2020年，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)收官和新冠肺炎疫情的雙重考驗(yàn)，市民政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，進(jìn)一步聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，燃燒建功激情、全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，著力實(shí)施民生“八大工程”，全面推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提升青島民政全省首位度、全國影響力，努力提高群眾獲得感、幸福感。

　　一、服務(wù)六穩(wěn)六保大局，各項(xiàng)工作成效顯著

　?。ㄒ唬┬腋ｐB(yǎng)老走在前列。健全完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)，努力破解中低收入家庭“住不起、養(yǎng)不起”的難題。出臺(tái)“1+10”養(yǎng)老政策體系，今年先在城區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，把養(yǎng)老院搬回家，老人在家就能享受與養(yǎng)老院一樣的政策，享受兒女的關(guān)愛服務(wù)，深受廣大中老年人歡迎。市、區(qū)（市）兩級(jí)投入資金1.53億元，吸引社會(huì)投資2.24億元，建成街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心98處、新增養(yǎng)老床位19305張，實(shí)現(xiàn)街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，在中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)成果驗(yàn)收中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。繼續(xù)統(tǒng)一為60周歲(含)以上戶籍老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。成功舉辦2020青島國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì)，牽頭成立膠東半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，成功對(duì)接社會(huì)化養(yǎng)老項(xiàng)目7個(gè)。新建成投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家、機(jī)構(gòu)新增床位5014張，引進(jìn)了泰康、融創(chuàng)、九如城等品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，泰康之家·長壽社區(qū)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

　?。ǘ┥鐣?huì)救助日益完善。社會(huì)救助聚焦精準(zhǔn)化，不斷增強(qiáng)保障服務(wù)能力，今年先后三次提高城鄉(xiāng)低保和特困標(biāo)準(zhǔn)，為10萬城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放救助資金7億元、物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼7393萬元。全面建立區(qū)（市）民政部門委托鎮(zhèn)（街）開展小額臨時(shí)救助審批制度，臨時(shí)救助年累計(jì)額度提高到3萬元，臨時(shí)救助困難居民7145戶、發(fā)放臨時(shí)救助資金3212.6萬元。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)委托下放鎮(zhèn)（街）改革試點(diǎn)；核對(duì)共享數(shù)據(jù)源拓展到18個(gè)部門的38項(xiàng)數(shù)據(jù)源，困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。嶗山區(qū)入選全國社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位、2個(gè)區(qū)（市）入選全省社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位、3個(gè)案例入選省級(jí)優(yōu)秀案例，數(shù)量全省最多。

　?。ㄈ┟撠毠?jiān)大愛無疆。兜牢脫貧攻堅(jiān)底線，小康路上不落一人，每月對(duì)比排查建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，符合救助條件的全部納入救助范圍，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)組織與隴南53個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施扶貧項(xiàng)目63個(gè)，開展消費(fèi)扶貧2546萬元，解決就業(yè)471人，資助貧困學(xué)生464名。積極引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才資源及項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)社會(huì)工作服務(wù)和志愿服務(wù)項(xiàng)目13個(gè)，為困難老年人、困境兒童等弱勢(shì)群體提供社會(huì)工作服務(wù)。

　　（四）基層治理提能升級(jí)。豐富社區(qū)共建共治共享實(shí)踐，進(jìn)一步理順基層治理關(guān)系，形成了富有成效的基層社區(qū)治理機(jī)制。啟動(dòng)新型社區(qū)鄰里中心建設(shè)，舉辦首屆社區(qū)供需服務(wù)大集，在全市城市社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，6個(gè)社區(qū)工作法獲評(píng)全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。出臺(tái)《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單(2020年)》，將進(jìn)入社區(qū)事項(xiàng)減少到32項(xiàng)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理，簽約啟動(dòng)“青島市社會(huì)組織線上服務(wù)平臺(tái)”，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織17508家，備案社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì)129家，化解經(jīng)濟(jì)合同糾紛、會(huì)員矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議等380余起。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)費(fèi)1109萬元、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)223萬元。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)事務(wù)績效彰顯。優(yōu)化再造道路命名審批方式，開展無名路專項(xiàng)整治活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺(tái)開展無名道路線索征集活動(dòng)，新命名道路283條，集中整治無名道路148條。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，全市5個(gè)鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道；出臺(tái)我市首部《城市道路命名規(guī)則》，編撰出版《青島文化地圖》。開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，救助流浪乞討人員965人、幫助尋親16人。

