市林業(yè)局2018年工作要點(diǎn)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2018-02-11
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  2018年,我市林業(yè)工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣美麗青島建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,全面貫徹落實(shí)市委市政府“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),著力推進(jìn)“綠滿青島”國(guó)土綠化、“守護(hù)綠水青山”生態(tài)提質(zhì)、“一業(yè)一策”動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“固本強(qiáng)基”安全發(fā)展、“依法護(hù)綠”法制建設(shè)和“不忘初心”從嚴(yán)治黨等六大行動(dòng),努力創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,加快我市林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,為把青島建設(shè)的更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力作出新的貢獻(xiàn)。

  一、推進(jìn)“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)

  1.啟動(dòng)實(shí)施“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)。制定《關(guān)于開展“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)的實(shí)施意見》及植樹造林技術(shù)規(guī)范、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、考核驗(yàn)收辦法等配套文件,全面啟動(dòng)實(shí)施“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施北部綠色生態(tài)屏障、森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林體系、森林生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等七大工程,完成新造林12.2萬(wàn)畝、森林撫育10.07萬(wàn)畝。

  2.推進(jìn)森林城市“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。 開展省級(jí)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)森林城市總體規(guī)劃落實(shí)情況及森林城市三年提升行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,印發(fā)國(guó)家森林城市復(fù)檢迎檢方案,切實(shí)做好國(guó)家森林城市復(fù)檢各項(xiàng)工作。全力支持膠州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。每個(gè)區(qū)市推薦1個(gè)鎮(zhèn)(街道)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn),嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)分別推薦5個(gè)村居(社區(qū))、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市分別推薦8個(gè)村居(社區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林村居。

  3.發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林。著力推進(jìn)木本糧油、特色干鮮果等優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展,擴(kuò)大榛子、板栗、核桃等木本糧油種植面積,推廣樹莓等新興小果類干鮮果品生產(chǎn),積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林藥材生產(chǎn)。年內(nèi)創(chuàng)建青島市經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園10處,建設(shè)市級(jí)以上特色經(jīng)濟(jì)林基地和園區(qū)2處,創(chuàng)建市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品名牌2個(gè)。制定經(jīng)濟(jì)林栽培管理青島市地方標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)新技術(shù)新成果。年內(nèi),舉辦一期經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)培訓(xùn)班。

  二、推進(jìn)“綠水青山”生態(tài)建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)

  4.加強(qiáng)森林資源監(jiān)管。按計(jì)劃完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。依據(jù)國(guó)家林業(yè)局《林地變更調(diào)查工作規(guī)則》(林資發(fā)〔2016〕57號(hào))要求,完成2018年林地年度變更調(diào)查工作。抓好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立完善覆蓋市、縣(區(qū)市)與省互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、規(guī)范一致的森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),年底前完成前一年度的數(shù)據(jù)庫(kù)更新。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公益林管理,按時(shí)完成確界工作。

  5.規(guī)范森林公園管理。積極推進(jìn)森林公園新建升級(jí),強(qiáng)化森林公園生態(tài)功能,建設(shè)林業(yè)生態(tài)高地,充分發(fā)揮綜合效益。年內(nèi)培育3個(gè)以上市級(jí)規(guī)范化森林公園。加強(qiáng)森林公園監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善森林公園日常監(jiān)管、清辦退出、安全生產(chǎn)等制度。

  6. 強(qiáng)化古樹名木保護(hù)。上半年完成2017年10株古樹救助復(fù)壯及檢查驗(yàn)收工作。下半年完成全市20株300年以上古樹救助復(fù)壯招標(biāo)、制定方案和現(xiàn)場(chǎng)施工。做好古樹名木信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新及維護(hù),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家古樹名木信息管理系統(tǒng)信息共享。

  ?7.完成生態(tài)定位站徑流場(chǎng)、永久性植物樣地建設(shè)。推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站項(xiàng)目驗(yàn)收。2018年底前完成嶗山林場(chǎng)下清宮林區(qū)等8處徑流場(chǎng)和西海岸新區(qū)環(huán)海林場(chǎng)黑松沿?;闪謳У?0處永久性植物樣地項(xiàng)目建設(shè)。

