2018年，市旅游發(fā)展委以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓牢雙峰會籌辦契機，積極發(fā)展全域旅游，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，加快轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境氛圍營造，推動全市旅游業(yè)實現(xiàn)了品質(zhì)提升和持續(xù)發(fā)展。預計全年接待游客將超過1億人次，同比增長13%；旅游消費總額將突破1900億元，同比增長15%以上。

　　一、年度業(yè)務(wù)目標完成情況

　　一是雙峰會搭建國際化新平臺。圓滿完成上海合作組織青島峰會賓館改造提升和宴會服務(wù)等保障任務(wù)，收到21個國家及國際組織代表團、30余家中外媒體和重要內(nèi)賓的200余封感謝信。成功籌辦世界旅游城市聯(lián)合會青島香山峰會，策劃8大板塊20余項專場活動，聯(lián)合國副秘書長蓋圖等4家國際組織代表、哥倫比亞等4國大使、芬蘭赫爾辛基等13位副部級以上嘉賓、近40個國內(nèi)外城市副市長與會，累計吸引了世界59個國家、112個旅游城市、200余家旅游企業(yè)和聯(lián)合國在內(nèi)的多家國際組織共計700余名代表參會，23個條件成熟的項目進行了集中簽約，合同金額達1510億元。

　　二是全域旅游發(fā)展開拓新空間。出臺《青島市全域旅游規(guī)劃綱要（2018-2021年）》《青島市精品旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2022）》，明確了濱海度假、海洋休閑、融合創(chuàng)新、品質(zhì)鄉(xiāng)村、服務(wù)輸出旅游五大重點發(fā)展方向，確立了“一帶一軸，三灣三山，組團發(fā)展”新型發(fā)展空間布局。編制完成《青島市全域旅游示范鎮(zhèn)評定標準》，并啟動創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)。

　　三是新舊動能轉(zhuǎn)換注入新活力。出臺《推進旅游業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換促進高質(zhì)高效發(fā)展的實施意見》，進一步提高了政策引導扶持的含金量和驅(qū)動力。建立青島市旅游智庫，聘任國內(nèi)22位知名專家,為旅游業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提供不竭動力。全力推進總投資3500億元、單體投資5000萬元以上的110個重點旅游項目進展順利，新開工項目12個,竣工10個，完成投資200多億元。開展“千企招商大走訪”活動，累計拜訪80多批次100余家知名企業(yè)，接待來青投資考察團組90余批次70多家，冰雪大世界等7個項目簽約落地，合同金額900多億元。麗星、歌詩達、鉆石郵輪確定來青開辟母港航線，維京、荷美、風星郵輪等開辟訪問港航線，全年預計通航郵輪88航次，可實現(xiàn)海港進出旅客15.9萬人次。

　　四是旅游綜合營銷推介構(gòu)建新體系。圍繞洲際航線開通、中歐旅游年等組織開展系列專題促銷活動，與美國邁阿密旅游局、澳大利亞阿德萊德旅游經(jīng)發(fā)局、泰國出境旅游協(xié)會等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。將傳統(tǒng)媒體與大型旅行商、國際社交平臺、網(wǎng)絡(luò)新興媒體相結(jié)合，發(fā)揮青島旅游推廣聯(lián)盟及各區(qū)市、涉旅企業(yè)積極性，全方位宣傳青島旅游形象，在官網(wǎng)、微博、微信及海外網(wǎng)絡(luò)平臺等發(fā)布信息1.16萬條，總閱讀量超過5850萬次；不斷深耕國際客源市場，完成20余家知名海外網(wǎng)絡(luò)營銷平臺招標等程序，并正式啟動營銷推廣工作。青島市旅發(fā)委官方微博入選全國市級旅發(fā)委官博影響力TOP10，“愛在春節(jié)，愛在青島”等4個傳播案榮獲山東省旅游網(wǎng)絡(luò)營銷季度十佳優(yōu)秀案例。開展青島旅游全媒體春季采風行、青島旅游形象大使選拔、“新旅游新獲得——大青島臉卡助力研學游”網(wǎng)絡(luò)直播、青島全域旅游攝影大賽、青島旅游音頻征集大賽等系列活動，掀起了青島旅游新熱潮。

　　五是發(fā)展成果共享譜寫新篇章。連續(xù)5年組織開展惠民月活動，通過推動旅游企業(yè)讓利、豐富惠民內(nèi)容形勢等，大力推動旅游發(fā)展成果共享，助力廣大市民共享美好生活。今年通過旅游服務(wù)進社區(qū)、城鄉(xiāng)互動游、愛心開放日、旅游愛心巴士、萬張門票免費搶等八大板塊活動，組織旅行社、旅游景區(qū)等大幅讓利，累計惠民90余萬人次，讓利近億元。同時，借助上海合作組織青島峰會舉辦，協(xié)調(diào)全省16地市1051家A級景區(qū)和貴州安順推出對青島市民的景區(qū)免門票等活動，吸引150萬青島市民外出旅游。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，新評定14個鄉(xiāng)村旅游特色村、20個特色點、3個合作社，帶動56個重點旅游扶貧村脫貧。

