今年以來，市發(fā)展改革委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話重要指示精神，緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，深入開展“三走三轉(zhuǎn)三促”活動(dòng)，集中開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，努力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、軍民融合、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、“雙百千”行動(dòng)等重大戰(zhàn)略部署走在全國、全省前列。

　　一、上半年工作進(jìn)展情況

　　（一）聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。組織編制我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施意見、實(shí)施規(guī)劃，實(shí)施意見以市委市政府名義正式印發(fā)，實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審議通過。組建“1+13”工作專班，統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程4張清單、120項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，海洋國家實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建科學(xué)考察船共享平臺、國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)等一批重大試點(diǎn)示范順利推進(jìn)。加強(qiáng)對接省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展9大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，5大新興未來產(chǎn)業(yè)和6大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“956”產(chǎn)業(yè)體系，上半年節(jié)能環(huán)保、汽車制造、生物醫(yī)藥、智能家電等行業(yè)增加值分別增長18.9%、17.3%、13.4%、11.7%。加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，收集入庫970個(gè)項(xiàng)目，43個(gè)列入省級項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目，數(shù)量居全省首位。設(shè)立總規(guī)模3000億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，向社會(huì)首批推介50個(gè)項(xiàng)目，促成與北汽投資等機(jī)構(gòu)達(dá)成1500億元的合作框架協(xié)議。

　?。ǘ┚劢灌l(xiāng)村振興，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板排頭兵。圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東鄉(xiāng)村振興工作的指示要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量牽頭組織編制《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》；研究制定了幫扶20鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃以及產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、投融資和土地政策7項(xiàng)工作方案，梳理完善235個(gè)重大項(xiàng)目庫；加強(qiáng)對全市90個(gè)（街道）統(tǒng)籌布局，明確“一鎮(zhèn)一策”發(fā)展方向，初步構(gòu)建支撐規(guī)劃落地的實(shí)施意見體系，為創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興青島經(jīng)驗(yàn)提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。

　?。ㄈ┚劢菇?jīng)略海洋，加快建設(shè)國際海洋名城。圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想和山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議精神，牽頭編制實(shí)施《大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)國際海洋名城行動(dòng)方案》，以市委、市政府的名義正式印發(fā)實(shí)施，組織制定25個(gè)具體行動(dòng)方案。成立了建設(shè)國際海洋名城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)“1045”行動(dòng)計(jì)劃，加快10個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破4大提升領(lǐng)域，實(shí)施5大支撐保障工程，上半年全市海洋生產(chǎn)總值增長15.1%，高于生產(chǎn)總值增速7.5個(gè)百分點(diǎn)，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到24.3%。著力培育一批優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)14個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和124個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋信息應(yīng)用示范工程、海上試驗(yàn)場項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

　?。ㄋ模┚劢埂半p百千”行動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。組織牽頭部門及細(xì)分行業(yè)負(fù)責(zé)部門，完成農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2017年發(fā)展報(bào)告及100個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展匯編，正式上報(bào)市政府。加強(qiáng)“一業(yè)一策”重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測分析，完成2017年發(fā)展情況匯報(bào)，并按季度兩次組織集中調(diào)度，上半年100個(gè)細(xì)分行業(yè)覆蓋“四上”企業(yè)近8000家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入接近1.1萬億元。將“雙百千”行動(dòng)推進(jìn)情況納入全市綜合考核，建立規(guī)定目標(biāo)和特色目標(biāo)相結(jié)合的考核體系，分解落實(shí)2018年行業(yè)、區(qū)市發(fā)展目標(biāo)，汽車制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)規(guī)模有望年內(nèi)突破千億、百億。協(xié)調(diào)經(jīng)信、商務(wù)、食藥以及相關(guān)區(qū)市，制定招商方案，重點(diǎn)開展集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域定向招商，目前已走訪企業(yè) 148家，達(dá)成合作意向19家。促成華錄集團(tuán)山東總部基地、新疆中泰總部經(jīng)濟(jì)暨高端裝備制造、有研科技集團(tuán)青島研發(fā)中心、北京飛利浦應(yīng)用技術(shù)研究院暨科技園等4個(gè)項(xiàng)目簽約。

