審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，維護人民群眾利益是審計工作的根本目標。一年來，市審計局聚焦市民關(guān)切，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，開展審計項目91個，促進增收節(jié)支8.39億元，盤活財政存量資金12.73億元，審減投資4.5億元，促進市政府及被審計單位出臺制度措施81項，移送案件線索和處理事項51件，有關(guān)主管部門對26名人員作出處理，圓滿完成各項目標任務(wù)。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，為群眾辦實事52件。全市固體廢棄物處置績效情況審計等2個項目獲評全省審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎；“青島公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺”獲第一屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽一等獎；1名同志被表彰為“山東省脫貧攻堅先進個人”。

　　一、聚焦群眾關(guān)切，為民執(zhí)審辦實事

　　立足民生審計，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，在群眾急難愁盼問題上持續(xù)用心用情用力，推動織密織牢民生福祉“保障網(wǎng)”。

　　一是緊盯就業(yè)“生存線”。開展促進就業(yè)優(yōu)先政策落實情況專項審計調(diào)查，揭示“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”工作中的突出問題，研究提出促進就業(yè)政策精準落實、資金高效使用的審計建議，促進相關(guān)部門修訂出臺支持多渠道靈活就業(yè)實施意見等6項利民制度，助力搭建青島市就業(yè)援助公共服務(wù)平臺，更好地為失業(yè)人員精準服務(wù)。

　　二是守好醫(yī)療“防火墻”。開展基本醫(yī)療保險基金審計，收回違規(guī)支付的醫(yī)保基金103萬元，督促上解醫(yī)?；?.2億元；推動醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)將52種中藥飲片納入醫(yī)保結(jié)算，動態(tài)調(diào)整3種注射液限定支付范圍，指導(dǎo)各定點醫(yī)療機構(gòu)及時配備使用國家談判藥品，惠及全市800余萬參保職工和居民。關(guān)注基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，促進部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)到位，加快撥付基層醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算周轉(zhuǎn)金245萬元，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和基層醫(yī)療服務(wù)保障水平提升，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　三是護牢百姓“養(yǎng)老錢”。開展養(yǎng)老保險基金審計，查出部分低保人員及重殘人員未享受政府代繳政策等問題，督促對未參保人員逐一核查，將181名低保人員、717名重度殘疾人員全部納入居民養(yǎng)老保險保障范圍，并按規(guī)定代繳居民養(yǎng)老保險。在全市范圍對困難群體人員信息與參保信息重新比對核查，確保困難人員“應(yīng)保盡?！薄?/p>

　　四是助力鄉(xiāng)村“開新局”。聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展鄉(xiāng)村振興審計，發(fā)現(xiàn)清潔取暖改造補貼資金發(fā)放不到位、農(nóng)田管護不到位等問題，督促相關(guān)單位將1871戶農(nóng)民的356.78萬元清潔取暖補貼發(fā)放到位，推動出臺高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村改廁后續(xù)管護等制度，維護群眾利益。

　　五是聚焦供熱“暖民心”。把群眾冷暖系在心上，對亞行貸款智能低碳區(qū)域能源系統(tǒng)改擴建審計整改“回頭看”，密切關(guān)注清潔能源供熱情況，圍繞供熱質(zhì)量、時間節(jié)點、環(huán)境影響等方面，選取7個社區(qū)走住處、聽意見、問期盼，發(fā)放調(diào)查問卷280份，分類整理意見建議181項，督促入戶服務(wù)281次，整改隱患65處。截至目前，亞行貸款清潔能源供熱項目已新建清潔能源供熱站35個，完成集中熱源煤改氣6個，實現(xiàn)清潔能源供熱面積4194萬平方米，惠及居民51萬戶。

　　二、服務(wù)保障大局，護航政策促發(fā)展

　　市委市政府政策措施部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里；政策在哪里出現(xiàn)“梗阻”，審計就把監(jiān)督重點放在哪里，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是促進政策紅利充分釋放。緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?、高質(zhì)量發(fā)展、財政直達資金等方面重大政策措施落實情況開展跟蹤審計，促進發(fā)放財政補貼487.7萬元、小微企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠7.67萬元、出臺制度?20項，推動部分區(qū)市通過建立產(chǎn)業(yè)招商項目平臺、領(lǐng)軍企業(yè)培育機制等措施推進改革任務(wù)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計44項，密切關(guān)注上級決策部署、重要任務(wù)推進和效果等，助推領(lǐng)導(dǎo)干部依法主動有效作為，開啟發(fā)展“加速度”。

