2018年，市人力資源社會保障局將深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞實現(xiàn)“三個更加”的目標任務，認真落實市委、市政府確定的“一三三五”工作舉措，堅持穩(wěn)中求進，深化改革創(chuàng)新，合理引導預期，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會保障體系，健全人事人才工作體制機制，積極構建和諧勞動關系，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。重點做好以下工作：

　　一、圍繞實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，重點做好五方面工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標。

　?。ㄒ唬嵤┬屡f動能轉換助推計劃。制定平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等靈活就業(yè)形態(tài)就業(yè)失業(yè)登記辦法。實施新舊動能轉換重大工程服務對接行動、援企穩(wěn)崗專項行動。深化重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人力資源供求調(diào)查預測和信息發(fā)布制度。建立勞動力資源提升和就業(yè)崗位擴大聯(lián)動機制，多方位擴大就業(yè)渠道。

　?。ǘ嵤┘寄芴嵘こ獭：霌P工匠精神，提高技工教育能力水平，建立就業(yè)資金補助技工教育基礎能力提升制度，支持技工教育發(fā)展。實施助推新舊動能轉換技能人才支撐計劃，新增高技能人才6000人以上。擴大企業(yè)新型學徒制試點范圍。實施“金藍領”培訓和“技能大師”培養(yǎng)資助項目。實施失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能制度，努力化解就業(yè)結構性矛盾。

　?。ㄈ╅_展高校畢業(yè)生就業(yè)服務專項行動。鼓勵高校畢業(yè)生基層就業(yè)，對2016年以后新招募且服務滿6個月以上的“三支一扶”人員，給予2000元一次性安家費補貼。實施“三支一扶”人員能力提升專項培訓計劃。鼓勵非畢業(yè)年度在青高校大學生取得職業(yè)資格（水平）證書或職業(yè)技能等級證書，并給予相應補貼，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。圍繞新舊動能轉換重大項目設立50家以上高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地。

　?。ㄋ模┳龊弥攸c群體就業(yè)幫扶工作。完善就業(yè)援助長效機制，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、化解過剩產(chǎn)能和新舊動能轉換分流人員等群體，實施跟進式就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、低保家庭中符合條件的至少1人穩(wěn)定就業(yè)。深入落實扶貧公益性崗位、扶貧就業(yè)項目、扶貧技能培訓等扶貧政策，確保有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓需求的貧困人口100%幫扶就業(yè)、100%幫扶創(chuàng)業(yè)、100%參加免費培訓。

　?。ㄎ澹┙∪腔劬蜆I(yè)工作體系。利用大數(shù)據(jù)技術開展就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，建立完善就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)營、社會機構相關數(shù)據(jù)交叉比對機制，提高就業(yè)形勢監(jiān)測分析能力。推進充分就業(yè)型、智慧就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、標準服務型“四型”社區(qū)建設。加快建設公共就業(yè)智慧大廳，集成網(wǎng)上、掌上、自助、窗口等多元化服務模式，提升公共就業(yè)服務效率。

　　二、圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，重點做好三方面工作，實現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人以上的目標。

　?。ㄒ唬嵤┬乱惠唲?chuàng)業(yè)扶持政策。擴大創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將新興業(yè)態(tài)納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍，將高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)不超過5年的高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)場所補貼范圍。拓寬投融資渠道，延長創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息期限。深化銀企對接合作，引導金融機構與創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構以及政府產(chǎn)業(yè)投資引導基金建立市場化長期合作關系。

　　（二）發(fā)展新一批創(chuàng)業(yè)孵化載體。按照“扶一批、轉一批、建一批”的思路，創(chuàng)建10家以上創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）；圍繞項目、場地、政策、資金、能力等五個維度，構建國家和省級、市級、區(qū)（市）級、街道（鎮(zhèn)）級四級創(chuàng)業(yè)孵化體系。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術，打造青島市創(chuàng)業(yè)云平臺。

　?。ㄈ┮胄乱徊▌?chuàng)業(yè)創(chuàng)新生力軍。實施留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，將海外高層次人才創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，重點扶持海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)20家。將支持留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入購買公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果體系。舉辦中國青島海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。

　　三、圍繞加強社會保障體系建設，重點做好四方面工作，實現(xiàn)征繳各項社會保險費600億以上的目標，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

　　（一）深化社會保險制度改革。深入推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策體系。深化醫(yī)保支付方式改革，推進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”。穩(wěn)妥推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。深入推進補充醫(yī)療保險制度。創(chuàng)新完善長期護理保險制度，實施“全人全責”長期護理保險制度。深化醫(yī)保門診制度改革，試點門診統(tǒng)籌與門診大病制度銜接融合。積極完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

　?。ǘ﹩訉嵤┤駞⒈Ｓ媱?。加強全民參保登記數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新管理，以外來農(nóng)民工、小微企業(yè)等新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員為重點，加快推進職工社會保險全覆蓋。開展“同舟計劃”專項擴面行動，積極推進建筑業(yè)農(nóng)民工按項目參加工傷保險。

