2018年，全市供銷社工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以市委〔2016〕15號文件為遵循，以高質(zhì)量發(fā)展為根本，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固貫徹落實新發(fā)展理念，落實上級農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)等會議精神，大力實施“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式，全面提升服務(wù)城鄉(xiāng)工作的能力和水平，推動全市供銷事業(yè)繼續(xù)走在全國同類城市前列。

　　一、進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，為青島市實現(xiàn)“三個更加”作出新貢獻(xiàn)

　　1.繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真正學(xué)懂弄通做實，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。始終堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持把抓好黨建作為最大的政績,落實管黨治黨政治責(zé)任,按照新時代黨的建設(shè)總要求和戰(zhàn)略部署,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實“主體責(zé)任”，馳而不息糾正“四風(fēng)”， 鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　2.全面參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村流通體系建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等工作力度，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。

　　3.全力落實“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求。市委在全市項目現(xiàn)場觀摩總結(jié)會議上提出的我市當(dāng)前和今后一個時期的工作思路和目標(biāo)措施，是黨的十九大確定的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署和省第十一次黨代會精神在青島的具體化。要充分發(fā)揮供銷社自身優(yōu)勢，堅持以更大的力度深化改革，以更大的力度招商引資，通過引進(jìn)建設(shè)項目、積極發(fā)展新興和高端業(yè)態(tài)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供銷融合發(fā)展等措施，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營實力，不斷完善現(xiàn)代化流通服務(wù)體系

　　4.推進(jìn)供銷社電子商務(wù)發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)流通方式，順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革趨勢，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)線上線下有機(jī)融合，形成網(wǎng)上交易、儲藏物流、終端配送一體化運營，全力打造“網(wǎng)上供銷社”，解決農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”和“最后一公里”難題。

　　5.加快日用品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，培育壯大日用消費品骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造升級。發(fā)展區(qū)域物流配送中心。在城市鞏固大型購物中心地位，在區(qū)市發(fā)展大型綜合超市，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立超市、便利店，營造便利實惠、安全放心的消費環(huán)境。發(fā)揮供銷社“一網(wǎng)多用 ”優(yōu)勢，開展“雙向流通”，促進(jìn)日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

　　6.提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。全力推進(jìn)中國供銷（黃島）國際農(nóng)批交易中心和中國供銷青島平度農(nóng)產(chǎn)品物流園項目，打造國字號農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心。在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收儲設(shè)施，發(fā)展冷鏈物流，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、示范基地建設(shè)，建立放心、安全、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品貨源基地。創(chuàng)建區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店建設(shè)，加快城市生鮮食品專營連鎖經(jīng)營，年內(nèi)新建農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店40家。

　　7.推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為抓手，擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)農(nóng)資銷售經(jīng)營。加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范項目建設(shè)。積極參與低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥的推廣普及工作。充分發(fā)揮莊稼醫(yī)院在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)中的積極作用。提高經(jīng)營企業(yè)的科技服務(wù)水平，廣泛應(yīng)用測土配方、精準(zhǔn)施肥、水肥一體化等技術(shù)，減少農(nóng)用化學(xué)品投入，降低面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范升級農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點40處。

　　8.開展再生資源回收利用。促進(jìn)資源循環(huán)和環(huán)境保護(hù)，依托農(nóng)村綜合服務(wù)社和城市社區(qū)服務(wù)中心，優(yōu)化回收網(wǎng)點布局，培育壯大再生資源回收利用企業(yè)，形成村戶收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣域分揀、市級加工的網(wǎng)絡(luò)布局。積極拓展再生資源回收利用領(lǐng)域，開展汽車回收拆解、廢舊電子電器產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等業(yè)務(wù)。

　　三、進(jìn)一步提升服務(wù)能力，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

　　9.積極開展土地托管服務(wù)。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，以服務(wù)適度規(guī)模的眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主攻方向，以規(guī)?；?jīng)營和服務(wù)為手段，以增產(chǎn)節(jié)支提效為目的，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；M(jìn)程。推廣多種形式的土地托管服務(wù)模式。積極爭取總社與土地托管服務(wù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和服務(wù)業(yè)專項資金扶持，不斷提高土地托管質(zhì)量和效益。

　　10.推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，努力打造“一站式”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。加快日用品經(jīng)營、農(nóng)資直供、農(nóng)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、土地托管、社村共建、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)民大講堂培訓(xùn)以及信息發(fā)布、咨詢等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展加工、倉儲、物流、配送等業(yè)務(wù)。根據(jù)各區(qū)市特色，建成社區(qū)綜合服務(wù)型、糧食收儲型、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流型、畜禽養(yǎng)殖型以及特色林果、生態(tài)觀光型等為農(nóng)服務(wù)中心。2018年新建為農(nóng)服務(wù)中心6處。

　　11.全面推進(jìn)黨建帶社建村社共建。通過供銷社與村集體共建農(nóng)民合作社、共建服務(wù)中心、共建服務(wù)項目、共建干部隊伍，在合作社普遍建立黨的基層組織，進(jìn)一步密切供銷社與農(nóng)民的組織聯(lián)系和利益聯(lián)結(jié)。加快基層社向村居延伸，經(jīng)營服務(wù)向田間地頭延伸，建立供銷社、村兩委、農(nóng)民合作社多方合作機(jī)制，充分挖掘共建村的資源優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。明晰共建各方的利益關(guān)系，實現(xiàn)合作共贏。2018 年村社共建村再發(fā)展 150 個。

