2021年是市民營經(jīng)濟(jì)局組建的第三年，作為全市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體市民和廣大民營企業(yè)支持下，持續(xù)用心、用情、用力，在財(cái)稅扶持、融資促進(jìn)、載體建設(shè)、市場開拓、權(quán)益保障等方面強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)力度，打造并迭代升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，大力培育“四新”經(jīng)濟(jì)市場主體，營造讓民營企業(yè)家在青島投資放心、生活舒心、發(fā)展順心的良好生態(tài)。

　　一、創(chuàng)示范、提能力，優(yōu)體系、促發(fā)展，全面優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是積極打造示范城市創(chuàng)建平臺(tái)。在全市組織開展了全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作，并與壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢相融合，總結(jié)提煉出一批引領(lǐng)性制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)打造我國北方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新典范。作為首批全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市中唯一的北方城市，青島受邀在國家發(fā)展改革委召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言，向全國介紹推廣青島經(jīng)驗(yàn)與做法。二是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。以市人大立法形式確定11月1日為青島企業(yè)家日，組織召開企業(yè)家座談會(huì)和舉辦民企成就圖片展等系列活動(dòng)，以城市名義向企業(yè)家致敬。同時(shí)，確定聘請(qǐng)27名優(yōu)秀企業(yè)家為首批城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)顧問，充分發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的專業(yè)化作用。三是支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。舉辦四場民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，發(fā)布總投資近380億元的10個(gè)創(chuàng)意項(xiàng)目，深圳通用互聯(lián)、家哇云、三力本諾、鼎新陽光和青松資本創(chuàng)意項(xiàng)目先后落地實(shí)施，并推動(dòng)成立了總規(guī)模100億元的“青島市碳中和產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金”。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》刊發(fā)了有關(guān)做法。

　　二、謀創(chuàng)意、求創(chuàng)新，換賽道、促升級(jí)，為企業(yè)打通階梯式上升通道

　　一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。今年共有5家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)100強(qiáng)，28家企業(yè)入選省民營創(chuàng)新百強(qiáng)和創(chuàng)新潛力百強(qiáng)。今年，青島民營企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超100億元企業(yè)增加4家，總數(shù)達(dá)到17家。二是做專制造業(yè)中小企業(yè)“專精特新”培育。突出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”根基和技術(shù)創(chuàng)新，在制造業(yè)領(lǐng)域中打造專精特新-隱形冠軍-專精特新“小巨人”企業(yè)金字塔式成長賽道，形成小企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新企業(yè)開天辟地的發(fā)展生態(tài)。今年以來，我市共培育認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)5099家，總量同比增長92.4％；獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)97家，數(shù)量位居副省級(jí)城市第四位。共有1159家企業(yè)申報(bào)2021年小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，同比增長80.24％。三是啟動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)”培育賽道。突出新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，在“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域中打造了雛鷹－瞪羚－獨(dú)角獸階梯式培育賽道，以市政府名義舉辦第三屆全球獨(dú)角獸500強(qiáng)大會(huì)和新經(jīng)濟(jì)高成長企業(yè)發(fā)展論壇、“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽等高規(guī)格會(huì)展、大賽活動(dòng)，有力推動(dòng)了高成長企業(yè)多資本、多鏈條培育發(fā)展。13家企業(yè)入選“2021全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)”榜單，入選企業(yè)數(shù)量位居中國城市第五、北方城市第二。四是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。編制印發(fā)《青島市民營和中小企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航（2021）》，40個(gè)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和52個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地列入滾動(dòng)培育計(jì)劃，努力打造中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。截至2021年12月，我市共有國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)19個(gè)、省級(jí)27個(gè)，國家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地15個(gè)、省級(jí)9個(gè)。

