2018年全市科技創(chuàng)新工作的總體要求是：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞市委市政府決策部署和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程要求，緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，靶向產(chǎn)業(yè)升級需求，堅持以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，突出創(chuàng)新源頭供給、科技服務(wù)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育三大重點任務(wù)，狠抓落地落細落小落實，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，努力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力。

　　主要工作目標：全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重力爭達到2.88%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長超過25%、達2500家以上，技術(shù)合同交易額增長超過16%、達140億元以上。全市企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，產(chǎn)學研對接更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換內(nèi)生動力持續(xù)增強。

　　一、深入學習貫徹黨的十九大精神

　　將學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，全面深刻領(lǐng)會十九大精神實質(zhì)，在學懂弄通做實上狠下功夫，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代科技工作的根本遵循和行動指南。堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在全市科技系統(tǒng)牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持貫徹落實新發(fā)展理念，堅定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿到科技工作全過程各方面。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，緊緊依靠廣大科技工作者扎實推進科技創(chuàng)新，緊緊依靠科技創(chuàng)新解決發(fā)展不平衡不充分問題。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面落實習近平總書記提出的走在前列任務(wù)目標，不斷深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)，支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，為推動我市率先走在前列做出應有貢獻。

　　二、多措并舉發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　1.“一業(yè)一策”推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強統(tǒng)籌調(diào)度。針對全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)25個細分領(lǐng)域，按照“雙百千”工程部署，落實高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一策”行動計劃，會同發(fā)改、經(jīng)信、食藥、環(huán)保、大數(shù)據(jù)等牽頭部門及相關(guān)區(qū)市，建立工作臺賬和協(xié)作機制，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中的重大事項，確保工作有序穩(wěn)步推進。二是抓實產(chǎn)業(yè)培育。針對由科技部門牽頭的8個產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，進一步明晰產(chǎn)業(yè)布局，細化發(fā)展路徑，開展專業(yè)化招商走訪，確定工作時間表、路線圖、責任人，全鏈條部署、全要素發(fā)力、全方位推進，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大。

　　2.建設(shè)國家級重大創(chuàng)新基地。一是支持海洋國家實驗室建設(shè)，實施中長期發(fā)展規(guī)劃，加快E級超算等大型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動共建國內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)平臺，借助省級領(lǐng)導小組成立的契機，進一步理順工作體制機制。二是加快國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，組建理事會和專家委員會，推動高速磁懸浮實驗中心、軌道交通系統(tǒng)集成實驗室等6個項目全面開工，加快中國航發(fā)北京航空材料研究院等研發(fā)機構(gòu)和人才團隊引進，努力打造引領(lǐng)世界高速列車科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。三是推進中科院青島科技創(chuàng)新基地建設(shè)。依托中科院青島科教園，以中科院海洋所為核心推進建設(shè)海洋大科學研究中心；以中科院青島生物能源所與大連化物所融合為契機，建設(shè)中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院（青島），著力打造國內(nèi)一流新能源科技創(chuàng)新高地，加快科研成果轉(zhuǎn)化落地。四是推動國家重點實驗室建設(shè)。力爭青島大學省部共建國家重點實驗室正式獲批，積極爭取山東科技大學省部共建國家重點實驗室列入省部會商，做好企業(yè)國家重點實驗室考核評估工作，增強服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　3.抓緊抓實科技大項目。一是瞄準國家戰(zhàn)略，全力支持高校、院所、企業(yè)參與國家重大科技工程。重點推進海爾開展國家科技創(chuàng)新面向2030“智能制造和機器人”重大項目試點，組織海信爭取人工智能專項，支持北航研究院、深?；?、歌爾等申報國家重點研發(fā)計劃。二是聚焦地方發(fā)展，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。微電子領(lǐng)域，重點開發(fā)激光器芯片、電力載波通信、光模塊等技術(shù)；人工智能領(lǐng)域，重點開發(fā)無人系統(tǒng)、智慧生活、智能交通等技術(shù)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點開發(fā)海洋生物醫(yī)藥、生物制品、工業(yè)酶制劑等技術(shù)；先進制造領(lǐng)域，重點開發(fā)水下機器人、大幅面增材制造裝備、深海作業(yè)裝備等技術(shù)；儀器儀表與醫(yī)療器械領(lǐng)域，重點圍繞通訊、醫(yī)療、海洋、安全等方面開發(fā)通訊測試、電波傳播檢測、數(shù)據(jù)信息采集分析、光電醫(yī)療等技術(shù)；航空航天領(lǐng)域，重點圍繞小型航空發(fā)動機、工業(yè)無人機等方面開發(fā)新型整體設(shè)計、整機試驗驗證、高光譜成像及傳輸、遠程控制指揮等技術(shù)。