  8.加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)利用。抓好2018年林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),建設(shè)完成平度大澤山、萊西大青山原地保存庫(kù)2處,面積100公頃(其中核心區(qū)60公頃);黃島櫻花種質(zhì)資源異地保存庫(kù)1個(gè),面積10公頃。做好省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)管理工作。鼓勵(lì)區(qū)市、企事業(yè)單位、社會(huì)組織開展優(yōu)良林木種質(zhì)資源收集和開發(fā)利用。

  9.加大濕地修復(fù)與保護(hù)力度。積極推進(jìn)《青島市濕地保護(hù)條例》立法工作。扎實(shí)做好濕地確界劃線工作,以全國(guó)第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn),對(duì)沿海濕地、膠州灣、大沽河及河流、濕地斑塊進(jìn)行勘界,測(cè)定濕地的中心坐標(biāo)及主要拐點(diǎn)邊界坐標(biāo),設(shè)立界樁界碑。采用衛(wèi)星遙感和人工踏查相結(jié)合的方式,分別于2018年5月和11月對(duì)全市濕地進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查,建立完善濕地地理信息系統(tǒng)。指導(dǎo)完成黃島唐島灣國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))驗(yàn)收,在濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園規(guī)劃建設(shè)方面爭(zhēng)取有所突破。

  10.強(qiáng)化森林類型自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好整改工作,完成綜合科學(xué)考察報(bào)告、規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告和總體規(guī)劃,年內(nèi)提報(bào)省政府審批。提升大澤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理水平。年內(nèi)開展2次定期監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查,形成自然保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)報(bào)告。

  11.加強(qiáng)林業(yè)資源資產(chǎn)審計(jì)。按照自然資源資產(chǎn)審計(jì)有關(guān)要求,調(diào)研制定林業(yè)自然資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系和評(píng)估辦法,為加強(qiáng)林業(yè)資源資產(chǎn)審計(jì)提供技術(shù)支撐。

  三、推進(jìn)“一業(yè)一策”動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)

  12.加快發(fā)展林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮林業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用“森林+”模式,促進(jìn)林業(yè)與旅游、教育、文化、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。進(jìn)一步完善大沽河、嶗山、大小珠山、藏馬山、鶴山、大澤山、大青山等7條林業(yè)旅游精品路線建設(shè),加強(qiáng)與市旅發(fā)委合作,加大開發(fā)推介力度。

  13.創(chuàng)建林業(yè)特色鎮(zhèn)村和林園綜合體。開展創(chuàng)建林業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的林業(yè)特色鎮(zhèn)村行動(dòng)。推進(jìn)林業(yè)特色鎮(zhèn)村與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,積極發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意林業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的林園綜合體。在青島北部綠色生態(tài)屏障區(qū)和西海岸新區(qū)各創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)林業(yè)特色小鎮(zhèn),每個(gè)區(qū)市創(chuàng)建1個(gè)林業(yè)特色鄉(xiāng)村。大力發(fā)展鄉(xiāng)土和名優(yōu)特新林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物繁(培)育利用產(chǎn)業(yè)和立體復(fù)合型林下經(jīng)濟(jì),建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地和園區(qū)2處。

  14.大力實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。全面推進(jìn)林業(yè)品牌建設(shè),以品牌塑特色、提優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展。建立健全林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證,積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和省、市著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。做大做強(qiáng)地方特色品牌,每個(gè)區(qū)市培育林1個(gè)林產(chǎn)品品牌。

  15.加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度,放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn),集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)建市級(jí)以上林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6家。

  16.加大龍頭企業(yè)培育力度。建立健全青島市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)培育機(jī)制,研究出臺(tái)《青島市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。年內(nèi)培育市級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)6家。2018年上半年編制完成全市經(jīng)濟(jì)林、森林旅游和林業(yè)種苗等行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)建設(shè)林產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),積極推進(jìn)與城市綜合批發(fā)市場(chǎng)及大型超市對(duì)接。培育建設(shè)活立木交易市場(chǎng),促進(jìn)林木的合理流轉(zhuǎn)。培育市級(jí)林產(chǎn)品交易市場(chǎng)(中心)1處。

  四、推進(jìn)“固本強(qiáng)基”林業(yè)安全發(fā)展行動(dòng)