　　12.開展“農(nóng)民大講堂”培訓(xùn)服務(wù)。以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照 “提高素質(zhì)，掌握技能”的要求，打造“農(nóng)民大講堂”培訓(xùn)品牌。通過采取務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，職業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。以供銷中專學(xué)校為依托，全年通過“農(nóng)民大講堂”新培訓(xùn)農(nóng)民3000人次。

　　13.依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù)。按照合作制、封閉性的原則，在不對外吸蓄放貸、不支持固定回報的前提下，發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助合作組織建設(shè)，扎實開展農(nóng)村信用互助業(yè)務(wù)試點。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新符合農(nóng)民需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合合作，更加鞏固合作經(jīng)濟(jì)組織體系

　　14.加快推進(jìn)基層社的分類、改造、提升。打牢基層社改造提升基礎(chǔ)，探索“股份制+合作制”模式，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑， 密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)， 廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入基層社。建立健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升基層社民主管理和規(guī)范運營水平。引導(dǎo)基層社面向農(nóng)民生產(chǎn)生活直接開展經(jīng)營服務(wù)，不斷強(qiáng)化與農(nóng)民的聯(lián)合與合作。根據(jù)農(nóng)民需求和供銷社實際，逐步將已經(jīng)承包或租賃的基層社網(wǎng)點納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系;在沒有基層社的區(qū)域，加快經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。

　　15.領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。按照廣覆蓋、拓領(lǐng)域、重規(guī)范的原則，大力領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。以經(jīng)營設(shè)施、場地、資金等方式出資，組織帶動農(nóng)民加入合作社。完善農(nóng)民合作社章程，健全內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理、收益分配、社務(wù)公開等規(guī)章制度，打造一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社。積極構(gòu)建服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)民合作社的公共平臺，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民合作社聯(lián)合社和綜合型農(nóng)民合作社聯(lián)合社，按照新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作社30家。

　　五、進(jìn)一步促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大社有企業(yè)規(guī)模和實力

　　16.提升社有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。謀劃和儲備一批農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、倉儲物流配送、智慧農(nóng)資建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等優(yōu)質(zhì)項目，推廣“中央廚房”等加工流通企業(yè)項目建設(shè)模式，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈增值空間。

　　17.完善社有資產(chǎn)管理。加快成立各級社有資產(chǎn)管理委員會，完善社有資產(chǎn)管理體制。加強(qiáng)各層級社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié),鼓勵支持社有企業(yè)相互參股,建立共同出資的投資平臺,推進(jìn)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合。加快社有企業(yè)并購重組, 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向骨干企業(yè)集中,在農(nóng)資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、日用品、糧油等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和商業(yè)模式創(chuàng)新, 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條, 提升社有企業(yè)盈利能力和市場競爭力。

　　18.拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,盤活社有閑置低效資產(chǎn),加強(qiáng)與國內(nèi)外各類企業(yè)的聯(lián)合與合作，不斷拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。在對優(yōu)勢主營業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心控制的前提下,鼓勵和支持民營企業(yè)、外資和農(nóng)民進(jìn)入社有企業(yè)持股經(jīng)營。

　　六、進(jìn)一步樹立安全發(fā)展理念，保持供銷系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

　　19.夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，完善企業(yè)“實名制公示牌”，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，完善生產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　20.開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治活動。開展消防管理安全、涉氨治理安全、煙花爆竹安全、?；方?jīng)營安全、汛期安全生產(chǎn)、商場公共安全、企業(yè)運輸安全、加工企業(yè)安全、專用設(shè)備安全和職業(yè)病防治安全等十項重點安全生產(chǎn)整治活動，堅持“安全月”、“安全周”、“每季報告”等制度。

　　21.提升應(yīng)急管理能力。完善應(yīng)急救援與外部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，落實應(yīng)急救援物資儲備保障制度，密切關(guān)注企業(yè)應(yīng)急輿情，及時上報、合理處置。健全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練制度，年內(nèi)應(yīng)急預(yù)案報備率、演練率、應(yīng)急處置評估率全部達(dá)到100%。

　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的工作隊伍

　　22.提升干部隊伍素質(zhì)和能力。落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,強(qiáng)化崗位鍛煉和實踐歷練,加大干部培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加大人才引進(jìn)力度，把更多的優(yōu)秀人才吸引到供銷社系統(tǒng)中。

　　23.持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級監(jiān)事會組織體系建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)配齊人員，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)。逐步健全農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合作社內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對項目建設(shè)、財政扶持資金、出資企業(yè)的專項監(jiān)督檢查，維護(hù)供銷社出資人權(quán)益。

　　24.切實改變工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動供銷社系統(tǒng)崇尚實干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展各項工作落下去，讓惠及社員和群眾的工作實起來，積極推進(jìn)社情民意聯(lián)系點建設(shè)。

　　25.加強(qiáng)信息宣傳和文化建設(shè)。大力宣傳供銷社改革發(fā)展新成果，提高供銷社的社會影響力和知名度。開展供銷社文化建設(shè)，展現(xiàn)新時代供銷社的精神風(fēng)貌，傳播正能量，弘揚主旋律。

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