　　4.推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是推動山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展。結(jié)合自身定位，在體制機制、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、開放合作、財稅金融等方面先行先試，著力打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。二是啟動藍谷省級高新區(qū)升級工作。發(fā)揮海洋科教資源集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極組織申報海洋特色的國家高新區(qū)。三是抓好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點推進微電子、虛擬現(xiàn)實、智能儀器儀表、海工裝備、機器人等基地或園區(qū)建設(shè)。

　　5.強化產(chǎn)業(yè)高端人才支撐。一是靶向產(chǎn)業(yè)引才。積極發(fā)揮企業(yè)、高校院所作用，“不求所有、但求所用”，緊扣產(chǎn)業(yè)需求多途徑引進人才、多元化培育人才、多方式使用人才，使人才資源充分融入地方創(chuàng)新發(fā)展。二是構(gòu)建人才梯隊。實施高層次人才團隊、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新人才等引才育才計劃，構(gòu)建多層次、梯隊式的科技人才引進培養(yǎng)體系，筑牢創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新人才服務(wù)。積極組織申報科技部創(chuàng)新人才推進計劃、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃等，爭取更多科技人才躋身“省隊”“國家隊”。開展人才項目績效評估，更精準把握人才工作內(nèi)在規(guī)律，更好服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是完善政策體系。聚焦微電子、軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)人才需求，梳理既有政策資源，借鑒外地先進做法，會同有關(guān)部門進一步完善人才住房、安居落戶、醫(yī)療社保、家屬安置等政策服務(wù)，使人才引得來、留得住、干得好。

　　三、實施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程

　　6.打造百家重點高企。加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度，培育壯大百家發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高成長性高新技術(shù)企業(yè)，帶動形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立重點企業(yè)“一對一”聯(lián)系制度，責任到處、包企到人，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。

　　7.培育千家千帆企業(yè)。深入實施科技型中小企業(yè)培育“千帆計劃”，改“漫灌”為“滴灌”，在科技金融、孵化服務(wù)、研發(fā)服務(wù)等方面精準施策，切實抓好科技型中小企業(yè)評價、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定等工作，全面落實稅收減免、認定補助、加計扣除等普惠性扶持舉措，著力激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，加快“小升規(guī)”“企成高”，壯大高新技術(shù)企業(yè)后備軍隊伍，爭取全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2500家。

　　8.服務(wù)萬家小微企業(yè)。面向全市科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，健全完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系?？萍紕?chuàng)新券使用范圍在市級孵化載體基礎(chǔ)上進一步擴大。專利權(quán)質(zhì)押保證保險貸款政策范圍擴大至全市科技型中小微企業(yè)。以政府購買服務(wù)方式遴選知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。線上線下雙渠道開展科技服務(wù)入園區(qū)，以政策講堂、公益培訓、網(wǎng)絡(luò)互動等方式，對科技園區(qū)和企業(yè)宣貫解讀科技創(chuàng)新政策，全年開展各類活動不少于150場，全市科技型小微企業(yè)數(shù)量達到11000家以上。

