重點(diǎn)目標(biāo)

1

落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)政策體系，落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)系列政策。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人。突出抓好農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 完成“鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和研判，實(shí)施失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范規(guī)模性、區(qū)域性失業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶，實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，開發(fā)儲(chǔ)備一批臨時(shí)公益性崗位，全市困難人員就業(yè)率達(dá)到85%以上，幫扶就業(yè)1.5萬人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，完善公共就業(yè)人才服務(wù)專員制度。全面完成對(duì)口協(xié)作地區(qū)勞務(wù)扶貧和建檔立卡貧困勞動(dòng)力扶貧任務(wù)。

2

實(shí)施大學(xué)生聚青行動(dòng)，優(yōu)化高校畢業(yè)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

促進(jìn)高校畢業(yè)生來青、留青、回青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在青高校畢業(yè)生留青率達(dá)到50%。實(shí)施畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生“先落戶后就業(yè)”政策。完善在青高校就業(yè)服務(wù)工作站、就業(yè)服務(wù)專員制度。實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)建青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，全年組織大學(xué)生見習(xí)實(shí)訓(xùn)1萬人以上。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持大學(xué)生在青創(chuàng)業(yè)3000人以上。完善青年創(chuàng)業(yè)者保護(hù)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的青年創(chuàng)業(yè)者給予幫扶，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的社會(huì)氛圍。優(yōu)化“青島人社·學(xué)歷匯”畢業(yè)生信息平臺(tái)。制定大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”。搭建網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，開展政策解讀、崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。

3

大力推進(jìn)高質(zhì)量招才引智，為“搞活一座城”提供人才支撐

持續(xù)推進(jìn)百萬人才集聚行動(dòng)，全年引才聚才25萬人。實(shí)施頂尖人才集聚工程，完善引才中介“紅娘”獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全高層次人才引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程入選數(shù)量走在全省前列。實(shí)施留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃。組織舉辦“全球博士青島研修營”“藍(lán)洽會(huì)”“人力資源高峰會(huì)”活動(dòng)。對(duì)接100所以上高校開展“招才引智名校行”活動(dòng)。推進(jìn)青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)外院士專家團(tuán)隊(duì)和博士后人才引進(jìn)和服務(wù)。創(chuàng)建博士創(chuàng)業(yè)總部平臺(tái)，推動(dòng)人才、項(xiàng)目、服務(wù)等各類資源加速互動(dòng)融合。推進(jìn)青島大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心建設(shè)。搭建“招聘e站”線上人才供需雙向?qū)咏涣髌脚_(tái)，創(chuàng)建“線上+線下”招才引智模式。探索推廣高層次人才“無感”服務(wù)，開發(fā)高層次人才貼身服務(wù)應(yīng)用程序，設(shè)立全市人才服務(wù)專線。擴(kuò)容升級(jí)青島市人才服務(wù)綠卡，做好與“山東惠才卡”協(xié)同銜接。開展鄉(xiāng)村振興人才市場(chǎng)化配置試點(diǎn)。制定人才公寓分配細(xì)則和評(píng)分體系。擴(kuò)大用人單位職稱自主評(píng)價(jià)范圍。加強(qiáng)國家、省市專家工作站（基地）建設(shè)，開展專家服務(wù)基層活動(dòng)。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)。

4

創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，助力打造“工匠之城”

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技能提升5萬人。推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，擴(kuò)大企業(yè)新錄用人員崗位技能培訓(xùn)范圍。助力鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)，加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.08萬人。鼓勵(lì)各類企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，搭建青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)與企業(yè)校企合作平臺(tái)。全面推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，開展技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作。推進(jìn)技工院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高技能人才。發(fā)揮技師工作總站、山東技工院校聯(lián)盟平臺(tái)引領(lǐng)作用，運(yùn)用社會(huì)資源搭建職業(yè)發(fā)展研究院、網(wǎng)絡(luò)直播者協(xié)會(huì)等技能人才集聚平臺(tái)。加強(qiáng)技能領(lǐng)軍人才培育選拔，開展第九屆青島市首席技師評(píng)選。

5

健全完善社會(huì)保障體系，兜牢社會(huì)保障底線

全面落實(shí)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，全年為參保單位減負(fù)100億元以上。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，全年繳納企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)凈增5萬人以上。統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇，扎實(shí)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，確保養(yǎng)老金待遇按時(shí)足額發(fā)放。統(tǒng)籌調(diào)整工傷人員傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高1-4級(jí)工傷職工定期待遇。做好因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎病毒工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障工作。將國家《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。建立線上線下相融合的工傷預(yù)防培訓(xùn)新模式。完善社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展失業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)建一體化“智慧社保應(yīng)用平臺(tái)”，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

