好增量帶動，引領發(fā)展能級。傳統(tǒng)產業(yè)方面，升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，完善上下游產業(yè)鏈，增厚產業(yè)價值鏈。依托青島海灣幽美風景、國家級療養(yǎng)基地云集，通過互聯(lián)網+文化旅游，弘揚健康養(yǎng)生文化，打造休閑旅游度假養(yǎng)生目的地。未來產業(yè)選擇方面，厚植資源稟賦優(yōu)勢，打造政策溝通、人才暢通、資本融通的產業(yè)發(fā)展平臺，圍繞智慧、文化、健康等未來產業(yè)集聚，引進光通訊、云計算、大數(shù)據等新興智慧產業(yè)，增強區(qū)域核心競爭力。

　　四、打造智慧青島需建立五大創(chuàng)新平臺

　　打造智慧青島需要人才、技術、資本等創(chuàng)新要素整合融通，整合人才培訓、技術研發(fā)、創(chuàng)新服務三大功能，集聚人才、技術、資本等創(chuàng)新智慧要素，圍繞高端智慧產業(yè)人才培育、核心技術研發(fā)、產業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化，打造最具創(chuàng)新活力的智慧生態(tài)創(chuàng)業(yè)孵化系統(tǒng)。

　?。ㄒ唬┗A平臺，做好平臺硬件和軟件基礎設施建設，完善產業(yè)發(fā)展基礎平臺。統(tǒng)籌規(guī)劃設計，對園區(qū)整體規(guī)劃，對服務體系和發(fā)展次序進行可行性設計;在現(xiàn)有基礎設施的基礎上，統(tǒng)籌各專項規(guī)劃，協(xié)調布局產業(yè)園區(qū)制造、研發(fā)、服務各個板塊和交通、景觀等基礎設施配套。完善基礎設施，按照國家級科技園區(qū)標準完善水電暖氣通訊等設施配套，整合周邊土地等要素資源，拓展發(fā)展空間。優(yōu)化營商環(huán)境，建立重大項目領導聯(lián)席會議制度，制定重大項目推進路線圖時間表，落實建設條件，解決項目推進遇到的問題，簡化審批流程。在政策爭取、項目融資、市場開拓等方面給予支持，創(chuàng)新服務方式，延伸服務內涵。

　?。ǘ┕布夹g平臺。以政府引導、大型企業(yè)參與的模式規(guī)劃建設平臺，建立國際一流的公共技術平臺和產品研發(fā)中心，成為行業(yè)標準制定者。構建產業(yè)科技信息平臺，整合集成相關科技資源，組織構建產業(yè)科技信息平臺，為企業(yè)提供科技咨詢、科技成果轉化、專利咨詢及后續(xù)服務、科技項目申報、大型科學儀器設備資源共享、技術咨詢、技術難題攻關等服務。建設產業(yè)公共研發(fā)平臺，成立園區(qū)開發(fā)投資公司，聯(lián)合產業(yè)基金按一定比例出資合作開發(fā)建立公共研發(fā)中心（含產品檢測與評價中心），引進科研院所、工程技術中心，開展產業(yè)共性技術、關鍵技術的研發(fā)，為企業(yè)提供高水平的檢驗檢測服務。支持企業(yè)建立產品研發(fā)中心，重點扶持產業(yè)內大型企業(yè)為主的研發(fā)中心建設，加大研發(fā)投入，鼓勵和支持企業(yè)引進先進技術、先進產品和先進生產手段。進一步組織引導產學研用聯(lián)合工程，努力形成產業(yè)技術優(yōu)勢。

　?。ㄈ┤瞬牌脚_。搭建人才引進載體，完善人力資源市場，成立專業(yè)的人力資源公司，根據產業(yè)發(fā)展需求提供集市場招聘、網絡招聘、獵頭招聘、人才派遣、人才培訓、人力資源管理咨詢于一體的全方位專業(yè)人力資源服務。技術人才培訓平臺，整合教育資源，根據產業(yè)發(fā)展方向和需求，聯(lián)合科研院所、職業(yè)學院等院所建立職業(yè)技術培訓中心及企業(yè)培訓中心，培養(yǎng)產業(yè)急需人才。高端人才引進平臺，依托公共技術平臺，提高科研能力，爭取建立博士后工作站，加快產業(yè)發(fā)展亟需的高層人才和緊缺人才的引進培養(yǎng)。設立一站式海外歸國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，在金融、項目申報、社保等方面開通綠色通道。

　?。ㄋ模┩度谫Y平臺。搭建高成長企業(yè)融資平臺，成立智慧產業(yè)發(fā)展基金，由政府資金先導、國有基金跟進、民間資本參與。引進培育股權投資機構、信用擔保機構，成立政府主導、政策性銀行和民營資本參與的私募股權基金、種子基金、風投基金，進而吸引更多的國外資本、民營資本成立股權投資基金，為有條件的企業(yè)上市、發(fā)行債券提供服務。搭建中小企業(yè)融資對接平臺，搭建金融網絡服務平臺和國開行合作的統(tǒng)借統(tǒng)還平臺，建立創(chuàng)新型中小企業(yè)投融資對接平臺，推進金融機構創(chuàng)新面向中小企業(yè)的融資產品和服務，暢通全市中小企業(yè)融資渠道，重點為發(fā)展前景良好、成長性強的戰(zhàn)略性新興企業(yè)提供信貸支持。

　　（五）物流服務平臺。搭建物流實體平臺，整合物流資源建立綜合物流網絡，搭建產業(yè)企業(yè)、配套對接的產業(yè)儲存、運輸、配送、增值、加工等物流服務實體平臺。搭建物流信息平臺，打造物流信息平臺，為園區(qū)內零部件及整裝產品進行貨物追蹤、在線交易等提供支撐。