重點目標

1

提升公文處理質(zhì)效

加快公文運轉(zhuǎn)，確保文電處理嚴謹有序，全年請示報告類公文辦結(jié)率達到96%以上。加強發(fā)文計劃管理，嚴控發(fā)文數(shù)量，按照上級統(tǒng)計口徑，市政府文件數(shù)量較上年度（163件）只減不增。

2

優(yōu)化會務服務

加強市政府會議統(tǒng)籌，實行會議負面清單、總量控制，推行“多會合一”，確保全市性工作會議數(shù)量較上年度（18次）只減不增。持續(xù)優(yōu)化會議組織方式，推廣應用無紙化會議系統(tǒng)，切實提升會議效能。

3

改進政務督查

督查落實市政府重要會議決策事項、市政府領導批示事項和交辦事項，辦結(jié)（辦復）率不低于96%。督辦落實《政府工作報告》38項公開掛牌事項，推動12件市辦實事如期完成。統(tǒng)籌督導15個攻勢作戰(zhàn)方案2020年重點目標任務。組織開展市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，完成對市政府部門的社會評議工作。

4

提高信息調(diào)研水平

強化政務信息輔政功能，圍繞市委、市政府中心工作，及時編報《信息專報》《專題調(diào)查》參閱信息，調(diào)整完善《每日要情》，深入基層一線開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報告40篇以上，獲各級領導批示不少于60條次。加大信息上報力度，在國辦和省府辦信息綜合得分排名處于前列。

5

優(yōu)化建議提案辦理

加強對政府系統(tǒng)承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善重點建議提案督辦工作機制，實行市政府領導“包案”制度，邀請第三方（專家）參與辦理情況評估工作，增強“二次辦理”實效，政府系統(tǒng)建議提案辦復率達到100%。

6

提升政務熱線服務水平

開通12345網(wǎng)上受理綠色通道，設立衛(wèi)生健康專家坐席和英、日、韓、泰4國外語專席，切實保障疫情問題舉報、市經(jīng)濟運行應急保障和企業(yè)訴求“接訴即辦”等市委、市政府重點工作。引入外腦外智，設立專家專席，編報《12345決策參考》不少于10期，熱線月、季、年度數(shù)據(jù)分析報告不少于60期，提升熱線數(shù)據(jù)分析專業(yè)化水平。創(chuàng)新改版“行風在線”，全年不少于150期，組織“生活在線——直通12345”督辦節(jié)目不少于100期。開展10個民生領域管理服務提升行動。做好市長信箱、人民網(wǎng)市長地方留言板與政商直通車等網(wǎng)民留言辦理工作。

7

深化政務公開

制定政務公開工作量化考評方案，加強日常督查，督促市政府各部門、各區(qū)(市)積極推進政務公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作，提高辦理規(guī)范化水平。加大宣傳力度，積極向國辦、省府辦報送經(jīng)驗做法，全年不少于80篇。加強和規(guī)范網(wǎng)絡在線問政工作，主動解讀政策，回應社會關切，全年組織260場次以上。制定《青島市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布會管理辦法》，協(xié)調(diào)組織召開新聞發(fā)布會50場以上。加強政務輿情監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦和報告，做好輿情應對處置的協(xié)調(diào)工作。

8

提升政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范化標準化水平

制定《青島市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定》，規(guī)范全市政府系統(tǒng)值班工作。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》，規(guī)范全市信息報告和突發(fā)事件處置工作。制定《值班工作手冊》，推動值班規(guī)范化建設。組織全市政府系統(tǒng)值班工作培訓，培訓數(shù)量不少于80人次，提升值班標準化水平。

9

深化放管服改革，打造精簡高效政務生態(tài)

牽頭制定“放管服”領域流程再造改革工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革任務落實。組織市直各有關部門、有關區(qū)（市）及功能區(qū)對省級下放的行政權力事項進行全面承接落實。深化相對集中行政許可權改革，相對統(tǒng)一市、區(qū)（市）兩級行政審批局劃轉(zhuǎn)事項，強化“一枚印章管審批”。全面推進“市縣同權”，綜合運用直接下放、委托、服務窗口前移和下放受理審核權等方式，將市級行政許可及關聯(lián)事項調(diào)整由區(qū)（市）級實施，實現(xiàn)同一事項在市、區(qū)（市）兩級均可辦理，提升企業(yè)群眾辦事便利化程度。根據(jù)功能區(qū)改革實際和用權需求，向自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、各有關試點功能區(qū)實施精準定向賦權，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，助推功能區(qū)產(chǎn)業(yè)做強、管理創(chuàng)新。