6

深化事業(yè)單位人事制度改革，激發(fā)事業(yè)單位活力

深化基層事業(yè)單位人事制度改革，建立面向基層一線傾斜的公開招聘機(jī)制。助推“鄉(xiāng)村振興”攻勢(shì)，落實(shí)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和職稱評(píng)審政策。下放事業(yè)單位公開招聘權(quán)限，完善事業(yè)單位“1+N”自主招聘模式。推進(jìn)落實(shí)事業(yè)單位人員有序交流，完善人員崗位聘用晉升激勵(lì)政策措施。建立事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管機(jī)制。以“管委會(huì)+公司”為重點(diǎn)，全面推行功能區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計(jì)功能區(qū)薪酬體系。完善事業(yè)單位高層次人才收入分配機(jī)制，加大績效工資傾斜力度，創(chuàng)新收入分配激勵(lì)模式。分類建立事業(yè)單位薪酬激勵(lì)政策，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，創(chuàng)新公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬改革試點(diǎn)。全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平政策。

7

創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系治理能力，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，開展市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化用工指導(dǎo)服務(wù)，靈活處理疫情防控期間各類勞動(dòng)用工問題。發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，繼續(xù)做好國企負(fù)責(zé)人薪改工作。構(gòu)建多元化預(yù)防調(diào)解平臺(tái)，建立企業(yè)調(diào)解、社會(huì)組織調(diào)解等多元調(diào)解機(jī)制。實(shí)施勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效提升行動(dòng)，完善推廣要素式辦案模式，推行勞動(dòng)人事爭議在線仲裁。依法受理勞動(dòng)人事爭議，按期結(jié)案率達(dá)到98%以上，調(diào)解率達(dá)到60%以上。貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。建立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭。實(shí)施用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)分類管理，按季度將重大勞動(dòng)保障違法行為向社會(huì)公示。及時(shí)查處投訴舉報(bào)案件，案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

全面強(qiáng)化人社政策和服務(wù)供給，精準(zhǔn)賦能市場(chǎng)主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)

堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，力爭全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)比年度目標(biāo)值翻一番。在全省率先出臺(tái)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)系列政策，創(chuàng)新推出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸、共享員工等做法，打好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、家庭服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、公共管理從業(yè)人員工資總額完成市委、市政府確定的年度增長目標(biāo)。多渠道引導(dǎo)扶持靈活就業(yè)，推進(jìn)全國首批新業(yè)態(tài)技能提升試點(diǎn)等國家級(jí)平臺(tái)落地，在全國率先試點(diǎn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)，在全國率先實(shí)施新業(yè)態(tài)就業(yè)商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。助力膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，會(huì)同煙臺(tái)、濰坊、威海、日照市，共商共建“膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟”，創(chuàng)新推出膠東經(jīng)濟(jì)圈社?！耙豢ㄍā?，打造半島公共就業(yè)與人才服務(wù)新高地。建設(shè)“社企通”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“政企直聯(lián)、網(wǎng)格到企、責(zé)任到人”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人社政企關(guān)系“零距離”。建設(shè)“海企通”平臺(tái)，推進(jìn)“電子勞動(dòng)合同”新模式。打造新業(yè)態(tài)企業(yè)、市商協(xié)會(huì)等勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，支持中小企業(yè)自主預(yù)防和化解用工爭議。創(chuàng)新輿情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、反饋、化解閉環(huán)工作機(jī)制，打造全市政務(wù)輿情處置新標(biāo)桿。創(chuàng)新建立“政策找人”“政策找企”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，人社政策兌現(xiàn)由“等申報(bào)”變?yōu)椤八蜕祥T”。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。政策供給更加精準(zhǔn)、服務(wù)流程更加高效、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。

2

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才高地，構(gòu)建全國一流的人才發(fā)展生態(tài)

補(bǔ)齊人才鏈，出臺(tái)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚政策措施，實(shí)施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程。建立雙招雙引聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目落地、人才與項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）緊缺人才目錄，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的扶持力度。啟動(dòng)百萬校友資智回青行動(dòng)。實(shí)施人才工作驛站計(jì)劃，打造來青回青人才對(duì)接服務(wù)“第一站”。與澳門科技大學(xué)建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，在人才引進(jìn)、聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)人才對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化等方面開展深入合作。建設(shè)上合人力資源產(chǎn)業(yè)園和上合人才研修院，打造國際人力資源合作新平臺(tái)。爭取人社部支持，舉辦中國·山東（青島）博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽、博士后成果交易博覽會(huì)，有效發(fā)揮青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園效應(yīng)。組建博士后平臺(tái)協(xié)作聯(lián)盟。在全省率先試點(diǎn)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域職稱評(píng)審。開發(fā)高層次人才“俊采管家”服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高層次人才全周期服務(wù)。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。與深圳持平，力爭實(shí)現(xiàn)趕超。