  17. 全力抓好森林防火工作。一是全面貫徹《青島市森林防火能力提升行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2021年)》,重點(diǎn)抓好“六網(wǎng)兩基”建設(shè):在嶗山、大小珠山和大澤山區(qū)域新建水源點(diǎn)139個(gè),布設(shè)水囊530個(gè),實(shí)現(xiàn)核心敏感區(qū)域水滅火設(shè)施外全覆蓋率。完善市、區(qū)兩級(jí)指揮中心建設(shè),建立與前方火場(chǎng)視頻傳輸系統(tǒng)。新增遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)34處,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)可視化監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到80%以上,與市級(jí)指揮中心遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到90%以上。爭(zhēng)取在嶗山、大小珠山和大澤山區(qū)域分別建設(shè)不少于1處直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)。在重點(diǎn)林內(nèi)道路兩側(cè)等清理不少于50米寬度隔離帶100公里。加強(qiáng)區(qū)市、鎮(zhèn)街森林消防專業(yè)隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),增加單兵水滅火和個(gè)人防護(hù)裝備配備。二是狠抓野外火源管控,突出抓好“三個(gè)三”即春節(jié)、清明及“五一”三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),嶗山、大小珠山和大澤山三個(gè)重點(diǎn)部位,祭祀、驢友、智障三個(gè)重點(diǎn)人群的監(jiān)管督查。高火險(xiǎn)期,及時(shí)印發(fā)禁火通告,對(duì)除景區(qū)外的所有一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行封閉管理。三是加強(qiáng)森林防火專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。通過(guò)各級(jí)督查組全方位無(wú)縫隙的明察暗訪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)和整改率到達(dá)100%。四是加強(qiáng)應(yīng)急值守備勤。進(jìn)一步修訂完善預(yù)案和操作手冊(cè)內(nèi)容,指導(dǎo)區(qū)市制定春節(jié)、清明等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)案或方案,細(xì)化應(yīng)急措施;切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)24小時(shí)戰(zhàn)備值班,動(dòng)態(tài)巡邏,適時(shí)開展跨區(qū)域拉動(dòng)演練,提高隊(duì)伍快速處置森林火災(zāi)能力。五是全面提升森林防火業(yè)務(wù)水平。在全市繼續(xù)開展森林防火技能大提升專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)采取專家授課、教員駐訓(xùn)、隊(duì)員輪休科目演練等方式,切實(shí)提高各級(jí)防火人員撲救和安全防范業(yè)務(wù)技能。

  18.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。一是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。邀請(qǐng)專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)、危害特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估;針對(duì)松材線蟲病等危險(xiǎn)性病蟲害,組織開展2次定期評(píng)估;對(duì)新型松針害蟲等新傳入林業(yè)有害生物,組織開展專項(xiàng)評(píng)估。二是全力控制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)疫情普查監(jiān)測(cè),對(duì)全市所有松林開展地面普查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展無(wú)人機(jī)空中監(jiān)測(cè)2次。重點(diǎn)做好疫木除治,組織各疫情區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完成病死松樹清理工作。做好松褐天牛防治,采取飛機(jī)施藥防治、生物防治、誘捕器防治等措施。三是穩(wěn)定食葉害蟲防治成效。繼續(xù)開展飛機(jī)防治美國(guó)白蛾等食葉害蟲工作,作業(yè)面積約200萬(wàn)畝,基本覆蓋全市主要通道林帶和大型片林,確保全市主要綠化景觀完好。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2018年10月前,新建3處(即墨、平度和萊西)縣級(jí)檢疫測(cè)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)示范站;建立1套市級(jí)自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)系統(tǒng),提升全市監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。五是嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作,重點(diǎn)做好松材線蟲病疫木和松樹苗木專項(xiàng)檢疫,降低新型松針害蟲等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的傳播危害。六是推進(jìn)社會(huì)化防治建設(shè)。實(shí)行林業(yè)有害生物防治資格認(rèn)證制度,按照省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)防治企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核和評(píng)估,對(duì)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)社會(huì)化防治走向規(guī)模化、規(guī)范化。

  19.抓好林業(yè)安全生產(chǎn)。抓好植樹綠化、森林防火、林產(chǎn)品加工、森林旅游、國(guó)有林場(chǎng)、野生動(dòng)物養(yǎng)殖、森林防火、病蟲害防治、重點(diǎn)林業(yè)企業(yè)以及局屬單位安全生產(chǎn)工作。至少每半年召開1次局安委會(huì)全體會(huì)議,總結(jié)工作,通報(bào)問(wèn)題,部署任務(wù)。適時(shí)召開林業(yè)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì),研究部署階段性工作。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任機(jī)制,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,實(shí)行源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善化解各類事故隱患,從源頭遏制林業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,提高應(yīng)急處置和保障能力,全面推進(jìn)林業(yè)行業(yè)安全治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  20.強(qiáng)化食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。建立食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),健全食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度,強(qiáng)化食用林產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)藥使用登記,有效防范食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。開展食用林產(chǎn)品檢測(cè)工作,對(duì)我市食用林產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督檢測(cè),抽檢樣本300個(gè)。開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全主題宣傳日活動(dòng),組織食用林產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)1次。

