重點工作目標

1

實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動

深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。出臺《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》，實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進勞動者充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，技能提升3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。出臺實施新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計劃的意見。深入實施大眾創(chuàng)業(yè)工程，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，全市新增政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人，創(chuàng)建一批專業(yè)化、市場化的創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造創(chuàng)業(yè)孵化體系升級版。統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、農(nóng)村貧困人口等重點群體就業(yè)，兜牢就業(yè)民生底線。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記就業(yè)服務(wù)率不低于98%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃任務(wù)完成率100%。加強失業(yè)預(yù)警和調(diào)控應(yīng)急，確保不出現(xiàn)行業(yè)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和資金風(fēng)險防控，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全面落實，各項資金安全使用。推進職業(yè)技能鑒定標準化、規(guī)范化、信息化。加強基層人社服務(wù)隊伍能力建設(shè)，推進“標準化、信息化、一體化”建設(shè)，提升人社公共服務(wù)水平。

2

織密扎牢社會保障網(wǎng)

實施全民參保計劃，推進“同舟計劃”，實現(xiàn)全年繳納企業(yè)社會保險凈增5萬人、社會保險基金收入600億元目標。統(tǒng)籌做好機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全面推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。提高居民醫(yī)療保險財政補助標準和保障待遇。實現(xiàn)社會醫(yī)療保險基金全市統(tǒng)籌。全面啟動工程建設(shè)項目參加工傷保險工作。調(diào)整實施新版基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。調(diào)整工傷1-4級人員傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標準，調(diào)整工亡職工一次性工亡補助金標準，規(guī)范生育津貼發(fā)放，落實企業(yè)年金政策，確保各項社會保險待遇及時足額發(fā)放。推進社保費率政策調(diào)整，繼續(xù)落實參保企業(yè)職工階段性降低社會保險費率政策，力爭全年為企業(yè)和職工減負40億元以上。加強社?；鸨O(jiān)督和社保稽查，維護社?；鸢踩Ｍ七M“互聯(lián)網(wǎng)+社?！薄皹藴驶?社保”行動計劃，打造一體化經(jīng)辦新模式。

3

深入推進人才引進和服務(wù)工作

實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程，構(gòu)建人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系，推動人才政策再創(chuàng)新再升級，推進“高精尖缺”、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)技能等各類人才在青集聚。完善頂尖人才獎勵資助政策，做好頂尖人才認定和獎勵資助工作。完善人才“服務(wù)綠卡”制度，健全高層次人才服務(wù)綠色通道。設(shè)立10個市級專家服務(wù)基地。推動青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。組團赴國內(nèi)重點城市引進高層次人才，舉辦2018年“百所高校千名博士青島行”系列活動。完成“智慧人才”系統(tǒng)二期建設(shè)。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，做大做強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新升級高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、博士創(chuàng)業(yè)園。加強人才流動服務(wù)，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。弘揚工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。做好高層次人才引進和培養(yǎng)工作，相關(guān)領(lǐng)域省級以上重點人才工程入選數(shù)量保持全省領(lǐng)先。

4

做好外國專家和海外引智工作

大力引進“高精尖缺”外國人才和智力，5—6項高端外國專家項目。圍繞全市新舊動能轉(zhuǎn)換和建設(shè)國際海洋名城發(fā)展目標，組織開展出國專題培訓(xùn)。扎實做好海外推介和招聘工作。加強市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，認定一批共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園。創(chuàng)新舉辦第18屆“藍洽會”。加大海外引智引才工作站建設(shè)力度，拓寬海外引智渠道。實施留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，舉辦中國青島留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。探索建設(shè)海外高層次人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