　?。┐壬聘＠麥嘏瘝u城。疫情期間，開通心理援助熱線39條，為疫情隔離人員及青少年、空巢老人等提供服務(wù)5600余人次；配齊137名鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員和6561名村居兒童主任，實(shí)現(xiàn)基層兒童工作力量全覆蓋，提升留守兒童關(guān)愛服務(wù)水平；嚴(yán)格落實(shí)孤困兒童基本生活保障政策，發(fā)放基本生活費(fèi)1145萬元；市、區(qū)（市）兩級(jí)投入資金415.63萬元，購買農(nóng)村留守兒童、城市殘障兒童等社工項(xiàng)目。制定《青島市慈善捐贈(zèng)指引》《青島市慈善活動(dòng)指引》，填補(bǔ)了國內(nèi)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的空白；創(chuàng)新“誰捐贈(zèng)、誰保管”的戰(zhàn)時(shí)捐贈(zèng)模式，募集款物數(shù)額全省第一，為重點(diǎn)地區(qū)及我市疫情防控提供有效助力。

　　（七）便民改革強(qiáng)力推進(jìn)。加快完成民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)全面數(shù)字化、智能化，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”，上線養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行app，建成青島市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。啟用殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理系統(tǒng)，推動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)化、便利化。創(chuàng)新實(shí)施婚姻登記“全城通辦”。落實(shí)好省級(jí)權(quán)力下放事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作。聯(lián)合住建、消防等部門，簡(jiǎn)化消防審批流程，解決了多年來困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防驗(yàn)收難題。

　　（八）典型引路示范帶動(dòng)。城陽區(qū)“小桔燈”困難群眾心理救助獲2019年度全國社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例第一名，并在全市推廣，為困難群眾、困境兒童提供更有溫度的多維救助服務(wù)?！吨袊鐣?huì)報(bào)》《中國民政》專門刊登了我市開展居家社區(qū)養(yǎng)老破解難題的經(jīng)驗(yàn)做法，《城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)青島模式研究》獲2020年全國民政政策理論研究一等獎(jiǎng)。開展區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)社會(huì)工作支持中心建設(shè)試點(diǎn)，得到民政部肯定，并在全國推廣。選樹6名來自民政系統(tǒng)基層工作一線的崗位建功典型，開展典型事跡巡回宣講20余場(chǎng)次，激發(fā)民政干部建功激情。疫情防控取得良好成效，民政領(lǐng)域各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、流浪乞討救助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零感染”。

　　二、虛心采納市民意見，全力解決群眾訴求

　　2019年“三民”活動(dòng)共收到市民意見建議135條，全部按規(guī)定辦理完成并向上級(jí)部門和公眾媒體反饋辦理結(jié)果，全部認(rèn)真研究辦理，并擇優(yōu)納入年度工作計(jì)劃、全力推動(dòng)實(shí)施。

　　2020年，通過“三我”活動(dòng)、12345熱線、市長信箱、人民網(wǎng)地方留言版、民政12349服務(wù)熱線等平臺(tái)，共受理咨詢、意見、建議23664件次，均及時(shí)回應(yīng)、按期辦結(jié)。積極參加“民生在線”“行風(fēng)在線”欄目，答復(fù)辦理市民意見訴求231個(gè)，回復(fù)率及滿意度均位居前列。

　　三、堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，打造人民滿意民政

　　在改善民生成效顯現(xiàn)的同時(shí)，我們更加清醒的看到，青島民政事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題不同程度存在：社會(huì)救助體系統(tǒng)籌力度還不夠，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡，基層民政工作力量相對(duì)比較薄弱等等。

　　我們將以全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神為引領(lǐng)，緊盯民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的新期盼新要求，民生保障在更加精準(zhǔn)、提質(zhì)效上下功夫，社區(qū)治理在更加精細(xì)、人性化上做文章，社會(huì)服務(wù)在更加精致、解難題上求突破，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，擴(kuò)供給、促均等，推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市貢獻(xiàn)民政力量。

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