今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，市糧食局認真貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實糧食安全責任制，全力保障地區(qū)糧食安全，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　一、2018年工作成效

　?。ㄒ唬┥钊胪七M“三大體系”建設，堅守糧食安全底線?！叭篌w系”建設即：糧食儲備體系建設、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設、糧食應急供應體系建設。一是推進糧食儲備體系建設，保障糧食數(shù)量安全。進一步完善了市和區(qū)市兩級地方糧食儲備，適時調(diào)整儲備規(guī)模、優(yōu)化儲備品種；投入資金5762萬元，維修改造倉容54萬噸，消除了危倉老庫。投入資金2125萬元，對12個糧食儲備庫點進行智能化升級，實現(xiàn)糧庫智能化管理；全市共有14個地方儲備糧庫，形成了以中心庫儲存為主、國有倉儲企業(yè)為補充的地方儲備體系，形成了設施完善、規(guī)模適當、品種齊全、布局合理、管理規(guī)范、儲糧科學的地方糧食儲備體系。

　　 二是推進糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，保障糧食質(zhì)量安全。層層落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任主體，完善糧食部門行政處罰清單；加強青島市糧油質(zhì)量檢測中心能力建設，增置更新檢測設備。新建萊西、平度、膠州3個糧食質(zhì)量檢測站。配備近紅外谷物分析儀現(xiàn)場快速檢測設備和真菌毒素快速檢測設備，有效提升現(xiàn)場快速檢測能力；采取上下聯(lián)動、跨部門跨地區(qū)聯(lián)動方式，加強糧食質(zhì)量監(jiān)管，完成各類糧食質(zhì)量檢測20000余批次，保障了全市糧食質(zhì)量安全，打造了以市糧油質(zhì)量檢測中心為重點、以各區(qū)市基層質(zhì)量檢測機構(gòu)為支撐、以各糧油企業(yè)化驗室為補充的糧食質(zhì)量檢測網(wǎng)絡，形成了機構(gòu)成網(wǎng)絡、檢測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)的糧食質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　三是推進糧食應急供應體系建設，保障糧食供應安全。層層制定《糧食突發(fā)事件應急預案》，組織糧食應急保障演練8次；完善了13個糧油應急加工企業(yè)、10個應急運輸企業(yè)、10個應急配送中心、16個主食配送中心和356個糧食應急供應網(wǎng)點，在市糧食局政務網(wǎng)發(fā)布糧食應急加工供應網(wǎng)點電子地圖，建立全市糧食預警監(jiān)測系統(tǒng)，形成了布局合理、設施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應急供應體系。

　　（二）深化糧食“放管服”改革，提升服務和監(jiān)管水平。一是簡化糧食行政服務程序。落實“一次辦好”要求，優(yōu)化營商環(huán)境，提高糧食收購資格許可行政審批透明度，簡化行政審批流程，將5個環(huán)節(jié)優(yōu)化為4個。細化分解“糧食收購資格認定”程序，將規(guī)定辦理時限15個工作日壓縮至5個工作日。對全市162家糧食收購市場主體進行了審核，核準糧食收購資格收購主體155家、核銷7家。

　　二是創(chuàng)新糧食流通監(jiān)管方式。推進糧食信用體系建設，落實膠州、西海岸新區(qū)企業(yè)信用試點工作。發(fā)揮企業(yè)信用網(wǎng)和12325熱線監(jiān)督作用，及時公開糧食收購許可對象信息和監(jiān)督檢查情況。制定《糧食執(zhí)法事項清單》《執(zhí)法事項記錄清單》，開展雙隨機檢查工作。

　　三是加大糧食流通監(jiān)管力度。開展糧食收購市場秩序和政策性糧食銷售監(jiān)督檢查工作，出動人員425人次，查處違規(guī)行為22起，維護了糧食收購市場秩序和出庫糧食質(zhì)量。開展糧食庫存清查工作，對全市63個國有糧食承儲庫點進行逐倉檢查，摸清了我市糧食庫存底數(shù)和質(zhì)量狀況。

　?。ㄈ┥钊雽嵤﹥?yōu)質(zhì)糧食工程，保障服務鄉(xiāng)村振興。一是推進糧食產(chǎn)后服務中心建設?？偼顿Y3338萬元，建設了15個糧食產(chǎn)后服務中心項目，開展以代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售等“五代”為主要內(nèi)容的社會化服務，實現(xiàn)糧食產(chǎn)后服務能力66萬噸。今年為農(nóng)民發(fā)放了4000個小糧倉，累計投放30610個，做到藏糧于民、科學儲糧。