5

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和機關(guān)事業(yè)單位管理

組織做好聘任制公務(wù)員規(guī)范管理工作。組織完成年度公務(wù)員公開考錄，會同市委組織部做好公開遴選公務(wù)員工作。深化公務(wù)員平時考核，提高平時考核質(zhì)量。規(guī)范開展表彰獎勵和示范創(chuàng)建活動。創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)教育模式，全面推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程。完善機關(guān)事業(yè)單位進人計劃和崗位設(shè)置資源配置，促進和保障人員合理流動，優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)。加大事業(yè)單位引才力度，做好事業(yè)單位公開招聘工作。做好隨軍家屬安置工作。建立事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)。不斷推進事業(yè)單位政策體系建設(shè)，完善事業(yè)單位人員競聘上崗、績效考核辦法。深化重點功能區(qū)職員制改革。

6

深入構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。調(diào)整最低工資標準、發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)職工工資適度合理增長。穩(wěn)妥做好搬遷、改制企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作。依法受理勞動人事爭議，在法定期限內(nèi)審結(jié)，按期結(jié)案率達到98%以上。及時受理查處舉報投訴案件，舉報投訴案件按期結(jié)案率達到98%以上。

7

積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)干部工作

落實中共中央關(guān)于深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作部署，繼續(xù)深入推進“人崗相適”安置辦法，圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。堅持制度預(yù)期，及時足額落實退役金待遇，有效提升退役軍官自主擇業(yè)安置方式吸引力。按職責(zé)做好上合組織峰會服務(wù)工作。創(chuàng)新體制機制，加快推進人社領(lǐng)域軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標

1

全國首創(chuàng)“全人全責(zé)”護理保險制度

創(chuàng)新實施“全人全責(zé)”護理保險制度，建立多元化籌資機制，將城鎮(zhèn)職工中完全失能和重度失智人員的基本生活照料和醫(yī)療護理納入長期護理保障范圍。

標桿城市及標桿值：國內(nèi)首創(chuàng)。青島市是全國首家創(chuàng)新實施長期護理保險制度的城市，2012年我市在全國率先開展長期護理保險制度，2016年，人社部在全國進行長期護理保險制度試點，青島市被列入15個試點城市之一。2017年青島市又在全國率先給予失智老人制度保障，2018年又在全國率先實施“全人全責(zé)”護理保險制度。失能失智人員長期護理保險工作迅速鋪開，失能失智人員在床人數(shù)穩(wěn)定在2.4萬人左右，有力保障了參保人醫(yī)療護理需求。我市長期護理保險保障人數(shù)、待遇支付總額等指標在全國率先走在前列。

2

創(chuàng)新推進“智慧人社”移動服務(wù)體系建設(shè)

拓展新版社會保障卡綜合應(yīng)用，在全國率先推行電子社?？?，豐富和拓展“智慧人社”APP群組應(yīng)用；加強同互聯(lián)網(wǎng)社交平臺的合作，拓寬公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道；推廣“掌上就醫(yī)”應(yīng)用，逐步實現(xiàn)被動式服務(wù)向主動式服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

標桿城市及標桿值：國內(nèi)首創(chuàng)。我市作為全國人力資源社會保障公共服務(wù)體系信息系統(tǒng)建設(shè)試點城市，在人社公共服務(wù)標準上試點先行，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為我市市民、服務(wù)單位提供24小時不間斷式、體驗式服務(wù)。為大型企業(yè)提供社會保險信息直聯(lián)直通“一鍵式”服務(wù)，化解企業(yè)社保業(yè)務(wù)辦理“來回跑腿，重復(fù)錄入”的效率問題。同大型醫(yī)院實行業(yè)務(wù)聯(lián)動、應(yīng)用協(xié)同，突出解決市民就醫(yī)過程中掛號時間長、候診時間長、取藥時間長和就診時間短的矛盾問題。并同微信、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺進行深度合作，順應(yīng)醫(yī)保個人賬戶金便捷化支付的社會需求，滿足市民服務(wù)查詢和應(yīng)用定制化、個性化的服務(wù)訴求，通過智慧化服務(wù)提升市民獲得感、幸福感。我市作為國家首批社?？ňC合應(yīng)用示范基地城市，在社會保障卡綜合應(yīng)用方面全國領(lǐng)先。