2021年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民朋友的大力支持下，堅持傾心傾力惠民生、真抓實(shí)干促發(fā)展，著力做好“城市建設(shè)、民生保障、行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新探索”四篇文章，以辦好市辦實(shí)事和推進(jìn)民生領(lǐng)域攻堅行動為突破口，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，辦成了一批利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的好事，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出新貢獻(xiàn)。

　　一、持之以恒補(bǔ)短板、挑重?fù)?dān)，在改善城市功能品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新提升

　　一是全力加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。著眼構(gòu)建“快速成網(wǎng)、節(jié)點(diǎn)立體、主干完善、次支貫通”市政路網(wǎng)體系，建成太原路東延段、安順路匝道、環(huán)灣路—長沙路立交等工程，深入推進(jìn)膠州灣第二隧道建設(shè)，推動唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交工程提速開工建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)骨干路網(wǎng)。提前一年建成新機(jī)場高速連接線（雙埠—夏莊段）工程，結(jié)束膠州灣北岸城區(qū)無城市快速路的歷史，為膠東國際機(jī)場交通聯(lián)系提供有力保障。全市年內(nèi)打通30條未貫通道路，持續(xù)消除市民出行堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。

　　二是全力推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)。著眼公用設(shè)施強(qiáng)功能、提品質(zhì)，牽頭推進(jìn)全市城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工作，年內(nèi)完成徐家東山、濱海能源島項目一期天然氣鍋爐建設(shè)。新建天然氣管網(wǎng)151公里，新增城市供熱配套面積684萬平方米、清潔能源供熱能力760萬平方米。推動建成公共停車場32個、泊位1.7萬個，促成具備開放條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場全部向社會錯時開放，共享泊位近2萬個。建成青島市公共衛(wèi)生應(yīng)急備用醫(yī)院和5所配套教育設(shè)施，推動康復(fù)大學(xué)、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期等項目建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。

　　三是全力打造優(yōu)美城市環(huán)境。著眼提升城市人文內(nèi)涵和環(huán)境品質(zhì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)市南區(qū)、市北區(qū)開展歷史文化街區(qū)建筑修繕13萬平方米，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)活化利用，中山路、館陶路等歷史街區(qū)展現(xiàn)新面貌。組織各區(qū)市開展進(jìn)出城市及新機(jī)場主干道兩側(cè)、建筑工地環(huán)境綜合整治，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積16.5平方公里，整治提升53條市政道路、5590余處路燈，消除道路病害8000余處，城市品質(zhì)更加優(yōu)化。

　　二、多措并舉強(qiáng)保障、優(yōu)環(huán)境，在加快邁向住有宜居上打開新局面

　　一是持續(xù)完善住房保障體系。出臺全市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。新開工建設(shè)公共租賃住房1062套，新增公共租賃住房補(bǔ)貼4715戶，全市公共租賃住房實(shí)物保障和住房租賃補(bǔ)貼在保家庭達(dá)到7.3萬戶。抓住用好完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇，落實(shí)保障性租賃住房房源3.8萬套，建設(shè)和籌集人才住房房源6萬套，配售配租1.2萬套，全市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼數(shù)量、人才住房建設(shè)籌集數(shù)量均居全省第一，住房租賃市場試點(diǎn)工作績效評價位列全國同批試點(diǎn)城市首位。

　　二是持續(xù)改善群眾居住條件。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，豐富改造內(nèi)容，增加配套設(shè)施，啟動改造老舊小區(qū)216個、面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶；持續(xù)推動棚戶區(qū)改造，新開工1.4萬套（戶），我市成為全國棚改激勵支持城市，受到國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。開工既有居住建筑節(jié)能保暖改造232萬平方米，開展915部既有住宅加裝電梯工作，惠及居民3.8萬戶，努力讓群眾居住更安心、更舒適、更方便。

　　三是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推動農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)和生活垃圾治理規(guī)范升級，創(chuàng)建200個生活垃圾分類示范村，新增11處鎮(zhèn)級農(nóng)村生活垃圾處理終端，建成農(nóng)村改廁服務(wù)站312個。組織實(shí)施12萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，改造量位居全省非通道城市第一。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌塑造引導(dǎo)，推動20個美麗村居省級、市級試點(diǎn)落地見效。組織完成近142萬戶農(nóng)村房屋安全隱患排查，改造農(nóng)村危房604戶，保障農(nóng)村群眾住有安居。

　　三、全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)量，在推動行業(yè)健康發(fā)展上取得新成效