　?。ㄎ澹┚劢菇?jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持每月調(diào)度13個(gè)經(jīng)濟(jì)工作專班和各區(qū)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，重點(diǎn)監(jiān)測7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和24項(xiàng)行業(yè)指標(biāo)，重點(diǎn)針對增速下滑、低于全省、低于年初計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好預(yù)警分析。強(qiáng)化部門、區(qū)市穩(wěn)增長責(zé)任制，3次組織召開部門專題匯報(bào)會(huì)，針對12區(qū)市（功能區(qū)）逐一分析，提出“一區(qū)一策”發(fā)展建議，目前市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自走訪8個(gè)區(qū)市。經(jīng)過努力，上半年全市生產(chǎn)總值完成5985.43億元，增長7.6%，高于全國、全省0.8和1個(gè)百分點(diǎn)，在副省級城市中居第8位，省內(nèi)居第3位。繼續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，200個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目上半年新開工92個(gè)，累計(jì)開工建設(shè)162個(gè)，完成投資1007.9億元，完成年度投資計(jì)劃的63%，已有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。深入開展“三走三轉(zhuǎn)三促”活動(dòng)，走上去全力爭取上級支持，走出去大力引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，走下去積極為企業(yè)排憂解難。上半年，共爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金4.85億元支持13個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)。幫助3家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債57.9億元，幫助2家企業(yè)獲批境外債4.6億美元。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┬屡f動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換面臨較大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)比較艱巨，引進(jìn)培育“新”動(dòng)能力度偏弱，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的改革創(chuàng)新力度不大，一些重大政策爭取亟需攻堅(jiān)突破，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減。

　?。ǘ┌l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)國際海洋名城還有較多短板。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，龍頭帶動(dòng)企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)特色不明顯，與其他沿海省市產(chǎn)業(yè)趨同。海洋科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，涉海企業(yè)智慧化發(fā)展水平有待提高。

　?。ㄈ┐蛟爨l(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島經(jīng)驗(yàn)存在較多不足。農(nóng)村電路氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)比還有較大差距，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)存在明顯短板。農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收乏力，智慧農(nóng)業(yè)水平不高。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┲\劃籌備全市性重要會(huì)議。一是籌備召開全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)大會(huì)，深入貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，當(dāng)好全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的排頭兵、示范區(qū)、驅(qū)動(dòng)器。二是籌備召開全市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)國際海洋名城動(dòng)員大會(huì)，按照全省海洋強(qiáng)省決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略重要思想。三是籌備召開全市“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議，全面落實(shí)上海合作組織成員國元首理事會(huì)青島宣言，推動(dòng)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)加快建設(shè)。四是籌備召開鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要指示，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島更多經(jīng)驗(yàn)。

　?。ǘ┳ズ弥卮笳唔?xiàng)目加快建設(shè)。一是圍繞66個(gè)龍頭項(xiàng)目、200個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目、970個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目以及其他5000萬元以上投資項(xiàng)目4張清單，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)、雙月現(xiàn)場核查，針對問題，形成臺賬，協(xié)調(diào)解決。二是制定實(shí)施國家（青島）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案和自主創(chuàng)新示范任務(wù)清單、需上級授權(quán)開展的示范任務(wù)清單。三是印發(fā)《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表和路線圖。

　?。ㄈ╅_展重大課題研究。一是開展后峰會(huì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大課題研究，利用好成功舉辦上合組織青島峰會(huì)的重大機(jī)遇，扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是開展深度融入“一帶一路”建設(shè)研究，利用建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，打造對外開放新高地。三是開展國際海洋名城戰(zhàn)略研究，組建國際海洋名城建設(shè)智庫，豐富提升國際海洋名城內(nèi)涵外延，通過時(shí)空對標(biāo)、現(xiàn)狀分析，更高層次、更寬視野、更遠(yuǎn)眼光謀劃國際海洋名城建設(shè)。四是開展國際性港口城市研究，落實(shí)好習(xí)近平總書記建設(shè)世界一流海洋港口的重要指示。

　?。ㄋ模?qiáng)化牽頭抓總和協(xié)調(diào)調(diào)度。一是圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市戰(zhàn)略決策，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，定期調(diào)度、定期報(bào)告、定期通報(bào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落地落實(shí)。二是圍繞軍民融合發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、國際海洋名城建設(shè)等重大任務(wù)，發(fā)揮好牽頭抓總職能，爭取盡快取得重大突破、重大進(jìn)展、重大成效。三是圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃等重點(diǎn)工作，發(fā)揮好主體責(zé)任職能，深入研究、深入對接、深入落實(shí)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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