　　四、加快推動科技成果轉(zhuǎn)化

　　9.構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系。建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，在“模式、路徑、架構(gòu)、體系”四方面先行先試，形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化地方特色。加快國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)分中心布局，形成高端特色的海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進藍谷技術(shù)轉(zhuǎn)移中心投入運營。

　　10.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。探索建立多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)架構(gòu)，鼓勵區(qū)市結(jié)合自身特色建設(shè)區(qū)域性技術(shù)市場，支持高校院所依托優(yōu)勢學科建設(shè)“有根”的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化向區(qū)域化、專業(yè)化、高端化、市場化發(fā)展。著力解決信息不對稱問題，圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分專題、分領(lǐng)域組織產(chǎn)學研對接活動，為高校院所與本地企業(yè)產(chǎn)學研合作搭建平臺，年內(nèi)組織各類成果轉(zhuǎn)化對接活動200場以上，力爭全年技術(shù)合同交易額超過140億元。

　　11.促進高校院所成果轉(zhuǎn)化。出臺鼓勵高校院所成果轉(zhuǎn)化政策，進一步引導本地高校院所以創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)讓許可、合作開發(fā)、作價入股等形式開展科技成果本地轉(zhuǎn)化，以實際貢獻為依據(jù)進行獎勵。引導高校圍繞地方發(fā)展設(shè)置學科專業(yè)，建立專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、科技園等孵化載體。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展科技成果集成熟化試點，促進更多高校院所科技成果本地轉(zhuǎn)化。

　　五、優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系

　　12.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。一是推進孵化載體提質(zhì)增效，支持龍頭骨干企業(yè)、高校院所建設(shè)專業(yè)孵化載體，引導孵化器向?qū)I(yè)化發(fā)展。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，鼓勵大企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈開放共享資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。二是引進國內(nèi)外知名孵化運營機構(gòu)共建國際孵化器、離岸孵化器等，加快提升孵化服務(wù)專業(yè)化、國際化水平。三是利用現(xiàn)有孵化硬件空間，培育“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，實現(xiàn)孵化服務(wù)由“企業(yè)集聚”向“產(chǎn)業(yè)培育”轉(zhuǎn)變。四是舉辦國際雙創(chuàng)節(jié)，圍繞投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)展示交易等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，吸引高水平人才、項目和資本落戶，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。

　　13.增強科技金融服務(wù)。一是進一步強化與“一行三局”合作。重點推進與人民銀行青島中心支行“投保貸”和“行長走千家”，與保監(jiān)局“政銀?！?，與證監(jiān)局“雙創(chuàng)債”，與銀監(jiān)局“銀企對接”等業(yè)務(wù)工作，會同銀監(jiān)局、青島銀行共同爭取國家第二批“投貸聯(lián)動”試點。二是擴大股權(quán)債權(quán)融資規(guī)模，不斷創(chuàng)新融資模式和產(chǎn)品。股權(quán)融資方面，不斷完善基金融資鏈條，爭取年內(nèi)新增基金8支、總規(guī)模超25億元,積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持；債權(quán)融資方面，年內(nèi)力爭為200家次以上企業(yè)提供擔保、專利質(zhì)押、“政銀?！钡雀黝愘J款融資服務(wù)。三是強化科技金融服務(wù)平臺建設(shè)。聚焦千帆企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，調(diào)研收集千家企業(yè)金融服務(wù)需求，為企業(yè)提供針對性解決方案。

　　14.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。一是深入實施國家試點示范。圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)強市、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)重點城市建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)管理改革，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用。二是完善運營服務(wù)體系。建設(shè)市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，設(shè)立政策性運營基金和市場化投資基金，在市北區(qū)、嶗山區(qū)分別搭建橡膠化工、海洋經(jīng)濟運營服務(wù)平臺。實施專利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，在招才引智、產(chǎn)業(yè)培育、重大項目中運用導航研究成果。三是提升服務(wù)保障能力。推行專利代辦服務(wù)數(shù)字化、信息化、標準化建設(shè)，爭取設(shè)立國家、省級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，共建青島大學知識產(chǎn)權(quán)學院。四是強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。會同公安、商務(wù)、法院、海關(guān)等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法、訴訟調(diào)解對接、進出口執(zhí)法協(xié)作等機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護體系。