　　六是宜居宜游環(huán)境得到新提升。深入開展酒店、景區(qū)等行業(yè)改造提升工作，持續(xù)規(guī)范提升標識、導向、咨詢體系等公共服務(wù)設(shè)施，新建咨詢中心9處，新建、改建旅游廁所142座。與中國移動簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強數(shù)據(jù)分析對決策的參考作用。加強行業(yè)培訓和人員素質(zhì)提升，開展酒店總經(jīng)理等13個專業(yè)培訓班。深入開展市場秩序整治、安全隱患排查和應(yīng)急安全培訓演練，加大旅游聯(lián)合執(zhí)法力度和屬地監(jiān)管力度，累計檢查相關(guān)企業(yè)16837家次，開展分行業(yè)安全應(yīng)急綜合演練32次，持續(xù)凈化旅游市場環(huán)境。全年受理各渠道投訴案件2397件，投訴處結(jié)率100%，為游客挽回經(jīng)濟損失近165萬元。

　　二、深化“放管服”“一次辦好”和“優(yōu)化營商環(huán)境”方面取得的成效

　　有序推進“放管服”改革，完成36家旅行社審批、67家旅行社許可證變更，2671人次電子導游證換發(fā)，8.5萬人次出境游客名單審核工作。根據(jù)權(quán)力事項調(diào)整目錄，取消行政處罰權(quán)力事項20項，下沉99項旅游行政執(zhí)法權(quán)力事項。推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，深化“一次辦好”，旅游系統(tǒng)13個項目均已實現(xiàn)一次辦好，全網(wǎng)辦事項達到11項，占比83%。實現(xiàn)“受理審批分離”，打通群眾辦理業(yè)務(wù)的“快車道”。推行證照分離改革，完成旅游社網(wǎng)點多證合一。推進全市旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作，移交問題線索13條，立案1起，抓捕10人，進一步凈化旅游市場環(huán)境。開展市場秩序整治、安全隱患排查和應(yīng)急安全培訓演練，加大旅游聯(lián)合執(zhí)法力度和屬地監(jiān)管力度，開展不合理低價游等突出問題整治，震懾了違法違規(guī)行為。

　　三、2017年市民所提意見建議辦理情況

　　去年，我委共收到“三民”活動意見建議126條，其中有效建議121條。市民建議主要集中在以下5個方面：一是豐富旅游線路產(chǎn)品加大宣傳力度；二是完善旅游公共服務(wù)；三是推進旅游資源開發(fā)和項目建設(shè)；四是加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；五是加強旅游市場監(jiān)管。我們認真對建議進行研究梳理和辦理落實，全部按期辦復。例如：針對“豐富線路產(chǎn)品加大宣傳力度”的建議，設(shè)計打造了一批“魅力青島之旅”產(chǎn)品線路，舉辦了青島香山峰會，借助雙峰會平臺，釋放國際影響力；根據(jù)完善旅游公共服務(wù)建議，出臺全域旅游規(guī)劃和新舊能動轉(zhuǎn)換政策，推動旅游優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；針對推進資源項目開發(fā)建議，主抓項目建設(shè)和招商引資，目前總投資3500億元的110個重點項目順利推進。針對“加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”建議，落實“青島鄉(xiāng)村旅游扶持獎勵辦法”，對37個符合條件的對象發(fā)放鄉(xiāng)村旅游扶持獎勵510萬；針對加強旅游市場監(jiān)管建議，深入開展市場秩序整治、安全隱患排查和應(yīng)急安全培訓演練，進一步凈化了旅游市場環(huán)境。

　　四、工作中存在的問題

　　今年以來，旅游業(yè)在多重利好效應(yīng)特別是雙峰會效應(yīng)帶動下，呈現(xiàn)出排浪式井噴式增長態(tài)勢。雖然發(fā)展勢頭良好，但具體工作中仍存在一些問題：一是旅游改革創(chuàng)新力度和強度不夠，突出表現(xiàn)在旅游領(lǐng)域政事分開、政企分開未邁出實質(zhì)性步伐，旅游資產(chǎn)的資本化證券化仍未有實質(zhì)性突破，涉旅企業(yè)的資產(chǎn)重組未有顯著成效。二是旅游產(chǎn)業(yè)層級和能量不足，缺乏國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大品牌，缺乏骨干型、帶動力強的大項目、好項目，缺乏與其他業(yè)態(tài)充分融合產(chǎn)生的新產(chǎn)品、新項目。三是旅游科學發(fā)展任重而道遠，旅游規(guī)劃落地實施效果不佳，有些地方存在自由散漫式發(fā)展，有些地方存在優(yōu)質(zhì)資源過度地產(chǎn)化，有些地方存在吃老本、同質(zhì)化、資源集約利用不夠等現(xiàn)象。四是旅游政策扶持引領(lǐng)力度、旅游人力資源儲備、旅游服務(wù)標準規(guī)范、旅游法規(guī)建設(shè)等方面，離國際知名濱海度假旅游勝地的目標和群眾期望仍有較大差距。

　　五、明年工作打算

　　我們將深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，圍繞濱海度假旅游城市定位，按照市委一三三五工作部署，積極抓好用活“雙峰會”機遇、全域旅游示范創(chuàng)建、新舊動能轉(zhuǎn)換工程推進等重大機遇，以富有青島特色的全域旅游發(fā)展助推全市新舊動能轉(zhuǎn)換，努力把青島打造成“更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力”的國際一流濱海度假旅游勝地。

掃一掃在手機打開當前頁