　　一是堅決打好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陣地戰(zhàn)。常態(tài)化落實(shí)疫情防控要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造，實(shí)施房屋建筑和市政工程招標(biāo)告知承諾制，完善消防驗(yàn)收“住建+”模式，優(yōu)化施工圖審查服務(wù)，全力服務(wù)保障項目落地、投資轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮住建經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用。今年前三季度，全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2139.4億元，同比增長12%；1至10月，全市建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收421.6億元，同比增長12.7%。堅持“房住不炒”定位，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二是堅決打好行業(yè)升級持久戰(zhàn)。鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，推動出臺我市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施，31家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升一級。德才裝飾成為全省首家A股上市建筑業(yè)企業(yè)。鞏固拓展建筑業(yè)保證保險試點(diǎn)成效，盤活企業(yè)資金48.5億元，有效減輕企業(yè)資金壓力。支持企業(yè)拓寬市場布局，完成出省、出國產(chǎn)值1019億元，同比增長6.2%。21家企業(yè)同步入選2020年度全市企業(yè)收入百強(qiáng)和綜合實(shí)力百強(qiáng)，入選數(shù)量創(chuàng)歷史新高。我市支持建筑業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國推介。

　　三是堅決打好雙招雙引主動戰(zhàn)。圍繞引進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，主動對接行業(yè)龍頭企業(yè)來青設(shè)立區(qū)域總部，促成7家優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我市落戶。積極搭建行業(yè)交流合作平臺，組織舉辦第三屆山東省城市建設(shè)博覽會、2021山東（青島）宜居博覽會、青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)推進(jìn)會、第三屆中德歷史城區(qū)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展青島論壇等活動，推動政產(chǎn)學(xué)研用融合互動，努力實(shí)現(xiàn)共贏多贏。

　　四、銳意進(jìn)取抓改革、促轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新探索發(fā)展路徑上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)

　　一是創(chuàng)新推動綠色城市建設(shè)發(fā)展。高起點(diǎn)推進(jìn)全國唯一綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，推動出臺我市加快推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施意見、6部門關(guān)于金融促進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，促成全國首張“減碳保”建筑節(jié)能保險保單、全省首筆5億元“碳中和”債券在我市落地。開工裝配式建筑590余萬平方米，新增星級綠色建筑標(biāo)識239萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造104萬平方米，建筑廢棄物資源化利用3190萬噸。依托政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升國家級試點(diǎn)，積極探索綠色建材推廣新路徑，打造國內(nèi)品類最多的綠色建材品類目錄，遴選27個試點(diǎn)項目，總投資額達(dá)136億元。全力服務(wù)保障地鐵規(guī)劃建設(shè)和施工質(zhì)量安全，積極爭取住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持，推動我市地鐵三期建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù)。

　　二是創(chuàng)新推動建筑領(lǐng)域數(shù)字化信息化。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國家級試點(diǎn)、全國城市體檢樣本城市任務(wù)要求，系統(tǒng)查找分析“城市病”，加快構(gòu)建全市“一張數(shù)字底板”，為高水平建設(shè)管理城市提供參考、打造支撐。出臺推動智能建造三年行動計劃，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索打造房屋全生命周期、智慧物業(yè)等管理服務(wù)信息平臺，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿、辦事更方便。

　　三是創(chuàng)新提升質(zhì)量安全管理水平。積極探索新建住宅工程交付“先驗(yàn)房后收房”新路徑，在全國率先出臺住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書、在住宅交付前倡議組織開展業(yè)主開放活動，形成了全國推介、全省推廣的“青島模式”，項目質(zhì)量問題引發(fā)投訴量下降25%，購房業(yè)主權(quán)益得到更好保障。深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項整治三年行動，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范事故發(fā)生，全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

　　2020年“三民活動”中，我局共收到市民反映問題和意見建議226條，已全部按期辦復(fù)。一年來，盡管各項工作取得一定成績，但與廣大市民朋友的期待和市委市政府的要求相比，我們的工作還有不少差距。比如，住房保障和住房市場體系有待完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板，一些群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還需標(biāo)本兼治、加力解決。我們認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)要求，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，科學(xué)依法決策，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法流程，推動住建領(lǐng)域工作在法治軌道上開展。

　　2022年，我們將深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，以創(chuàng)建全國文明典范城市、實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動計劃等為契機(jī)，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，加快解決“堵”的問題，大力整治“亂”的現(xiàn)象，著力做好“美”的文章，續(xù)寫更多“住建為民，情滿城鄉(xiāng)”的民生故事，邁出住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新步伐，以實(shí)干實(shí)績確保市委市政府部署要求落地落實(shí)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市做出新的更大貢獻(xiàn)！

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