徐  青  市南區(qū)民主黨派聯(lián)合辦公室

　　為了實(shí)現(xiàn)青島讓獨(dú)生子女父母“病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”的城市宣言，提高他們的幸福指數(shù)，青島各級(jí)政府做了大量好事。其中，青島創(chuàng)建的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的“家護(hù)”“專(zhuān)護(hù)”等模式已經(jīng)成型。

　　但是，僅以市南區(qū)醫(yī)院的66張專(zhuān)護(hù)養(yǎng)老床位為例，只能面向不能動(dòng)的極少數(shù)老年人，廣大的老年人翹首以盼，不能動(dòng)了也要排很長(zhǎng)的隊(duì)等床位!

　　包括獨(dú)生子女父母在內(nèi)的很多老年人，視青島“宜居”環(huán)境為“港灣”!吸引他們牽掛此“家”，視為“驛站”;縱觀國(guó)家養(yǎng)老并軌制“催生”社會(huì)養(yǎng)老業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，建議青島全面擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，落實(shí)“宜居”養(yǎng)老目標(biāo)!

　　一、抓住養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求前景，制定政策吸引產(chǎn)業(yè)資本投入

　　TBF集團(tuán)近日在上海宣布，成立中國(guó)國(guó)越股權(quán)投資基金中心，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)展方向之一，其中，上海高端養(yǎng)老項(xiàng)目位于上海市中心外灘區(qū)域，首期占地4600平方米，并設(shè)有“綠色送醫(yī)通道”。

　　青島適時(shí)制定傾斜政策，抓住社會(huì)資本投資的地理優(yōu)勢(shì)，立足醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)護(hù)養(yǎng)老和特殊養(yǎng)老的起步階段，凝聚社會(huì)力量，為青島養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營(yíng)造巨大需求和商機(jī)。

　　二、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合理念，吸引產(chǎn)業(yè)資本投入

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)青島市區(qū)以?xún)?nèi)敬老院（很少），以前都遠(yuǎn)離市區(qū)，為了空氣好。但是現(xiàn)在老年人還是希望離家近、離醫(yī)院近、離朋友近，隨時(shí)隨地可以去，他不想脫離社會(huì)，他還是想融入到這個(gè)社會(huì)里面去。還有他們的醫(yī)療保障。

　　青島市內(nèi)養(yǎng)老院三公里內(nèi)就有大型綜合醫(yī)院，離家人很近，可以隨時(shí)探望;能夠滿足老人多樣化、個(gè)性化需求的高端養(yǎng)老項(xiàng)目尤其受產(chǎn)業(yè)資本的青睞。

　　青島作為“一帶一路”建設(shè)的節(jié)點(diǎn)城市，從傳統(tǒng)養(yǎng)老理念中走出來(lái)，從提升城市幸福指數(shù)、實(shí)現(xiàn)“宜居”目標(biāo)出發(fā)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合理念，亟需打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈!

　　三、落實(shí)獨(dú)生子女父母醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老政策

　　青島醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的試點(diǎn)已經(jīng)成型，但是由于政策所困，就是廣大獨(dú)生子女父母都住不進(jìn)去。亟需改革政策，滿足廣闊市場(chǎng)需求。特別是獨(dú)生子女父母是青島未來(lái)養(yǎng)老的主流群體，他們的醫(yī)養(yǎng)現(xiàn)狀，已成為建設(shè)“宜居青島”“幸福青島”的焦點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┴叫杞Y(jié)束獎(jiǎng)勵(lì)待遇“雙軌制”

　　企業(yè)退休獨(dú)生子女父母與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，一直存有“雙軌制”弊端。我國(guó)已結(jié)束養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，也應(yīng)結(jié)束企業(yè)退休獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)“雙軌制”， 提高其晚年生活質(zhì)量，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)響應(yīng)國(guó)家計(jì)生政策父母的獎(jiǎng)勵(lì);加大獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)扶力度，提高退休金的加發(fā)比例，讓獨(dú)生子女父母具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的能力。

　?。ǘ┨岣擢?dú)生子女父母醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例

　　目前我國(guó)各種慢性病在老年人群中患病率已接近50%，這些病都需要常年服藥，同時(shí)像癌癥等重大疾病的發(fā)病率也一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，一旦罹患重大疾病，相比很多企業(yè)退休職工的退休金讓普通家庭難以承受，對(duì)唯一的子女也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。提高獨(dú)生子女父母門(mén)診及住院醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例;放寬獨(dú)生子父女母入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專(zhuān)護(hù)條件，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女父母的政策關(guān)懷。

　?。ㄈ┌l(fā)放獨(dú)生子女父母患重大疾病住院護(hù)理補(bǔ)貼

　　目前，請(qǐng)護(hù)工的費(fèi)用大約每天100-150元，這部分費(fèi)用不能通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。為退休獨(dú)生子女父母發(fā)放陪護(hù)補(bǔ)貼，以緩解獨(dú)生子女父母住院期間，子女不能全天候照顧的實(shí)際困難。出臺(tái)《獨(dú)生子女退休父母重大疾病住院護(hù)工補(bǔ)貼實(shí)施方案》，緩解獨(dú)生子女家庭的實(shí)際困難，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革成果。

　?。ㄋ模⒏黜?xiàng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)扶待遇統(tǒng)一納入社保體系

　　為了利于政策的落實(shí)，將退休獨(dú)生子女父母的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策統(tǒng)一納入社保體系。在國(guó)家《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》中，也鼓勵(lì)積極探索為獨(dú)生子女父母、無(wú)子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼;以此提供青島獨(dú)生子女父母“怡養(yǎng)”“宜居”的實(shí)際保障。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌企事業(yè)單位自辦醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)護(hù)床位

　　為了有效提升獨(dú)生子女老人的“醫(yī)養(yǎng)”“宜居”水平;減少“一帶一路”建設(shè)一線職工實(shí)際困難，制定政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位按照統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)自辦醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)護(hù)床位，補(bǔ)充社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不足，納入社區(qū)服務(wù)體系。

　　出臺(tái)企事業(yè)單位辦醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)護(hù)床位的統(tǒng)籌機(jī)制：統(tǒng)籌培訓(xùn)分配相關(guān)管理人才和服務(wù)人才;統(tǒng)籌落實(shí)關(guān)懷獨(dú)生子女老人的補(bǔ)貼政策;統(tǒng)籌規(guī)范獨(dú)生子女老人醫(yī)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則;統(tǒng)籌向企事業(yè)辦宜居“醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)護(hù)床位”傾斜改革紅利。

　　青島醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老試點(diǎn)走在全國(guó)前列，其引導(dǎo)發(fā)展歷程證明：青島具備擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)宜居養(yǎng)老目標(biāo)的能力! 

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