市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年工作報(bào)告(文字版)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2021-12-04
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  今年以來,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”,85項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)全部完成,9項(xiàng)“制高點(diǎn)”工作成效顯著,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇回升。前三季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值334.7億元,同比增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入22143元,同比增長11.6%。中國國際農(nóng)機(jī)展、全國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇、全國“三夏”秸稈綜合利用現(xiàn)場會(huì)等在我市召開,全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法會(huì)議、全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)會(huì)議推廣我市經(jīng)驗(yàn)。膠州市獲批省鄉(xiāng)村振興政策改革集成試點(diǎn),萊西市獲批省級農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。黃島藍(lán)莓成功創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。國家、省推廣我市先進(jìn)典型23篇,《新聞聯(lián)播》《人民日報(bào)》等省級以上媒體宣傳我市經(jīng)驗(yàn)30余次。

  一、聚焦高質(zhì)高效,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。圍繞讓市民吃得好、讓農(nóng)民有錢賺,穩(wěn)定糧袋子、豐富菜籃子,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益。一是抓要害提產(chǎn)能。突出耕地和種子“兩個(gè)要害”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝,建設(shè)種業(yè)領(lǐng)域市級技術(shù)創(chuàng)新中心8家,打贏了30年來最嚴(yán)重的小麥條銹病防控阻擊戰(zhàn),夏糧總產(chǎn)143萬噸、創(chuàng)15年來新高。發(fā)布主推技術(shù)30項(xiàng),主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到89.5%、高出全國18個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食、蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)300萬噸、600萬噸、100萬噸以上,重要農(nóng)產(chǎn)品綜合保障能力全國同類城市領(lǐng)先。二是抓項(xiàng)目增效益。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地年,在建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)、完成投資80億元,預(yù)計(jì)一產(chǎn)固投增長20%。全市累計(jì)培育農(nóng)業(yè)新“金花”企業(yè)20家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)333家。1個(gè)村莊入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村,4個(gè)鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)。50多萬小農(nóng)戶通過“規(guī)模經(jīng)營+項(xiàng)目”“龍頭企業(yè)+訂單”等模式步入致富增收快車道。三是抓園區(qū)促融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,開展“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、27個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和38個(gè)田園綜合體,組織首屆“青島農(nóng)品”直播帶貨網(wǎng)紅大賽,目前,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1565億元,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額突破80億元。浩豐智慧農(nóng)業(yè)大腦等4個(gè)項(xiàng)目入選國家優(yōu)秀案例。四是抓質(zhì)量創(chuàng)品牌。建立健全從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,堅(jiān)決守好群眾“舌尖上的安全”,完成農(nóng)獸藥殘留快速檢測44萬批次,農(nóng)畜產(chǎn)品定量檢測8230批次,查辦涉農(nóng)違法案件914起,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到99.7%以上,走在全國同類城市前列。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺為載體,打造智慧畜牧、智慧農(nóng)安等應(yīng)用場景,建立“四級三聯(lián)”矩陣式網(wǎng)格化監(jiān)管體系,全市5513家生產(chǎn)企業(yè)等市場主體、1675家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、84家檢測站點(diǎn)等全部納入監(jiān)管平臺,智能化護(hù)航農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新“三品一標(biāo)”培育行動(dòng),全市地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到54個(gè),位居副省級城市首位,“青島農(nóng)品”連續(xù)兩年進(jìn)入中國區(qū)域公用品牌排行榜前十名。