10

優(yōu)化口岸營商環(huán)境

董家口港口岸通過國家驗收，正式對外開放啟用。膠東國際機場口岸通過省級驗收具備對外啟用條件。前灣港區(qū)青島海業(yè)油碼頭等新建碼頭泊位對外啟用。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，年底前青島口岸進、出口整體通關時間較2017年底壓縮一半。

創(chuàng)優(yōu)目標

1

打好高效青島建設攻勢2.0版，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，聚焦深圳推進改革的創(chuàng)新性舉措,迅速對標跟進，以更高的標準、更系統(tǒng)的思維、更扎實的舉措，打好高效青島建設攻勢2.0版。進一步增強系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動5大攻堅戰(zhàn)43個攻堅目標167項攻堅任務落實。協(xié)調(diào)推進營商環(huán)境優(yōu)化，牽頭市優(yōu)化營商環(huán)境專班工作，聚焦國家、省營商環(huán)境評價重點領域，營造穩(wěn)定公開透明、可預期的一流營商環(huán)境。協(xié)調(diào)推進審批提速增效，堅持“少、快、好”，深化審批服務流程再造，打造富有活力、便捷高效的政務環(huán)境。協(xié)調(diào)推進法治政府建設，強化法治引領，持續(xù)完善制度體系、規(guī)范權力運行。協(xié)調(diào)推進誠信政府建設，突出政府“誠信”的示范帶動作用，加強信用體系建設，以最大的誠信取信于企業(yè)和市民。協(xié)調(diào)推進數(shù)字政府建設，加強政府數(shù)字化基礎服務支撐，進一步提升“掌上辦、指尖辦”水平。注重示范引領，組織開展試點、典型培樹和經(jīng)驗推廣工作，為加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供動力和保障。深入推進頂格協(xié)調(diào)、扁平化管理，向各類不科學、不規(guī)范的制度和流程開刀，推動政府部門向?qū)I(yè)化服務轉(zhuǎn)變。

標桿城市及標桿值：深圳市。深圳市在營商環(huán)境、政務服務、法治、誠信和數(shù)字政府建設等方面，處于全國領先水平。在對標國家和省營商環(huán)境評價指標基礎上，制定我市攻堅任務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭達到深圳水平。

2

依托12345政務服務熱線，創(chuàng)新發(fā)揮“我愛青島·我有不滿·我要說話”主平臺作用， 全力打造政府為民服務新名片

推進社會治理模式創(chuàng)新，升級系統(tǒng)平臺、融合多方渠道、健全體制機制，切實發(fā)揮市政務服務熱線政民互動渠道主平臺作用，打造政府為民服務新名片。依托市政務服務熱線，融合青島日報社、青島電視臺、市心理援助熱線等民聲傾聽渠道，創(chuàng)新建立“三我”民聲傾聽活動受理問題辦理攻堅、聯(lián)動、協(xié)商和分析機制，助推活動取得實效。引入外腦外智，建立熱線數(shù)據(jù)分析工作專班，針對群眾關切的重點難點堵點痛點問題和社會情緒、市民心理等，分析原因、提出對策建議，定期向市委、市政府領導呈報《12345決策參考》。大力推行“網(wǎng)上12345”，探索在新媒體客戶端開設“直通網(wǎng)上12345”。創(chuàng)新建立群眾訴求備案編碼機制，實現(xiàn)市民訴求“一訴一碼”，受理辦理全流程、各環(huán)節(jié)可查詢、可追溯。創(chuàng)新改版“行風在線”，組織“十五大攻勢”和“十大民生領域”專題“一把手”集中做客節(jié)目，傾聽和回應市民熱點訴求。深化12345微信公眾號專業(yè)化、特色化運營，探索抖音、快手、直播等新渠道，健全立體化“三我”民聲傾聽活動主平臺宣傳框架體系。

標桿城市及標桿值：深圳市。深圳12345熱線以“全媒體智能政務中心、市民問題解決中心、政府輔助決策中心、政務服務運營中心”為角色定位，“政務服務陽光行”等公益便民活動組織工作走在全國先列。依托政務服務熱線12345平臺，深化“三我”民聲傾聽活動，在廣泛融合各渠道資源，升級系統(tǒng)平臺、建立健全體制機制、借助外腦外智精準服務市委、市政府決策等方面工作指標達到或超過深圳水平。