2021年，青島市退役軍人事務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，堅持以“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益”為核心，以“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”為目標(biāo)，圍繞慶祝建黨100周年和深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，突破框框辦難事、集中力量辦大事、踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)事，全市退役軍人事務(wù)工作開創(chuàng)新局面。

　　一、聚焦權(quán)益維護(hù)，讓退役軍人“傾訴有門”

　　（一）權(quán)益維護(hù)工作形勢持續(xù)向好。深入推動“人人聯(lián)系退役軍人，退役軍人人人有人聯(lián)系”工作走深走實(shí)，累計聯(lián)系走訪45.4萬人次，為群眾辦實(shí)事解難題近2000件。建立完善“局長直通車”“雙交辦雙考核”“會商評議”等機(jī)制，退役軍人信訪數(shù)量持續(xù)下降。

　　（二）思想政治引領(lǐng)突破謀新。制定《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人思想政治工作的實(shí)施意見》，對全市退役軍人思想政治工作進(jìn)行總體謀劃設(shè)計。強(qiáng)化典型選樹，評選表揚(yáng)“最美退役軍人”，讓廣大退役軍人學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。注重作用發(fā)揮，積極做好推薦優(yōu)秀退役軍人擔(dān)任村（社區(qū)）組織書記工作。

　　（三）政策法規(guī)工作規(guī)范有序。深入貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)范清理。廣泛開展“保障法宣傳月”和“法律政策落實(shí)年”活動，落實(shí)48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有力推動各項(xiàng)政策落實(shí)落地。全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和全員考試，明確規(guī)定考試不合格者不能上崗。

　　二、把好安置關(guān)口，讓退役軍人“腳下有路”

　?。ㄒ唬┌仓觅|(zhì)量再提升。接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵3500余人，安置人數(shù)全省最多。進(jìn)一步提升安置質(zhì)量，轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置到公務(wù)員崗位比例達(dá)85%以上，退役士兵安置到事業(yè)崗位達(dá)40%以上，安置比例再創(chuàng)歷史新高。

　?。ǘ╇S軍家屬全安置。對符合條件的駐青行政事業(yè)編隨軍家屬全部予以定向安置，得到退役軍人事務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到部隊(duì)、軍人軍屬和用人單位的一致好評。

　　（三）跟蹤督導(dǎo)廣覆蓋。首次將轉(zhuǎn)業(yè)軍官納入督導(dǎo)范圍，精準(zhǔn)掌握轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵的合同簽訂、待遇落實(shí)等情況，確保退役軍人得到妥善安置。 

　?。ㄋ模┻m應(yīng)崗位無縫隙。為近兩年來安置的1000余名轉(zhuǎn)業(yè)軍官全部配齊任職輔導(dǎo)員，通過“師傅帶徒弟”的方式，助力轉(zhuǎn)業(yè)軍官實(shí)現(xiàn)工作角色“無縫隙”轉(zhuǎn)換。

　?。ㄎ澹┍ｋU接續(xù)率先完成。組織開展拉網(wǎng)式排查，開展集中補(bǔ)繳，在全省率先實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)率100%。

　　三、助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓退役軍人“心中有夢”

　　（一）提升培訓(xùn)實(shí)效。組織2500多名退役軍人開展適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。充分利用社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，確定68家技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)機(jī)器人操作等110個就業(yè)前景好的專業(yè)，受到退役軍人廣泛歡迎。

　?。ǘ﹦?chuàng)新就業(yè)服務(wù)。舉辦千企萬店“榮軍崗”系列招聘30余場，提供就業(yè)崗位2萬余個，達(dá)成就業(yè)意向2000余人。召開首屆膠東經(jīng)濟(jì)圈五市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展聯(lián)席會議，組建五市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)。

　?。ㄈ┘哟髣?chuàng)業(yè)扶持。掛牌成立山東省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地青島中心，舉辦第二屆青島市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。為1800余家軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.1億元，預(yù)計貼息4000余萬元。聯(lián)合稅務(wù)部門出臺《關(guān)于全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，變“人找政策”為“政策找人”，主動為全市500余家企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠近1200萬元，助力退役軍人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

　　四、精準(zhǔn)優(yōu)待撫恤，讓退役軍人“生活有底”

　　（一）進(jìn)一步提升優(yōu)待撫恤水平。制定《青島市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄實(shí)施辦法》，目錄共計169項(xiàng)，優(yōu)待項(xiàng)目數(shù)量和水平居全省首位。出臺《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》，首次將現(xiàn)役軍人及軍屬納入住房優(yōu)待范圍。掛牌成立青島光榮院，為3800余名優(yōu)撫對象提供社會化供養(yǎng)服務(wù)。為500多名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退還醫(yī)保資金400余萬元，多年遺留問題得到妥善解決。聯(lián)合市公積金管理中心，聯(lián)合市公積金管理中心，出臺退役軍人公積金優(yōu)惠政策，打通部隊(duì)與地方公積金接續(xù)通道，軍人退役當(dāng)月就可享受公積金貸款；取消社保門檻限制，沒有工作的退役軍人也可以繳存使用公積金。政策的出臺，有效減輕了退役軍人購房負(fù)擔(dān)。