  二、聚焦宜居宜業(yè),創(chuàng)造高品質(zhì)生活

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國要美農(nóng)村必須美。圍繞讓農(nóng)民過上像城里人一樣的好日子,深化農(nóng)村人居環(huán)境提升,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,增添群眾獲得感、幸福感。一是深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。堅(jiān)持片區(qū)化規(guī)劃、景區(qū)化提升思路,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)“三美”共榮,全市打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)10個(gè),建成市級以上美麗鄉(xiāng)村400個(gè),評選“青島美麗鄉(xiāng)村打卡地”“青島最具人氣鄉(xiāng)旅觀光園”,成為美麗青島新名牌。即墨嵐前嶺村、黃島達(dá)尼村、萊西河崖村等17個(gè)村莊獲評首批省級景區(qū)化村莊。二是提升農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),發(fā)起“春夏行動(dòng)”“秋冬戰(zhàn)役”等,累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾65.5萬噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物18萬噸。緊盯影響農(nóng)村人居環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,協(xié)同有關(guān)單位統(tǒng)籌推進(jìn)廁所革命、垃圾處理、污水治理等八大攻堅(jiān)戰(zhàn),全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,清潔村莊創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋,嶗山區(qū)獲評全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)《青島市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》,從源頭上對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等七類農(nóng)業(yè)廢棄物一并規(guī)范管理。實(shí)施節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和綜合治理畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物的“三節(jié)三治”行動(dòng),推進(jìn)即墨、膠州秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè),推廣使用國家標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物降解農(nóng)用地膜,遴選出適合我市畜禽糞便處理與資源化利用“十種模式”,全市累計(jì)推廣水肥一體化面積98萬畝,化肥農(nóng)藥施用總量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。全國可降解地膜示范現(xiàn)場會(huì)在我市召開。

  三、聚焦富裕富足,促進(jìn)高水平增收

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國要富農(nóng)民必須富。圍繞讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化要素支撐,充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。一是打好有效銜接牌。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,設(shè)立5年過渡期,爭取各級資金4.26億元,實(shí)施各類銜接項(xiàng)目183個(gè),全市“兩不愁三保障”成果持續(xù)鞏固。健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,認(rèn)定動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶戶74戶、148人,全市無返貧致貧問題發(fā)生。二是打好改革賦權(quán)牌。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,為90多萬農(nóng)戶、近500萬畝土地“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。在2個(gè)區(qū)(市)開展第二輪土地承包再延長30年國家試點(diǎn),充分保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。全市規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)達(dá)到200萬畝,農(nóng)民流轉(zhuǎn)收入12億元以上。指導(dǎo)平度市做好國家級農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),在22個(gè)試點(diǎn)村莊開展資格權(quán)認(rèn)定。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌中央和市級資金5500萬元,通過抱團(tuán)項(xiàng)目助力110個(gè)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),全市80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織收入超過20萬元。三是打好金融支農(nóng)牌。拓寬鄉(xiāng)村振興資金投入渠道,成立首支市級引導(dǎo)基金參股的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金、撬動(dòng)社會(huì)資本22.5億元。在全國首創(chuàng)“政策性擔(dān)保平臺+農(nóng)業(yè)核心企業(yè)+中小供應(yīng)商”非融資擔(dān)保模式,全市政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保累計(jì)服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體4400多戶,在保金額16億元。打造鄉(xiāng)村振興“金融寶”2.0版,助力120多個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申請獲批銀行貸款(授信)、總金額達(dá)到30多億元。全市整合涉農(nóng)資金36.28億元,比2020年同口徑增加1.91億元。四是打好營商環(huán)境優(yōu)化牌。開展涉農(nóng)職稱“民企直評”,新增新型職業(yè)農(nóng)民副高級、正高級職稱評審,評選青島市鄉(xiāng)村振興英才10個(gè)并給予獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)村人才成長成才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。用心為民辦實(shí)事,將農(nóng)民培訓(xùn)、狂犬病免疫列入市辦實(shí)事,共開展農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬余人,免疫犬只26.1萬只。積極履行法治建設(shè)主體責(zé)任,對內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度和合法性審查、集體討論等決策程序,對外嚴(yán)格依法行政、依法履職。

  一年來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得“十四五”開門紅。截至目前,我局共收到“三民”活動(dòng)、政務(wù)熱線反映的意見建議2092條,全部作為重點(diǎn)任務(wù)按期辦結(jié),市民對辦理情況表示滿意。但是,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),我市在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民全面發(fā)展等方面還存在一定差距。下一步,我們將錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)目標(biāo),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民生活品質(zhì)化、城鄉(xiāng)要素配置均衡化、工作機(jī)制長效化為五大突破點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

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