　　15.強化科技綜合服務(wù)。一是促進大型科研儀器共享。按照“應入盡入”原則，爭取新增入網(wǎng)儀器200臺套；加強與海關(guān)免稅進口科研儀器數(shù)據(jù)庫對接，爭取實現(xiàn)國家備案免稅進口儀器開放共享；啟動建立共享服務(wù)評價體系，對共享科研儀器分門別類開展服務(wù)評估。二是完善科技文獻共享服務(wù)，免費向社會提供期刊、論文、專利、標準、圖書、法律法規(guī)、年鑒等共享服務(wù)，推廣建設(shè)企業(yè)文獻服務(wù)站。三是推進科技服務(wù)便捷化。通過科技大數(shù)據(jù)平臺、研發(fā)投入服務(wù)系統(tǒng)、“科技通”APP和微信公眾號等方式為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供更便捷的新媒體“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。

　　六、推動科研院所深度服務(wù)地方發(fā)展

　　16.靶向產(chǎn)業(yè)精準招商。重點圍繞我市亟需發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有針對性引進高端研發(fā)機構(gòu)。推進華東理工、國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心、歌爾微電子研究院等研發(fā)機構(gòu)落地發(fā)展。創(chuàng)新招商模式，依托中科院、中國電科、中船重工等“集團軍”開展體系化招商，以所招所、以企招企，吸引帶動體系內(nèi)單位及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)來青發(fā)展，推進中科曙光全球研發(fā)總部基地和高端服務(wù)器生產(chǎn)基地、中電科儀器儀表和力神（青島）電池、中船重工海洋裝備研究院等項目加快建設(shè)。

　　17.發(fā)揮院所產(chǎn)業(yè)平臺作用。著力促進引進院所服務(wù)地方，推進中科院青能所、輕型動力所、應化所及哈工程科技園等建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在合成生物與新能源、輕型航空發(fā)動機、高強鋁合金、船舶裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用；推動西北工大、中國航天13所、武漢理工等新落地院所，圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)明確發(fā)展目標與技術(shù)路徑，加快重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目實施。

　　18.激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力。一是創(chuàng)新體制機制。全面推行理事會領(lǐng)導下的院所長負責制，建設(shè)充滿活力的新型研發(fā)機構(gòu)。探索引進院所股權(quán)多元化改革，推進中電科儀器儀表公司開展混合所有制改革試點。二是健全服務(wù)體系。支持引進院所加強科研條件建設(shè)，打造科技創(chuàng)新高端服務(wù)平臺，為重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)提供科研開發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)咨詢、人才培訓等科技服務(wù)。三是開展績效評估。制定科研院所服務(wù)地方評估指標體系，定期發(fā)布評估結(jié)果，將其作為對院所支持的參考依據(jù)，促進引進院所與地方發(fā)展深度融合。

　　七、構(gòu)建國際科技合作新格局

　　19.充分鏈接國際創(chuàng)新資源。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，通過政府間科技合作項目、中外聯(lián)合技術(shù)研發(fā)等方式，強化與沿線國家對接合作。圍繞打造國際海洋科技名城，依托海洋國家實驗室、國家深海基地，充分發(fā)揮海洋科研優(yōu)勢力量，積極參與全球海洋科技合作，深層次融入全球海洋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。全面落實與科技部簽署的科技外交官服務(wù)協(xié)議，充分發(fā)揮科技外交官作用，拓展國際科技合作渠道。

　　20.支持技術(shù)創(chuàng)新“走出去”。推進海爾、海信等大企業(yè)加快海外研發(fā)中心布局，形成全球化研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持中車四方加快建設(shè)德、英、美、泰等聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，打造中國高端裝備“新名片”。鼓勵歌爾聲學、蔚藍生物、德才裝飾等創(chuàng)新型企業(yè)加快“走出去”步伐，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢開拓國際市場，樹立企業(yè)國際化發(fā)展的新理念。推進中國-馬耳他海水養(yǎng)殖聯(lián)合研究中心、中國-印尼水生生物聯(lián)合實驗室等建設(shè)，進一步拓寬國際技術(shù)合作新渠道。