  21.加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)。制定實(shí)施《青島市智慧林業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》,統(tǒng)籌規(guī)劃我市智慧林業(yè)發(fā)展工作。整合現(xiàn)有信息資源,初步建設(shè)完成智慧林業(yè)綜合信息平臺(tái),形成林業(yè)線上線下綜合監(jiān)管“一張圖”。利用APP 等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒介實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政審批、營(yíng)造林、濕地資源、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)等行政審批、行政監(jiān)管事項(xiàng)“一站式”服務(wù)、隨時(shí)處置監(jiān)管。完善門戶網(wǎng)站和官微和信息發(fā)布機(jī)制,6月底前完成青島市林業(yè)局網(wǎng)站改版工作。健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,修訂《青島市林業(yè)系統(tǒng)輿情處置辦法》。建設(shè)完成全市林業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。

  五、推進(jìn)“依法護(hù)綠”法治建設(shè)行動(dòng)

  22.全力提高依法行政能力。一是落實(shí)“三定”方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和職能,確保職能歸位、責(zé)任明確。二是以落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為法制建設(shè)總抓手,制定法制林業(yè)建設(shè)年度計(jì)劃,完成市下達(dá)的法治政府建設(shè)目標(biāo)。三是按照 “雙隨機(jī)一公開”要求,采取定期檢查和不定期抽查等形式督促檢查各執(zhí)法單位日常巡查、調(diào)查取證、處罰案件、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法決定等情況在門戶網(wǎng)站或市統(tǒng)一管理平臺(tái)公開。四是結(jié)合國(guó)家、省專項(xiàng)檢查,年內(nèi)分別開展兩次衛(wèi)片判讀林地專項(xiàng)督查和林木采伐實(shí)地抽查。五是發(fā)揮好局案審委作用嚴(yán)格實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核制度。六是繼續(xù)推進(jìn)濕地、野生動(dòng)物保護(hù)等地方性法規(guī)(政府規(guī)章)立法工作。七是全面完成局發(fā)規(guī)范性文件清理工作。八是牽頭做好林業(yè)普法依法治理工作,落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制。

  23.加快推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。一是按照省編辦批復(fù)同意《青島市綜合行政執(zhí)法體制改革方案》和市編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)林業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法有關(guān)事宜的通知》,理順林業(yè)行政執(zhí)法調(diào)查、審核、審批流程,明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管職責(zé),及時(shí)依法調(diào)查處理涉林案件。二是梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。修改完善行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,明確行政執(zhí)法類別、事項(xiàng)名稱、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)和辦理時(shí)限等。三是把好行政執(zhí)法案件關(guān)卡,及時(shí)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。四是落實(shí)《青島市林業(yè)局行政處罰涉案線索內(nèi)部移交制度》,完善案件受理、查處、執(zhí)行、反饋、監(jiān)管工作流程,形成閉環(huán)管理。

  24.嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。一是繼續(xù)深入開展打擊非法占用林地等各類專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪、打擊違法違規(guī)野外用火、打擊亂捕濫獵野生鳥、打擊假冒偽劣林木種苗和侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),始終保持對(duì)涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。二是積極推進(jìn)森林公安裝備現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)警用辦案裝備、車輛裝備配備和信息化建設(shè),完善森林公安局執(zhí)法辦案中心功能。三是加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系溝通,積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持,加大執(zhí)法辦案力度。四是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息的收集和研判,做到對(duì)涉林不穩(wěn)定因素早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。摸排、梳理涉林重點(diǎn)案件,完善涉法涉訴臺(tái)賬,及時(shí)排查化解各類涉林矛盾糾紛。

  六、推進(jìn)“不忘初心”全面從嚴(yán)治黨行動(dòng)

  25.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題集中學(xué)習(xí)不少于4次。舉辦黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和生態(tài)文明建設(shè)暨學(xué)習(xí)塞罕壩精神專題培訓(xùn)班。