　　二是推進中國好糧油行動計劃。投入資金3400萬元，實施中國好糧油行動，組織中國好糧油產(chǎn)品進社區(qū)活動45場，建設營銷中心和專柜72個，在山東電視臺、青島電視臺等媒體進行宣傳。引導農(nóng)民推廣優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植6.7萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥品種3個，收購優(yōu)質(zhì)小麥5.3萬噸，帶動農(nóng)民增收510萬元。

　　三是抓好糧食收購，維護種糧農(nóng)民利益。設置固定、流動收購庫點107個，騰空倉容62萬噸，準備各類設備1169臺，培訓收購人員543人次，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行落實資金18.1億元，累計收購夏糧57.2萬噸，收購秋糧12萬噸，沒有出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象。同時，全年完成了12萬噸糧食輪換任務，實現(xiàn)糧食購銷總量210萬噸。

　?。ㄋ模┘涌旒Z食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推進糧食新舊動能轉(zhuǎn)換。出臺《青島市人民政府辦公廳關于加快建設糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強市的實施意見》，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，建立糧食發(fā)展項目儲備，入國家?guī)祉椖?2個，擬投資10億元；有效對接“中國-上海合作組織”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設，建設青島利群集團膠州糧食物流產(chǎn)業(yè)園、青島皇豐糧食產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)、青島頤爾佳主食加工園區(qū)，全力推進糧食產(chǎn)業(yè)加工集群；打造糧食中國馳名商標4個，山東省著名商標13個。組織參加福州產(chǎn)銷協(xié)作洽談會、中國糧食交易大會和首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會，達成30萬噸的糧油產(chǎn)銷協(xié)作項目。預計糧油加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值400億元，銷售收入450億元，利潤7億元。

　?。ㄎ澹┩七M軍民融合發(fā)展，完成軍糧供應保障任務。嚴格執(zhí)行軍糧管理“五個嚴禁”標準，規(guī)范管理制度25項，軍糧質(zhì)量檢查合格率100%。堅持為部隊義務送糧，開展走訪慰問活動、糧油科技進軍營活動、野外應急軍供保障演練等活動,部隊滿意率100%。推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”軍民融合發(fā)展模式，初步建立了“平時保市場、戰(zhàn)時保軍備”的軍民融合保障機制。

　?。奂Z節(jié)糧宣傳工作氛圍濃厚。聯(lián)合11部門開展了為期5個月的“保障糧食安全、愛糧節(jié)糧”主題宣傳活動，組織了9個專項宣傳，開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營、進校園、進機關、進企業(yè)“六進”活動等60多場次，86000余人參與，發(fā)放宣傳手冊、倡議書、宣傳片等資料19200份，主流媒體宣傳46次，在社會上營造了關心糧食安全、愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。

　?。ㄆ撸┘Z食各項保障工作順利推進。落實全面從嚴治黨“兩個責任”，扎實推進解放思想大討論；加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，確定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)意見和企業(yè)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。國有資產(chǎn)保值增值率達到100%；推進糧食安全責任考核，將省政府101項考核標準分解到16個責任部門，確定我市103項考核標準，督導全面落實；糧食行業(yè)安全生產(chǎn)零事故，糧食系統(tǒng)保持2個全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號、1個山東省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號。

　　二、市民意見建議辦理情況

　　一年來，我局積極問政于民、問需于民、問計于民。組織開展行風在線、網(wǎng)絡在線問政上線工作，受理政務服務熱線、政府信箱問題，共答復問題127個，群眾滿意率100%。在上年度“三民活動”中，市民提出了加強糧食質(zhì)量監(jiān)管和愛糧宣傳兩個方面的建議，被我局納入2018年部門重點工作，并得到有效落實。

　　三、存在的問題及明年工作打算

　　存在主要問題是：一是糧食開拓創(chuàng)新力度需要進一步加強；二是國有企業(yè)改革發(fā)展需要進一步提速；三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加大工作力度。

　　2019年，市糧食局將認真貫徹落實習近平總書記提出的“保障糧食安全”工作要求，認真履行糧食部門職責，在全市繼續(xù)推進好糧食安全“三大體系”建設，夯實糧食安全基礎；加大招商引資引智力度，促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；抓好糧食優(yōu)質(zhì)工程建設，提升工作水平；抓好糧食安全責任考核，進一步健全全市上下共同負責的糧食安全保障機制；抓好軍民融合，全面提升我市軍糧供應后勤保障能力和水平；抓好糧食收購和流通監(jiān)管，維護好種糧農(nóng)民利益；推進好糧食部門改革創(chuàng)新工作，提高工作效能；抓好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)，確保我市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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