　　21.抓好先進技術(shù)“引進來”。支持日東電工（青島）研究院、西門子青島創(chuàng)新中心、亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。推動蔚藍-ADM聯(lián)合研究中心、中烏特種船舶研究設(shè)計院、中烏先楚研究院等一批聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平。依托中德國際生態(tài)園、中美國際科技創(chuàng)新園、中烏（青島）技術(shù)交流中心等載體，引進先進技術(shù)在青落地轉(zhuǎn)化。

　　22.營造良好國際合作環(huán)境。鼓勵建立各類國際學術(shù)聯(lián)盟、協(xié)會，支持重要國際科技組織在青設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)。發(fā)揮國際科技合作基地、阿斯圖聯(lián)盟等平臺作用，集聚國際先進技術(shù)、項目、人才在青交流合作。舉辦國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、鰲山歐亞科技論壇等大型國際交流會議，打造品牌會展，深化人文交流，增進互信了解，不斷提升我市國際影響力。

　　八、強化科技惠民促進民生改善

　　23.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一是在生物育種、土壤改良、動物疫苗、智能農(nóng)機裝備、健康養(yǎng)殖、光伏農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域布局實施一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點項目。二是實施中央引導地方科技發(fā)展專項，從育苗、種植、飼料及養(yǎng)殖等全方面布局，通過引種熱帶水果、發(fā)展立體種植、優(yōu)化雜交栽培技術(shù)等項目，帶動周邊農(nóng)戶勞動就業(yè)300人以上，使農(nóng)民年增收2萬元以上。三是實施科技特派員工程，打造千人規(guī)模的科技特派員隊伍，切實增強貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展能力。

　　24.強化社會發(fā)展科技支撐。圍繞環(huán)境保護和公共安全等熱點、難點問題，加強技術(shù)攻關(guān)和惠民示范工程建設(shè)。建立廢棄物資源化利用示范系統(tǒng)，利用新能源替代傳統(tǒng)化石能源，促進節(jié)能減排和低碳環(huán)保。組織開展食品分析檢測系統(tǒng)研究與應用示范和危險氣體泄漏源檢測定位應用示范，為食品安全和城市安全提供技術(shù)支撐保障?；诮煌ù髷?shù)據(jù)建立城市智慧泊車管理平臺，開展停車資源一體化管理試點，著力緩解停車難和路面車輛亂停放等問題。

　　25.加快醫(yī)療健康研發(fā)創(chuàng)新。一是優(yōu)化醫(yī)學創(chuàng)新鏈條和組織模式，以應用為導向、臨床轉(zhuǎn)化為目標，加強重大疾病防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。二是加大創(chuàng)新藥物等重大專項開發(fā)，重點支持Ⅰ類自主創(chuàng)新生物醫(yī)藥、靶向抗體藥物、生物電醫(yī)療傳感器、海洋生物醫(yī)用材料、人工智能輔助診療系統(tǒng)等開發(fā)。三是搭建基于大數(shù)據(jù)、云服務(wù)的智慧健康移動醫(yī)療平臺，提升便民醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)水平。

　　26.實施科技精準扶貧。深入貫徹國家、省、市精準扶貧工作部署，瞄準貧困地區(qū)科技需求，通過星創(chuàng)天地孵化、成果推廣應用、園區(qū)平臺建設(shè)、脫貧帶頭人培養(yǎng)、科普進鄉(xiāng)入村等行動，深入探索科技精準扶貧新模式，著力形成脫貧和貧困地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展長效機制。扎實落實“第一書記”掛職幫扶、菏澤和隴南對口幫扶等重點任務(wù)。

