2020年受疫情影響，民營和中小企業(yè)面臨著市場萎縮、成本上升、用工緊張、資金短缺等一系列困境。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市民朋友和社會(huì)各界的大力支持下，市民營經(jīng)濟(jì)局不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，與全市民營和中小企業(yè)攜手同行、并肩作戰(zhàn)，克服疫情影響，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一年來，我們聚焦疫情，打出政策組合拳，民營和中小企業(yè)的政策獲得感不斷提升。一是及時(shí)出臺(tái)政策。牽頭制定并在全國率先出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，會(huì)同各部門迅速搭建起青島惠企助企“18+N”政策體系。二是加大解讀。采取線上直播方式舉辦政策宣講活動(dòng)50場次，為企業(yè)解讀政策、指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，226萬人次參與。三是開通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶服務(wù)平臺(tái)，受理企業(yè)反映的問題，設(shè)法為中小企業(yè)解決了65萬只復(fù)工急需的口罩。四是聯(lián)合銀行設(shè)立總規(guī)模30億元的專項(xiàng)貸款和轉(zhuǎn)貸款，共為719家企業(yè)提供優(yōu)惠貸款24.73億元。五是搭建“青島好房東”發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)各類園區(qū)業(yè)主為一萬多家小企業(yè)和個(gè)體戶減免房租超兩億元，央視給予報(bào)道。六是啟動(dòng)“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，組織40家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為我市中小企業(yè)達(dá)成378.6億元訂單。

　　一年來，我們助強(qiáng)育新，民營和中小企業(yè)多領(lǐng)域呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。一是抓好龍頭帶動(dòng)。支持企業(yè)做大做強(qiáng)。今年有12家企業(yè)進(jìn)入2020年山東省民營企業(yè)100強(qiáng)，比去年增加4戶；新增5家民營上市企業(yè)。二是突出新銳培育。建立優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫，發(fā)布了2020青島高科技高成長企業(yè)發(fā)展報(bào)告和50強(qiáng)榜單。認(rèn)定了643個(gè)制造業(yè)小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，補(bǔ)貼款近2.8億元，同比增長94.8％，有力促進(jìn)了制造業(yè)投資。2家小企業(yè)基地獲批國家級示范基地，新認(rèn)定首批“青島市瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)加速器”4家，新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)1521家，較去年認(rèn)定數(shù)量同比增幅66.3％，46家企業(yè)獲工信部專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)，居全國同類城市第一；新評選隱形冠軍企業(yè)33家，數(shù)量較去年增長50％。打造新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)成長的“熱帶雨林”生態(tài)，我市10家企業(yè)被第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定為獨(dú)角獸企業(yè)，比去年增加4家，位居北方城市第二，全國第五。三是助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。啟動(dòng)青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)工程中小企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開展培訓(xùn)27場，32.5萬人次參加。組織3.36萬戶中小企業(yè)注冊卡奧斯平臺(tái)。

　　一年來，我們打造疊加平臺(tái)資源，民營和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。一是在全國率先出臺(tái)《青島市推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，“一項(xiàng)目一策”閉環(huán)式支持推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。持續(xù)舉辦季度民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)和項(xiàng)目落地會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)和政府主要部門為企業(yè)站臺(tái)助力，專家現(xiàn)場點(diǎn)評支招。目前入選《百家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案》中的29家民營企業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目已有16個(gè)完成落地。二是加大融資服務(wù)。為17家銀行核定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金7350.6萬元，鼓勵(lì)為小企業(yè)貸款。為198家四板掛牌企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1990萬元，為6家擔(dān)保公司獎(jiǎng)補(bǔ)1607萬元，427家（次）企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金66.88億元，19家擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資性擔(dān)保額68.3億元，緩解了中小企業(yè)融資難問題。三是加快“青島政策通”平臺(tái)二期建設(shè)，12月下旬正式上線運(yùn)行，將有力提升政策服務(wù)水平。四是搭建“雙創(chuàng)賽事”平臺(tái)。舉辦2020“創(chuàng)客中國”（青島賽區(qū)）暨第六屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺(tái)。五是暢通維權(quán)渠道。加強(qiáng)“市委書記信箱”等維權(quán)平臺(tái)督導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)訴求高效辦理。推動(dòng)建立清欠工作長效機(jī)制，繼去年為民企清欠31億元，今年又為16家企業(yè)清理欠款5687.68萬元。