　　三、送政策、辦實(shí)事，保供給、解難題，為企業(yè)排憂解難

　　一是完善“青島政策通”平臺(tái)。在一期方便“人找政策”、二期做到“政策找人”的基礎(chǔ)上，三期聚焦政策兌現(xiàn)、加大迭代升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)了財(cái)政惠企資金兌現(xiàn)的全流程服務(wù)，預(yù)計(jì)每年實(shí)現(xiàn)500項(xiàng)政策線上申報(bào)，涉及惠企資金約100億元。平臺(tái)瀏覽量超147萬次，向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)送短信逾65萬條，被國家工信部列入全國十五個(gè)中小企業(yè)服務(wù)典型案例。二是組織政策宣講。組織開展了“項(xiàng)目落地年”政策宣講活動(dòng)，并組建青島市企業(yè)政策服務(wù)專員隊(duì)伍，首批聘任290人，先后開展31場線上線下宣講，總參與人次超過100萬。三是出實(shí)招為企業(yè)辦實(shí)事。上線“我為企業(yè)辦實(shí)事”服務(wù)平臺(tái)，開展活動(dòng)超過500場次、服務(wù)企業(yè)近30萬家次。同時(shí)，開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，在十大重點(diǎn)領(lǐng)域開展“普惠金融青島行”“滿天星計(jì)劃”等具體服務(wù)活動(dòng)，共開展服務(wù)活動(dòng)318場次，線上參與活動(dòng)人數(shù)超83.5萬人次。四是強(qiáng)化要素供給。拓寬直接融資渠道，為306家次企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金59.59億元。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門開展高成長企業(yè)用地調(diào)研，推動(dòng)出臺(tái)了我市促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展若干土地規(guī)劃政策，支持企業(yè)優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目落地見效。五是強(qiáng)化企業(yè)維權(quán)。進(jìn)一步暢通民營企業(yè)訴求渠道，今年以來累計(jì)分流轉(zhuǎn)辦“市委書記信箱”民營企業(yè)來件103件、辦結(jié)103件，辦結(jié)率100％。同時(shí)，幫助23家次企業(yè)清理欠款3844.49萬元。

　　四、增信心、定規(guī)劃，抓項(xiàng)目、促扎根，全力保障利好政策落地

　　一是增強(qiáng)發(fā)展信心。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，開展民營企業(yè)黨建工作巡禮融媒體訪談活動(dòng)，引導(dǎo)民營中小企業(yè)以史為鑒、增強(qiáng)信心。二是擘畫發(fā)展藍(lán)圖。高效編制《青島市“十四五”民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)全市民營和中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。同時(shí)，在全國出臺(tái)首個(gè)《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，為推動(dòng)發(fā)展提供了更加有力的法治保障。三是積極打造民企人才成長平臺(tái)。依托民企大學(xué)舉辦3場專題研修班，2場高質(zhì)量發(fā)展講堂，10場線上直播講座。推出了100門課程和1000個(gè)免費(fèi)學(xué)習(xí)賬號(hào)，并開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能對(duì)標(biāo)等專題活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)3.5萬人。四是強(qiáng)化項(xiàng)目落地。堅(jiān)持市場邏輯、用活資本力量，會(huì)同各區(qū)市共引進(jìn)中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)投資項(xiàng)目52個(gè)，新增獨(dú)角獸投資項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)民企總投資過億元“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目161個(gè)。五是高水平引導(dǎo)企業(yè)走出去。組織策劃中日隱形冠軍企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，積極推進(jìn)“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新組織了2021青島中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會(huì)·云上展洽會(huì)，揭牌成立“青島市民營中小企業(yè)駐長三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心”，深化青深、青滬企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)，全方位對(duì)接上海、深圳等地等資源。

　　截至10月，全市實(shí)有民營市場主體189.5萬戶，同比增長9.8%；全市民間投資增長10.5％，占固定資產(chǎn)投資比重的60%；全市民營企業(yè)進(jìn)出口4648.5億元，同比增長40.6%；全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)29萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的87.8%。民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)已成為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。

　　今年以來，通過“三我”活動(dòng)、政務(wù)熱線、建議提案等途徑收集到市民、企業(yè)意見建議150余個(gè)，已逐項(xiàng)落實(shí)，全部按期辦理完畢。

　　一年來，我們的工作取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，對(duì)標(biāo)廣大市民和民營中小企業(yè)的期望，我們還存在很大的差距。比如，與先進(jìn)城市相比，我市民營龍頭企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量相差較大；缺少頭部企業(yè)引領(lǐng)，缺乏技術(shù)含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、市場規(guī)模大的項(xiàng)目；民營中小企業(yè)營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；中小企業(yè)融資難融資貴問題還亟待解決等。

　　新的一年，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將貫徹落實(shí)國務(wù)院、工信部紓困幫扶工作要求和省、市決策部署，以實(shí)施首批全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工程為發(fā)展主線，健全民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制，升級(jí)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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