　　二是助力打造一流營商環(huán)境。開展推進審批提速增效和營商環(huán)境優(yōu)化情況審計，重點關(guān)注提升企業(yè)便利化水平、加快流程再造改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)推廣運用等情況，推動17項市級依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入市民中心集中辦理，“AI智能一窗”可辦事項由155項增加至168項；推動有關(guān)區(qū)市完善“自助終端服務(wù)區(qū)”，建立市區(qū)聯(lián)動辦理機制，增加試點行業(yè)等措施推進“一業(yè)一證”改革；促進市級政務(wù)服務(wù)事項總體實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，有關(guān)區(qū)市退還多收取的小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費3.02萬元等。開展全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策落實情況專項審計調(diào)查，促進影視產(chǎn)業(yè)獎補資金3489.31萬元、郵輪扶持配套資金630多萬元撥付到位，推動全市新一輪文化創(chuàng)意、旅游、郵輪和影視產(chǎn)業(yè)政策出臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。共促進被審計單位向市場主體清理支付工程款2.91億元，市場主體獲得感持續(xù)增強。

　　三是保障“項目落地年”重點項目高效推進。將700多個重點項目推進情況一次性納入審計視野，及時揭示部分項目推進緩慢、服務(wù)設(shè)施配套不及時等問題。首次全方位關(guān)注“項目落地年”信息系統(tǒng)支撐情況，涉及11個全市性大型政務(wù)信息系統(tǒng)，助力重點項目早落地、快推進、早見效。圍繞地鐵、公路建設(shè)及養(yǎng)護、中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等方面開展審計，促進收繳地鐵建設(shè)資金9.6億元，促進建立公路路面舊料循環(huán)利用監(jiān)督機制和公路建設(shè)資金保障機制，推動13所中小學(xué)校校舍產(chǎn)權(quán)登記不動產(chǎn)權(quán)證辦理完成。

　　四是推動財政管理提質(zhì)增效。在對市級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)全覆蓋審計分析的基礎(chǔ)上，對15個部門單位及其28個所屬單位開展現(xiàn)場審計，對6個部門單位延伸核查，督促清收沉淀資金7.11億元，促進有關(guān)部門研究制定政府購買城市公交服務(wù)實施方案，加強公交運營補貼資金預(yù)算管理，促進財政資金規(guī)范高效使用。

　　三、推進審計創(chuàng)新，深化監(jiān)督促改革

　　深入開展“改革創(chuàng)新推進年”活動，推進審計理念、思路、方法等創(chuàng)新，爭取在更高層次、更大范圍發(fā)揮“治已病、防未病”作用。

　　一是更加突出改革創(chuàng)新。與市委政研室、市檢察院、市科技局、市政府辦公廳等建立交流合作機制，為謀劃大局提供決策參考。更加注重分析體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，向市委市政府報送審計專報和綜合性報告44篇，獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示28篇次，促進財政等部門開展政府引導(dǎo)基金績效評價、完善評價結(jié)果與管理費掛鉤機制，加強各類政府性資金統(tǒng)籌銜接，更好保障民生；促進交通等主管部門加強項目管理，督促建設(shè)單位認真履行質(zhì)量、造價和后續(xù)管理等方面職責(zé)，形成項目建設(shè)管理閉環(huán)機制。

　　二是更加突出審計整改。與政府督查部門完善聯(lián)動工作機制，約談被審計單位人員7次。編寫審計整改指引，提出整改建議，下達29份審計整改督辦函，對未整改到位問題持續(xù)跟蹤。在全市開展2018年以來審計查出問題整改情況“回頭看”，促進整改問題170余個，推動上繳財政資金4.98億元、完善制度辦法7項。首次對16家社會審計機構(gòu)出具的工程造價審計報告進行專項核查，促進挽回經(jīng)濟損失1018萬元。審計整改經(jīng)驗做法在全省審計整改推進會上作典型發(fā)言。

　　三是更加突出“智慧審計”。建設(shè)審計數(shù)據(jù)分析團隊，加大數(shù)字化審計力度，全省金審工程三期項目建設(shè)現(xiàn)場交流研討在青島舉行。率先建成國內(nèi)首個重點項目審計監(jiān)督服務(wù)平臺——青島市重點項目智慧審計系統(tǒng)，查處多起圍標串標問題，移送公安部門處理，促進規(guī)范市場競爭秩序；促進節(jié)省國有建設(shè)資金430余萬元。創(chuàng)建企業(yè)大數(shù)據(jù)審計平臺，借助大數(shù)據(jù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，促進國企高質(zhì)量發(fā)展。

　　一年來，我們積極回應(yīng)群眾訴求，用心聽取意見建議，認真落實人大審議意見議案、政協(xié)提案，累計辦理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱意見建議96件。對群眾的意見建議，我們?nèi)堪雌谵k復(fù)并落實到工作中，確保群眾訴求及時有效解決。

　　一年來，我們以實際行動回報市民厚愛，但與群眾期待相比仍有一些不足。如，從宏觀層面更好促進決策部署落實等方面有待加強，民生審計力度還需進一步加大等等。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，堅持以人民為中心，聚焦民生領(lǐng)域，聚焦重大政策、重點資金、重點項目落地，充分發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)保障作用，持續(xù)為群眾辦實事解難題，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻審計力量。