　　（二）進(jìn)一步營造濃厚社會氛圍。廣泛開展“為烈士尋親·讓忠魂歸根”和“為烈士畫像、學(xué)英雄事跡”行動，聯(lián)合11部門出臺《青島市英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制》，挖掘烈士事跡，弘揚(yáng)紅色文化，讓“尊崇英雄、關(guān)愛英雄”成為青島的城市品格。征集廣大優(yōu)撫對象“微心愿”，組織愛國擁軍企業(yè)和個人一對一落實(shí)，提升優(yōu)撫對象幸福感。開展“豐碑永鑄”英烈事跡演講大賽，參賽人數(shù)創(chuàng)全市紀(jì)錄。承辦“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”全國主題演講比賽，我市選手取得全國第三名。大力支持銀海集團(tuán)愛國主義教育基地建設(shè)，協(xié)調(diào)做好555艦接艦有關(guān)工作。在全市主要交通要道設(shè)立雙擁宣傳牌，雙擁主題公園、文化街實(shí)現(xiàn)了區(qū)（市）“全覆蓋”。投入800余萬元用于革命烈士紀(jì)念設(shè)施改造提升，致敬先烈、尊崇軍人、尊重退役軍人的社會氛圍進(jìn)一步濃厚。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升社會化服務(wù)水平。開發(fā)“榮軍通”智慧服務(wù)平臺，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療巡診、智慧養(yǎng)老等信息化服務(wù)。面向全市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象辦理榮軍通信卡，全市1.9萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對象可免費(fèi)使用寬帶和收看電視，30余萬退役軍人享受通信優(yōu)惠。

　　五、提升軍休服務(wù)，讓軍休干部“臉上有笑”

　　（一）健全軍休服務(wù)體制。揭牌啟用全國首批軍休老年大學(xué)，完成軍休老年大學(xué)創(chuàng)建、網(wǎng)上軍休大學(xué)課堂建設(shè)兩個全國性指導(dǎo)規(guī)范，培訓(xùn)軍休學(xué)員4500余人。

　?。ǘ┱宪娦莘?wù)力量。掛牌成立青島市軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)中心，成為全市第一家通過機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場審核驗(yàn)收單位，軍休服務(wù)能力和水平實(shí)現(xiàn)了整合提升。

　?。ㄈ┨嵘娦莞刹俊皟蓚€待遇”。為2300余名軍休干部隆重舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式。開展首屆“榮軍敬老”服務(wù)周，組織“老兵唱響新征程”文藝匯演等多項(xiàng)活動。推動軍休老舊小區(qū)改造，加裝電梯6部、外墻保溫2000余平方米。

　　六、服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，讓軍人軍屬“身上有光”

　?。ㄒ唬┐罅ν茝V宣傳新時代雙擁“青島理念”。30年來全國雙擁工作會議第一次在我市舉辦，我市就“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，最優(yōu)兒女穿軍裝，最好保障獻(xiàn)國防”的新時代雙擁“青島理念”作典型發(fā)言，新時代雙擁“青島理念”向全國推廣。

　?。ǘ┰鷮?shí)服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)。召開年度軍地聯(lián)席辦公會議，確定互辦實(shí)事28件。全力支持海軍博物館優(yōu)化提升工作，按時完成場館臥碑建設(shè)、綠化提升等工作，確保海軍博物館如期開館。累計解決部隊(duì)訓(xùn)練場地建設(shè)等問題30余件次。

　　（三）切實(shí)關(guān)愛軍人軍屬。建立現(xiàn)役軍人家庭聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役軍人家庭戶戶有人聯(lián)系。開展“情系邊海防官兵”春節(jié)專項(xiàng)慰問活動，執(zhí)行索馬里護(hù)航、一線作戰(zhàn)任務(wù)官兵家庭走訪慰問全覆蓋。協(xié)調(diào)解決軍人子女入學(xué)入托問題1000余次。為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭慶送喜報2100余人次，發(fā)放慰問金200余萬元。  

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新打造“榮軍工作法”。推出“榮軍卡”，全市近30萬退役軍人持卡免費(fèi)乘坐公交、地鐵，免門票費(fèi)游覽政府定價的公園等，目前使用榮軍卡免費(fèi)乘車達(dá)2700余萬人次，為廣大退役軍人免費(fèi)4500余萬元。組建“榮軍聯(lián)盟”，招募餐飲娛樂、商貿(mào)商超、文化旅游等七大類企業(yè)加盟，為現(xiàn)役軍人、退役軍人提供優(yōu)待優(yōu)惠。目前全市已有近1萬家企業(yè)加盟，累計拉動消費(fèi)約1.3億元，為退役軍人節(jié)約費(fèi)用約1300余萬元，形成了軍人軍屬得尊崇、退役軍人享實(shí)惠、政府社會共發(fā)展的良好局面。打造“榮軍街”，已實(shí)現(xiàn)“榮軍街”區(qū)（市）全覆蓋。啟動“榮軍情”，開啟了社會化擁軍、社會化幫扶退役軍人新模式，累計募捐800余萬元。

　　七、黨的建設(shè)譜寫新篇章

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。制定實(shí)施方案，將黨史學(xué)習(xí)列為黨組理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班。發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，舉辦主題實(shí)踐活動30余場次。

　?。ǘ┲I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。修訂全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單，組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”進(jìn)行廉政談話、批評教育和誡勉等。

　?。ㄈ┤婕ぐl(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。打造“榮軍學(xué)堂”培訓(xùn)品牌，成為全國首個通過國家版權(quán)局登記的退役軍人思想政治教育題材作品，吸引7萬余人次參加課堂學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到了有效提升。

　　在取得以上成績的同時，全市退役軍人工作還存在許多不足，很多歷史遺留問題還沒有完全解決，服務(wù)保障體系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年，市退役軍人局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，堅持為駐青部隊(duì)、軍人軍屬和退役軍人辦實(shí)事、解難題，在全市營造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人、崇尚英雄先烈的濃厚社會氛圍，進(jìn)一步打造我市“愛軍之島、擁軍之城”的城市名片。

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