　?。ㄈ┨嵘绫；菝穹账?。按照上級部署，適時適當提高保障水平。繼續(xù)實施階段性降低社保費率政策。擴大跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)療機構范圍，探索開展社保卡異地就醫(yī)、異地社保轉移等業(yè)務的跨地區(qū)應用。積極落實城鎮(zhèn)扶貧政策，加強貧困人口動態(tài)監(jiān)控和精準管理，保持貧困人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋。做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。

　?。ㄋ模┘訌娀痫L險防控。加強社保經(jīng)辦內(nèi)控管理，開展全市社保經(jīng)辦風險防控專項行動。加大社保反欺詐力度，建立與公安、法院、民政等部門的信息聯(lián)動共享機制，防止冒領待遇。加強定點醫(yī)療機構和定點藥店協(xié)議管理。全面加強社?；鸸芾?，加強社?；疬\行分析評估和預測預警，做好社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ?。

　　四、圍繞完善人事人才體制機制，搶占人才高地，重點抓好五方面工作，實現(xiàn)引進各類人才20萬人以上的目標。

　?。ㄒ唬┻M一步加大海內(nèi)外人才引進力度。實施頂尖人才、領軍人才、海外人才、“雙高”人才(高層次專業(yè)技術人才、高技能人才)、基礎人才等五個人才集聚行動，五年內(nèi)引進100萬人才聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究制定事業(yè)單位高層次緊缺人才特聘辦法,做好頂尖人才認定和獎勵資助工作，助推頂尖人才在青集聚。貫徹落實戶籍新政，制定人才引進與積分落戶實施細則。推進外籍雇員制度落地，鼓勵政府機關、事業(yè)單位等公共管理機構面向國際招聘、使用海外高層次人才。實施“111引智計劃”、“首席外國專家項目”、“外專雙百計劃”，積極引進“高精尖缺”大師級外國專家及團隊。

　?。ǘ┓e極推動人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展的落實辦法。制定促進人力資源服務業(yè)發(fā)展的實施意見。規(guī)范和改進人力資源服務機構行政許可，降低準入門檻。實施人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃，實現(xiàn)人力資源服務業(yè)收入超過150億元。做大做強青島國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。

　　（三）穩(wěn)步推進人事制度改革。按照上級部署，開展專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類改革，擴大聘任制公務員試點范圍。深化功能區(qū)職員管理改革，以強化公益屬性為目標，完善事業(yè)單位人事管理政策體系，深入推進事業(yè)單位人事管理示范點創(chuàng)建活動。

　?。ㄋ模┥罨七M職稱制度改革。試點探索部分行業(yè)特殊高層次人才職稱評審綠色通道制度。健全技能人才多元化評價機制，落實職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應專業(yè)技術職稱比照認定制度，開展技能人才與工程技術人才相互貫通發(fā)展試點。探索向人才比較集中的科研院所、國有企業(yè)下放職稱評審權。

　?。ㄎ澹┻M一步提升人才服務水平。完善上下貫通的高層次人才服務體系,逐步形成一體化高層次人才服務體系。推廣實施“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務，建設全市統(tǒng)一的人才信息庫和交互共享應用平臺，提升人才公共服務水平和經(jīng)辦效率。實行人才服務清單制度，優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”。

　　六、圍繞構建和諧勞動關系，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益，重點做好三方面工作。

　?。ㄒ唬┻M一步完善企業(yè)收入分配制度。實施分類薪酬管理,深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。按照“兜底線、可持續(xù)”的思路，推進薪酬調(diào)查及制造業(yè)人工成本監(jiān)測工作，調(diào)整最低工資標準和工資指導線，指導企業(yè)適當增加勞動者收入。

　?。ǘ┘涌鞓嫿ㄟm應新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展的和諧勞動關系工作格局。成立市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會，推進勞動關系三方行業(yè)委員會試點，指導西海岸新區(qū)爭創(chuàng)國家級和諧勞動關系綜合試驗區(qū)。開展和諧勞動關系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）和區(qū)（市）“五級聯(lián)創(chuàng)”活動。

　?。ㄈ┣袑嵕S護勞動者合法權益。提高勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”、“精細化”管理水平。實施農(nóng)民工工資“治欠保支”三年行動計劃。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能建設，做實勞動人事爭議專業(yè)性調(diào)解工作。完成擬關停搬遷企業(yè)職工安置任務，統(tǒng)籌做好改革、改制、重組企業(yè)勞動關系調(diào)整工作。做好退役士兵人社領域權益保障工作。

　　七、圍繞全面提升從嚴治黨水平，重點做好以下工作。

　　按照統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展基層黨建工作“合格支部、過硬支部、示范支部”創(chuàng)建活動。深入貫徹執(zhí)行《準則》、《條例》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，夯實管黨治黨政治責任。開展形式多樣的廉政教育，深入落實中央八項規(guī)定和習近平總書記關于“四風”問題重要批示精神，開展“四風”問題專項治理，堅持不懈推進作風建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，主動發(fā)現(xiàn)問題，嚴格追責問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。