　　一年來，我們內(nèi)招外拓，推動(dòng)要素互動(dòng)耦合，民營和中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量大幅提升。一是持續(xù)推動(dòng)“雙招雙引”。大力開展互聯(lián)網(wǎng)+招商活動(dòng)。前三季度，引進(jìn)民營500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、地方百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目39個(gè)，總投資過億元“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目276個(gè)，獨(dú)角獸項(xiàng)目5個(gè)。二是持續(xù)深化“雙灣計(jì)劃”?！澳z州灣對接深圳灣青島民營中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”已成為“學(xué)深圳趕深圳”品牌平臺(tái)，有效推動(dòng)了兩地產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、市場等資源要素協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心入駐企業(yè)已達(dá)110家，連續(xù)舉辦“雙灣計(jì)劃”活動(dòng)，推動(dòng)青深企業(yè)家進(jìn)行深度互動(dòng)交流、合作共贏。三是暢通企業(yè)“雙循環(huán)”渠道。與德國、日本、韓國等國家中小企業(yè)部門建立了合作關(guān)系，成立了北歐（青島）中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)新組織“2020青島中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會(huì)·線上云洽會(huì)”，81家國外采購商與我市233家企業(yè)達(dá)成采購意向，意向金額1.1億美元。

　　一年來，我們先行先試，勇?lián)母镏厝?，扎?shí)推進(jìn)民營和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢。牽頭出臺(tái)關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見，推進(jìn)《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》修訂工作，并將《青島市中小企業(yè)促進(jìn)條例》列入全市2020年地方性法規(guī)調(diào)研類計(jì)劃，系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢取得預(yù)期實(shí)效。同時(shí)，在11月1日首個(gè)青島企業(yè)家日，組織了全市企業(yè)家座談會(huì)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)頂格傾聽和回應(yīng)企業(yè)家意見建議，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神；舉辦民企成就圖片展，“青島企業(yè)家日”燈光秀等，進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家的社會(huì)氛圍。二是啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，并積極創(chuàng)建國家“民營經(jīng)濟(jì)示范城市”，國家發(fā)改委肯定我市做法并上報(bào)中辦、國辦。三是聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局探索建立中小企業(yè)監(jiān)測制度，打造在全國有影響力、可復(fù)制、可借鑒的中小企業(yè)監(jiān)測“青島樣板”。四是聯(lián)合市財(cái)政等多部門探索推進(jìn)“政銀擔(dān)”貸款業(yè)務(wù)，并積極爭取國家中小企業(yè)發(fā)展母基金在青設(shè)立子資金并取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。五是積極爭取工信部批復(fù)設(shè)立國家級“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，搭建“一帶一路”中小企業(yè)國際合作新平臺(tái)。

　　一年來，全市廣大民營和中小企業(yè)克服疫情帶來的不利影響，自我加壓、主動(dòng)奮進(jìn)，保持了穩(wěn)步增長，已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生力軍”和“主力軍”。截至十月份，全市民營市場主體172.02萬戶，同比增長15.83％。其中民營企業(yè)61.02萬戶，同比增長18.32％。全市民間投資增長11.6％，民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.6％。民營企業(yè)進(jìn)出口3309.1億元，同比增長17.6％，占同期全市外貿(mào)總值的64.6％。全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)34.31萬人，同比增長25.73％，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的82.52％。

　　一年來工作取得了一定成效，但對標(biāo)深圳等先進(jìn)城市，對標(biāo)廣大市民和企業(yè)的期望，我們還有很大差距，很多短板，比如：大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市公司數(shù)量不夠多；民營和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，缺少新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍企業(yè)；政策服務(wù)覆蓋面還不夠大、精準(zhǔn)度還不夠高，中小企業(yè)融資難問題尚沒有得到有效緩解等，我們將繼續(xù)瞄準(zhǔn)這些“山頭”“碉堡”，持續(xù)攻堅(jiān)，努力解決。

　　新的一年，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民支持下，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將繼續(xù)圍繞服務(wù)企業(yè)服務(wù)市民的宗旨，勇于創(chuàng)新，積極作為，用心用情用力打造一流的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，服務(wù)“自己人”、辦好“自家事”，讓民營和中小企業(yè)在青島獲得最大的發(fā)展空間，共享最好的發(fā)展成果，讓城市更美好！

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