　　九、深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

　　27.推進科技計劃管理改革。一是落實新修訂的科技計劃項目管理辦法，細化工作規(guī)程，構(gòu)建更科學嚴謹、透明高效的計劃管理體系，切實保證科技計劃管理公開、公平、公正。二是制定科技計劃項目評估管理辦法，通過科技評估檢驗科技政策與項目實施效果，切實提高財政資金使用效益。三是建立科技報告制度，在高校院所、重點企業(yè)分類開展科技報告試點，以點帶面、逐步鋪開，探索建立涵蓋項目全過程的科技報告體系。四是加強科技誠信體系建設(shè)，制定出臺科技計劃失信行為記錄辦法，建立科技信用評價體系，強化項目監(jiān)管和科技誠信結(jié)果運用。

　　28.深化科技獎勵制度改革。一是落實國家科技獎勵制度改革部署要求，不斷提高科技獎勵學術(shù)性、透明性、權(quán)威性和公信力。二是健全科技獎勵制度，拓寬申報渠道，加大外地評審專家比例，實現(xiàn)異地評審常態(tài)化，保障專家評審履職盡責。三是進一步完善旁聽、錄像等環(huán)節(jié)，面向社會各界接受監(jiān)督，暢通異議舉報渠道，實行誠信承諾機制，建立科技獎勵誠信檔案。

　　29.強化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是推進科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)協(xié)同共享，依托科技大數(shù)據(jù)平臺，逐步實現(xiàn)與政府相關(guān)部門、區(qū)市、高校院所等單位科技數(shù)據(jù)融合共享、互聯(lián)互通，進一步強化科技創(chuàng)新信息化支撐作用。二是建立科技決策咨詢體系，完善專家咨詢委員會、評估委員會和智庫聯(lián)盟建設(shè)，組織開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與技術(shù)預見研究，為全市重大科技創(chuàng)新決策提供參考。三是進一步發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強部門協(xié)同、區(qū)市聯(lián)動，建立聯(lián)系緊密、合作深入的協(xié)作機制，形成全市推動創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

　　十、全面加強新時代科技管理隊伍建設(shè)

　　30.切實增強科技創(chuàng)新工作的使命擔當。深入領(lǐng)會黨的十九大關(guān)于新時代科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵要義，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。準確把握當前全市經(jīng)濟發(fā)展爬坡過坎的嚴峻形勢，突出科技創(chuàng)新在新舊動能轉(zhuǎn)換中的支撐引領(lǐng)作用，進一步明確定位、搶抓機遇、強化擔當、狠抓落實，著力提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，不斷激發(fā)和釋放新動能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展邁向更高水平。

　　31.扎實落實全面從嚴治黨各項新要求。著力加強科技系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，堅持推進“兩學一做”制度化常態(tài)化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題。堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，堅決杜絕“四風”新表現(xiàn)，持之以恒正風肅紀，結(jié)合市委巡察整改要求，推進全面從嚴治黨與科技創(chuàng)新工作深度融合，在科技項目與資金管理等重點領(lǐng)域健全完善權(quán)責清晰、措施有力、制度管用、監(jiān)督到位、預警及時的廉政風險防控機制，確保權(quán)力規(guī)范運行。

　　32.打造高素質(zhì)科技干部隊伍。準確把握科技工作新形勢新任務(wù)新方向，抓好科技系統(tǒng)干部隊伍理論和業(yè)務(wù)培訓，組織開展科技講堂、專題講座等活動，著力強化調(diào)查研究，不斷提升適應時代發(fā)展的專業(yè)化素質(zhì)，切實提高領(lǐng)導和推動新時期科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的能力。持之以恒開展機關(guān)文化建設(shè)，營造昂揚向上、風清氣正的機關(guān)文化，提升干部隊伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)干部創(chuàng)新激情與創(chuàng)業(yè)熱情，努力建設(shè)一支在新時代尚實干、勇作為、敢擔當?shù)目萍几刹筷犖椤?/p>