  26.把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化理想信念教育,督促全體黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。落實(shí)旗幟鮮明講政治的根本要求,教育全體黨員干部保持政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng),牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。定期開展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記重要講話解讀為主要內(nèi)容的黨性教育。

  27.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格貫徹民主集中制,“三重一大”事項(xiàng)全部集體研究、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。抓好黨支部建設(shè),落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、主題黨日和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。開展黨支部建設(shè)“合格支部、過(guò)硬支部、示范支部”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。組織“學(xué)思踐悟、管好自己、帶好家庭、聯(lián)好群眾”黨員主題活動(dòng),帶動(dòng)全體黨員共做“四個(gè)合格”黨員。按時(shí)完成機(jī)關(guān)黨委換屆工作。

  28.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正四風(fēng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,落實(shí)黨委(支部)書記履行主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,建設(shè)權(quán)力清單、服務(wù)清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)平臺(tái)“三清單一平臺(tái)”。建立健全內(nèi)控機(jī)制,形成局內(nèi)部處室局站之間既互相配合協(xié)調(diào)又互相制約監(jiān)督的機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《青島市林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》和《青島市林業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法》,防范好廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)涉林項(xiàng)目資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。建立并完善內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目和資金的清理檢查。建立健全機(jī)關(guān)紀(jì)委。支持市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

  29.加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造創(chuàng)新拼搏濃厚氛圍。嚴(yán)格貫徹干部選拔任用條例,堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”選人用人導(dǎo)向,依規(guī)依紀(jì)、遵循組織程序選拔干部,把牢選人用人進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)干部能力素質(zhì)建設(shè),組織好干部教育培訓(xùn)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善黨建工作考評(píng)體系。開展“以創(chuàng)新為美、向行動(dòng)致敬”機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決不嚴(yán)不實(shí)、庸懶散慢、推諉扯皮等問(wèn)題,強(qiáng)化底線思維、規(guī)矩意識(shí),倡樹忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣,激發(fā)積極行動(dòng)、勇于創(chuàng)新的活力。。

  30.開展對(duì)市委巡察反饋問(wèn)題專項(xiàng)整改。圍繞局自查和市委巡察組反饋的問(wèn)題,制定整改方案,明確整改措施和完成時(shí)限,逐項(xiàng)落實(shí)整改。以落實(shí)巡察整改為契機(jī),進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,做到用制度管權(quán)管事管人。建立巡察整改自查“回頭看”制度,定期自我查擺整改措施落實(shí)情況,防范問(wèn)題反彈。

  31.加大調(diào)查研究力度。把握全局中心工作,密切關(guān)注和把握不同階段的工作動(dòng)態(tài)和工作重點(diǎn),圍繞解決制約林業(yè)發(fā)展的各類問(wèn)題、林業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展等重大課題抓調(diào)研,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭完成調(diào)研課題不少于1項(xiàng),局屬各單位、各處站形成專題調(diào)研成果不少于2項(xiàng)。

  32.完善工作督察考核機(jī)制。重點(diǎn)做好上級(jí)林業(yè)主管部門和市委、市政府決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示件及黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查工作。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、隨時(shí)盯辦、定期催辦的原則,準(zhǔn)確把握工作思路,及時(shí)督促相關(guān)部門反饋督查件及領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)展情況,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)指示批示有關(guān)要求落到實(shí)處。抓好考核工作,建立健全定向?qū)m?xiàng)考核機(jī)制,始終把工作的全過(guò)程納入考核體系中,做到一事一考,一事一評(píng),件件有著落,事事有回音。同時(shí),根據(jù)市考核辦部署安排,研究確定我局業(yè)務(wù)職能目標(biāo)考核內(nèi)容,努力完成我市林業(yè)工作在全省的考核、市對(duì)我局的考核以及代表市對(duì)各區(qū)市林業(yè)工作的考核工作。

  33.繼續(xù)推進(jìn)精神文明單位創(chuàng)建工作。推進(jìn)“情系綠蔭”機(jī)關(guān)名牌和服務(wù)名牌建設(shè),做好機(jī)關(guān)文化工作,推進(jìn)局機(jī)關(guān)和局屬各單位文明單位創(chuàng)建工作,領(lǐng)導(dǎo)和組織好工青婦群團(tuán)工作。

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